区卫健委2022年上半年工作总结和下半年工作安排

一、上半年工作总结

（一）全力抗击新冠肺炎疫情

一是保持指挥体系高效运转。疫情发生后，区防指办在区委区政府领导下第一时间启动应急响应机制，坚持“日研判、日调度、日部署”，我委所有工作人员迁至区政府大礼堂集中办公。根据疫情变化及时增设消杀工作组、医疗废物处置组、居家隔离管控服务组、学校防疫组，确保各环节无缝对接。建立常态化疫情防控工作专班，严紧细实做好“平战转换”，系统梳理经验教训，完善应急预案。

二是着力抓好应急处置工作。激活16组80人的流调工作专班，市区流调组扁平化运作，每例感染者均在24小时内完成流调工作，成立30余人转运专班，储备车辆40辆，4小时内转运到位。抽调隔离专班23个300余人，管理市级隔离点5个567人；启用区级隔离点19个，累计集中隔离5196人；累计居家隔离7209户16719人。成立医疗救治小组，对突发疾病的封管控及隔离人员安排就诊64人。组织应急、消防、环卫260余人、消杀车辆25辆，乡镇街道配备个人机动消毒设备500余台，开展全区公共区域消毒消杀工作。开展隔离点周边大环境消毒2601次，对封控楼栋及小区内部道路消毒、终末消毒1279次，感染者活动场所消毒173次，密接、次密接居所及所在小区内部道路消毒72次。

三是加强多点触发监测预警。对268家医疗机构相关负责人分批开展培训，签订疫情防控承诺书，要求落实预检分诊等疫防措施。卫健、医保、市场监管加大督查力度，严肃处理违规销售“一退两抗”类药品问题。在淮南火车站、长途汽车站、高速公路口、102省道、206国道设置临时查验点和采样点，干部包保、轮班负责。全面复工复产后，各行业抓管部门加强对餐饮、酒店、农贸市场等监督检查。

四是全面强化社会面管控。累计划定封控区49个，管控区42个，重点管理区7个，涉及居民3万余户9万余人。先后采取停止线下教学、临时交通管制、所有非生活必需品门店暂停营业，居民小区全面实施封闭管理等措施，划定独立管理区块407个，组织社区工作者、公安、城管等多方力量，全天候参与小区管控值班值守、居民服务保障。

五是持续提升核酸检测能力。设立检测机构7所，与济民医院签订核酸检测基地定点检测医院合作协议、与东方医院集团总院签订核酸检测基地共建协议。5月28日田家庵区核酸检测基地正式启用，每天最大检测量可达到1万管，每天最高检测20万人。4月30日起采取“固定采样点+便民采样点+流动采样点”相结合方式，实施分区域、分时段滚动轮检。按照《新冠病毒检测分类实施方案》，建立20类重点人员库33349人，2月1日以来20类重点人群检测236.71万人次。为有效做好“外防输入”我区于7月3日、4日组织开展全员免费核酸检测，检测结果均为阴性。

（二）加快推进健康田家庵建设

一是加快建设卫生健康项目。新淮南朝阳医院项目总投资7.17亿元，已完成投资7079万元。于2022年3月9日与中铁四局签订了新施工合同，各项建设工作稳步推进中。田家庵区医院规划总用地面积约15000平方米，建筑面积约22500平米，位于安成镇，按二级综合性医院标准购置医疗设备及编制床单元基础设施，目前正在开展前期准备工作。

二是争创省级健康促进区。2022年2月到大通区疾控学习经验，4月省级批复田家庵区作为第六批次省级健康促进区创建区，5月起草田家庵区健康促进区项目工作方案，6月10日召开省级健康促进区建设项目工作启动会暨培训会，邀请省级领导参会，35个创建成员单位主要负责人和工作联络员共计70余人参加。计划投资30万元打造洞山公园为健康公园。

四是持续推进老龄健康工作。目前已完成淮南华仁医院、朝阳街道社区卫生服务中心省级优质医养结合示范机构及中心的审核和申报工作。指导洞山街道生态新城社区、国庆街道金豪社区进行申报全国（省）示范性老年友好型社区，已完成市级的实地检查评估。开展卫健系统打击整治养老诈骗专项行动，深入辖区12家养老机构打击整治养老院内非法行医行为。

五是全面提升中医药服务能力。13家中医馆均投入使用，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、服务站中医药服务全覆盖。千人口中医执业类（助理）医师数指标（不少于0.4人）已达标，中医类别医师任务数（242人）已完成。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆中医类医师100%全覆盖。

（三）不断提高妇幼健康和计划生育服务水平

一是加强妇幼保健工作。推进幼儿托育民生工程。2022年市级下达我区3岁以下婴幼儿托育服务目标任务1002个托位。目前已有9家机构登记备案，完成298个托位；另有10家幼儿园384个托位正在筹备延伸托育服务工作。做好疫情期间孕产妇医疗服务管理。制定《田家庵区疫情期间孕产妇医疗服务保障工作应急预案》，建立社区与专门医疗机构的对接机制，摸排涉疫孕产妇226人，开展一对一电话随访，提供就医便利或上门服务。落实出生缺陷三级预防综合措施。婚检人数1174人，疾病检出率14.6%；免费孕前优生健康检查437对；建立孕妇手册1461人，产前筛查异常人数104人，咨询随访率100%。新生儿遗传代谢性疾病筛查3903人，听力筛查4055人。保障母婴安全。为133人发放叶酸，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝咨询率和检测率均达100%，梅毒感染孕产妇治疗率100%，乙肝感染孕产妇所生儿童乙肝免疫球蛋白及时注射率98.65%。降低剖宫产率。切实控制非医学指征剖宫产手术，全区剖宫产率46.53%，一孩剖宫产率37.95%。

