群策群力引外资 同心同德图发展
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利用外资促进经济发展是我国实行改革开放、进行社会主义建设的一项重要内容。纵观我国经济发达地区,无一不是通过招商引资带动区域经济发展的。
我区虽然是淮南市的中心区,但淮南本身不靠边、不靠江、不临海,招商引资受到区域、环境等因素的制约。多年来招商少,基数小,没有形成气候。
近几年区委、区政府充分认识到招商引资的重要性和紧迫性,不断加大招商引资的力度,积极响应市委、市政府提出的“逢山开路、遇水架桥、一路绿灯”的全方位服务承诺,逐步改善投资环境,始终把诚信放在招商工作的首要位置上,为招商引资做好服务。制定了《田家庵区对外来投资项目引荐者奖励暂行办法》,对引进项目的有功人员实行重奖,增强了全区广大干群招商引资的责任感和积极性,营造了浓厚的招商引资氛围,取得了可喜成果。金大地、金湾名街、金太阳广场、商贸文化广场等一批招商引资项目先后建成并投入使用。但是与经济发达地区相比,我们的差距还很大。我区招商引资的成果与我们作为较大城市的中心区的地位是不相适应的,特别是长丰县又划过来3个乡,使我区的人口、面积都增加了许多。现在大家都有一个共识:我们与先进地区的差距就在发展开放经济上,突出表现为“三低两小”,即产业层次低;资源综合开发水平低,经济外向度低,高新技术产业比重小,开发区经济比重小。欲加速发展,必须借助外资,加速结构调整。
最近几年,沿海地区、长三角、珠三角的经济发展都已进入了快车道,同时他们的产品生产成本也在增加。为了降低生产成本,有些企业已经开始向内地转移,特别是中央提出西部大开发以后,中西部地区根据自身条件,在吸引内资、外资方面纷纷给出最优惠条件,都想在接纳外资方面占领制高点。我们安徽居于中部的东边,五、六十年代国家重点投资内地建设时,把安徽划到了沿海,而八十年代开放沿海时又把我们划到了内地。前两次我们都没有赶上机会,以致延误了发展。现在,乘中央加快西部大开发的东风,我们一定要抓住当前的有利时机,充分发挥我们离长三角较近的地理优势,全力以赴搞好招商引资,把我区的经济搞上去。
近几年我国经济发展速度快,能源需求量大,价格高,淮南是全国重要的煤炭基地,又准备发展火力大三峡,这是我们田家庵区做为淮南中心区发展服务行业、高科技产业的有利时机。但是目前所缺的是资金和技术,所以要搞好招商引资,引进国内、国外的资金和技术来发展我们的产业。
搞好招商引资,关键是要搞好投资环境建设,这样才能引进来留得住。投资环境是个系统工程,涉及交通、通讯、水、电、环保、社会治安、市民素质等多方面因素。近几年区委、区政府在改善投资环境,特别是旧城改造和城市基础设施建设等方面做了大量卓有成效的工作。但还有不足,例如:社会治安有待加强,市民素质有待提高,城区防污、治污能力有待加强。
针对以上情况,我们提出以下几点建议:供区委、区政府有关部门参考。
一、侧重高科技生产项目的引进。江泽民同志在中共十六大报告中指出“进一步吸收外商直接投资,提高利用外资的质量和水平,逐步推进服务领域开放。”目前,我们淮南的外资来源于美国、韩国、澳大利亚、香港等地区。投资领域涉及轻工纺织、陶瓷、医药、交通、服务等。淮南是煤、电、化为主的能源城,引进外商投资领域应向生产型和技术型方面发展,要侧重高科技生产型项目,对于这类项目,在政策上应有所倾斜。
二、强化社会治安,提高市民素质,加大环保投入。我区治安状况比以前有所好转,但仍不容乐观,要继续采取各种措施,加强城市治安管理,特别要加强投资环境的整治工作,为投资商营造宽松的投资环境。
要加大文明礼貌教育的宣传力度,充分发挥新闻媒体监督作用,使市民养成对外来宾客不卑不亢,以礼待人的文明风尚。
我市是以煤、电、化为主的重工业城市,人口稠密,水、气污染较严重,除了工业污染外,还有汽车尾气,生活污水、垃圾等。为此要加大防污治污的投入,改善城市生活、生产环境质量。
三、要充分发挥政协、统战部门的作用。政协、统战部门的民主党派、三胞联谊会等的成员,对外联系面广,可发挥他们的优势。通过他们向海内外的亲朋好友宣传淮南,介绍家乡的情况,宣传党的政策和淮南的投资环境,争取他们到淮南来办企业。
四、加强领导,认真审查,杜绝引进不良项目。党政领导要深入外资企业调查研究,为他们排忧解难,要做到富商、安商,引进来,留得住。引进外资不能揽到篮子里就是菜,污染重的项目不行。要防止一些不良外商利用我们引资的迫切心理,损害国家、集体利益,造成国有资产的流失。 |
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