政策解读制度

第一条  为加强和规范曹庵镇政策文件解读工作，提高政府透明度。增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同，增强政府公信力和执行力，结合我镇实际，制定本制度。

第二条  镇党政办负责推进、指导、协调、监督所辖区的行政机关政策文件解读工作。在镇党政办的统筹协调下。各个块口根据职责分工全面落实政策文件解读工作。

第三条  各级职能部门是政策解读责任主体。部门主要负责人是“第一解读人和责任人”。镇政策性文件由各级负责起草部门组织解读；政府部门制发的政策文件，由各部门负责组织解读，多部门联合制发的，由牵头部门会同联合部门负责组织解读。

第四条  需进行解读的政策文件包括：政府规章；政府或政府办公室制发的规范性文件；政府部门和法律、法规授权的具有行政管理职权的组织制发的规范性文件；政府、政府办公厅（室）或政府部门制发的涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高、或专业性强的重要政策文件，其他需要进行解读的文件。

第五条  解读方案与政策文件制度要同步组织、同步审签、同步部署。解读方案由政策文件起草部门组织起草。解读方案应当包括解读形式、解读渠道、解读时间、解读材料。

以镇、镇党政办名义制发政策文件的，应当将解读方案和政策文件经本部门主要负责人审签后一并报送。解读方案与政策文件不同步报送，解读方案材料不齐全、内容不完整的，党政办公室予以退文。党政办公室负责做好政策文件和解读材料同步发布工作。

政府规章草案经政府会议审议通过后，起草部门会同司法部门组织编写解读方案，与规章草案一并报批。经批准后，起草部门按照解读方案组织实施解读工作。

以部门名义制发的政策文件，报批时应将解读方案和政策文件一并报部门负责人审签。审签后按照解读方案实施解读工作。

政策文件解读内容主要包括政策出台的背景依据、意见采纳、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、特色亮点等。

解读渠道主要包括政府网站（政府门户网站和部门网站）、新闻网站、新闻发布会、微博微信、客户端、广播电视、报刊杂志、宣传册子等。各级政府网站是政策文件和政策解读的第一发布平台。

镇负责人、新闻发言人、政策制定参与者、专家学者、媒体评论人等可以通过新闻发布政策吹风、发表文章、接受采访、在线访谈、媒体专访、答记者问、政策问答等形式进行解读。解读时可综合运用数字化、图表图解、音频视频等方式。

政策文件解读工作纳入年度绩效考评范围。（实行时间）本制度自发布之日起施行。