田家庵区人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、区属有关单位：

经区政府同意，现将《田家庵区开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2017年12月20日

田家庵区开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

为深化基层政务公开，实现基层政务阳光透明，有效推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），全面提升基层政务服务水平，根据《淮南市人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（淮府办秘〔2017〕243号）要求，现就我区开展基层政务公开标准化规范化试点工作，制定以下实施方案。

一、总体要求

　　（一）指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署和省、市政务公开试点建设要求，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，立足试点探索，紧密联系实际，积极推进基层政务公开标准化规范化，全面提升我区政务公开和政务服务水平。

　　（二）基本原则

1、突出需求导向。围绕与群众密切相关的行政行为和服务事项，立足群众的实际需求，充分践行群众路线，全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。

2、坚持标准先行。紧密对接国家、省、市各部门制定的政务公开标准，结合我区基层工作实际，编制适用性广、科学性高、操作性强的扶贫救灾政务公开事项目录 、公开标准和公开流程，并在具体实施过程中不断调整完善。

3、适应基层特点。立足政府直接联系服务群众的实际，积极探索高效、便捷的公开方式，及时、准确公开关乎群众权益的行政行为和服务事项，让广大群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

　　（三）工作目标

2018年7月底前，全面完成基层政务公开标准化规范化试点任务，有效提升我区政务公开工作水平，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，为全面推行奠定基础。

二、试点范围

根据淮南市统一部署，我区围绕扶贫救灾开展政务公开标准化规范化试点工作，在做好试点的基础上，可以结合实际适当增加试点内容，扩大试点范围。

三、重点任务

　　（一）梳理政务公开事项目录。依据《安徽省政务公开办公室关于印发基层政务公开事项梳理指南（试行）的通知》（皖政务办秘〔2017〕24号）要求，结合权责清单和公共服务事项进行全面梳理，编制适应我区基层实际和试点工作的政务公开事项目录，并按条目方式逐项细化分类，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

　　（二）编制政务公开事项标准。在梳理编制政务公开事项目录的基础上，逐项确定每个具体事项的公开标准，包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素。公开标准要覆盖该事项“五公开”全流程和发布、解读、回应等公开工作全环节，主动加强与省、市各相关业务主管部门的沟通配合，通过扶贫救灾试点工作，不断检验、完善标准。

　　（三）规范政务公开工作流程。把“五公开”工作要求具体落实到工作中，全面梳理优化政务公开工作流程，健全工作机制，加强扶贫救灾信息的发布、解读和回应，实现决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。

　　（四）完善政务公开事项目录和公开标准。结合扶贫救灾工作，做好政务公开事项目录、公开标准和公开流程的实施工作，在实施中不断细化、完善标准。实施工作主要包括调整完善区政府和相关单位信息公开目录，升级改造本区政府网站及政府信息公开平台，加强扶贫救灾领域信息发布工作等。

　　（五）丰富政务公开方式。按照政府网站建设管理的有关要求，优化本区政务公开栏目设置、内容展现和系统功能，提升发布、解读、回应效果。要在政府信息公开网站作为第一平台的基础上，综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务、窗口等场所，多渠道发布政务信息，方便公众查询或获取。

四、实施步骤

　　（一）制定试点实施方案。2017年12月底前，结合实际，研究制定田家庵区开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案，细化目标任务、工作安排和保障措施，在区政府门户网站开设试点专题，报送市政务公开办备案。

　　（二）推进试点工作开展。2018年1月底前，召开试点工作部署会议，解读实施方案，明确目标责任，统一思想，形成共识，凝聚合力。试点领域责任单位对照试点方案，制定本部门本行业具体操作方案，细化任务措施，完成政务公开试点事项、工作流程及公开标准梳理编制。

　　（三）升级政务公开平台。2018年4月底前，区政务公开办根据基层政务公开网络平台技术规范，完成区本级政务公开平台的技术升级。

　　（四）组织中期试点评估。2018年4月底前，试点领域责任单位对试点工作的总体情况、主要做法和成效、存在问题及建议等进行总结，形成试点工作报告,迎接市基层政务公开试点工作推进小组中期评估。

　　（五）健全完善工作机制。2018年5月底前，试点领域责任单位要按照试点工作要求，在实施过程中不断修正标准和规范，健全和完善政务公开工作机制。

　　（六）落实试点验收总结。2018年7月底前，全面总结试点工作情况，形成试点工作总体报告，迎接市基层政务公开试点工作推进小组评估验收。

五、保障措施

　　（一）加强组织保障。为做好试点工作统筹协调，成立区基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组（详见附件），各领导小组成员单位要进一步强化人员和经费保障，确保试点工作顺利推进。

　　（二）鼓励探索创新。各领导小组成员单位要充分认识试点工作的重要意义，结合实际开展试点探索，创新工作机制和方式方法，深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化，发挥示范带动效应，为全区政务公开工作积累可复制的经验。

　　（三）强化考核监督。区政府办公室把各领导小组成员单位工作落实情况纳入政务公开年度考核，定期向领导小组汇报工作进展，对试点工作情况予以通报。

附件：田家庵区基层政务公开标准化规范化试点工作                  领导小组名单

附件:

田家庵区基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组名单

组  长：凌宏彬  区委常委、副区长

成  员：孙  涛  区政府办公室主任

徐  亮  区发展和改革委员会主任

陈灯海  区财政局局长

朱玉东  区教育局局长

苗怀举  区卫生和计划生育委员会主任

徐友春  区民政局局长

黄婷婷  区人力资源和社会保障局局长

范维标  区农林水利局局长

李新春  区城乡建设委员会主任

许  杰  区商务局局长

黄  涛  区信息中心主任

田振兴  区扶贫办主任

领导小组下设办公室，办公室设在区政务公开办，黄涛同志担任办公室主任。

领导小组成员因工作调整或职务变动的，由其继任者履行成员职责，不再另行发文。