二是落实计生政策措施。跟踪做好出生人口统计监测分析。2022统计年度上半年我区共上报出生1297人，其中上报一孩657人、二多孩640人，相比较去年同期出生人口下降21.2%；出生率2.34‰、自增率1.73‰、总性别比109.19、政策符合率98.38%，办理生育登记1131人。落实计生奖励惠民政策。2022年特扶对象1020人，需发放特扶资金947.838万元。奖扶对象925人，需发放资金95.424万元。淮南市计生家庭奖励对象529人，需发放资金46.38万元。各项扶助奖励待财政资金拨付后第一时间发放到位。发挥计生协作用。为657户特扶和手术并发症群众购买保险6.5371万元；为255户村居计生专干购买保险7522.5元。为11户失独家庭申请发放一次性救助紧急慰藉金3.3万元。省计生协、省人口健康基金腾讯公益项目“幸福家庭·健康同行”慰问我区特殊家庭，发放计生大病困难家庭专项救助金 5000元。

（四）切实推进医疗卫生行业综合监管

一是规范卫生行政许可。全面开展公共场所卫生许可告知承诺制，发放卫生许可证件75个。

二是开展医疗乱象专项整治行动。监督检查102家基层医疗机构，立案8起，查处非法行医2起，进一步整顿和规范全区医疗服务市场秩序。

三是加强公共卫生专项检查。联合区教体局检查15家托幼机构、59家中小学、17家校外培训机构的复学工作。利用两卡制平台高效开展城区卫生协管工作，已巡查325户。对全区的现制现售饮用水设备进行了拉网式监督检查，确保现制现售饮用水卫生安全。

四是做好职业卫生健康工作。以《职业病防治法》第20个宣传活动周为契机在安成工业园围绕加强企业疫情防控和推进职业健康重点工作进行宣传。

（五）持续强化疾病预防控制体系

一是强化传染病防控。我区报告传染病3282例，国家疾病预防控制信息系统传染病报告及时率、报告率等项目综合评价率100%。督导管理53例结核病人，督导病例583次，已救助5名结核病人，救助金额34200元。进一步扩大艾滋病检测服务范围，扶持并依托4个高校社团，开展防艾宣传活动。二是加强地方病防治。抽取辖区5所小学200名8—10岁学龄儿童检查甲状腺有无肿大；对200名学龄儿童进行尿碘分析，在5个街道分片分段抽取100名孕妇进行孕妇尿碘监测分析。三是开展上消化道癌筛查及早诊早治。开展健康因素、健康知识调查10001人次，筛查高危人群3000人次，对1500人开展内镜筛查，筛出阳性患者9人，其中早期6人。

（六）巩固提升基层卫生服务能力

一是强化基层医疗机构管理。鼓励社会办医。进一步规范行政审批工作流程，鼓励社会资本办理医疗机构，上半年共审批49家医疗机构，新增办理5家医疗机构。加强质控管理。5月对7家基层医疗卫生机构合理用药开展考核评估，进一步加强基层医疗机构药事管理，促进合理用药，保障医疗安全。落实安全生产责任制。与各医疗机构签订《安全生产工作目标管理责任书》300余份，督查24家辖区医疗机构，5月副区长吴玲娣带队开展卫健系统安全生产督查，“安全生产月”主题宣传活动，发放宣传单页200多份，现场参与群众300余人。

二是切实提升卫生健康公共服务水平。开展基本公共卫生服务。全面实施14项国家基本公共卫生服务项目，服务约40万人次，使用“智医助理”外呼功能协助服务约29万人次。13个乡镇（街道）所辖121个村（社区）全部建立公共卫生委员会，进一步提升了基层公共卫生服务水平。加快城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。已完成67家标准化建设任务，其中村卫生室19家、社区卫生服务中心1家、社区卫生服务站47家。深入推进家庭医生签约服务和“两卡制”工作。签约6.55万人，服务项目履约率54.58%，两卡制系统累计产生176.36万个工分。

二、存在的主要问题

一是分级诊疗体系不够完善，群众对于分级诊疗的接受程度不高，医联体合作单位的医疗资源未能得到充分利用。

二是基层医疗卫生人才总体水平不高，人才短缺，后备人才储备不足。

三是乡村医生收入偏低，老龄化问题比较突出。

三、下半年工作安排

（一）从严从紧抓好常态化精准防控。始终把疫情防控作为压倒一切的政治任务，坚持人民至上、生命至上，始终绷紧疫情防控这根弦，始终保持常态化防控指挥体系高效运转，进一步完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控机制，加强疫情防控培训演练，不断提升实战能力。

（二）推动生命健康产业高质量发展。认真落实生命健康产业“双招双引”工作要求，全面提升现代医疗和健康养老产业水平，跟踪做好已签约的江苏华方康养产业园落地工作，做好维视眼科医院、艾诺体检中心等项目的洽谈，进一步加强招商引资工作，做好卫生健康项目储备。

（三）奋力推进全国卫生城市和省级健康促进区创建。深入贯彻省、市、区关于创建全国卫生城市的部署要求，对标《国家卫生城市标准》11个方面49项内容，进一步加强基础设施建设，完善软硬件资料，加快建设健康公园，广泛普及健康知识，推动健康教育进农村、进社区、进机关、进学校、进企业，引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式。

（四）促进人口长期均衡发展。依法实施三孩生育政策,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加快推进婴幼儿照护服务发展，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局，不断提高提高妇女儿童健康水平，婚检率稳定在85%左右，产前筛查率达60%以上，孕妇咨询随访率达85%以上。

2022年7月7日