关于2022年创新民生工程建设模式办好民生实事的通知

各乡镇、街道，区直有关部门：

为推进民生工程建设新模式，办好人民群众牵肠挂肚和天天有感的民生实事，根据省市关于办好民生工程工作要求，2022年田家庵区实施13项民生实事，现通知如下。

一、主要工作任务

1.“四好农村路”建设。实施农村公路养护提升工程13公里,确保农村公路建好、管好、护好、运营好。（牵头部门：区城建局）

2.棚户区和老旧小区改造。全区棚户区改造新开工1500套，基本建成1275套。（牵头部门：区住保局）。改造城镇老旧小区24个，房屋总建筑面积53.21万平方米，涉及住户5645户。（牵头部门：区城建局）

3.养老服务和智慧养老。高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%；完成不少于60户特殊困难家庭适老化改造；开展家庭养老床位建设试点，不少于40张；建成1家智慧养老机构。（牵头部门：区民政局）

4.幼儿托育和学前教育促进。调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位1002个。（牵头部门：区卫健委）。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平，资助幼儿154人次。学前教育毛入园率达到96%、普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上、公办园在园幼儿占比达到55%。（牵头部门：区教体局）

5.就业促进工程。实施求职用工精准对接计划，组织招聘会不少于72场次，服务企业不少于1000户次，达成就业意向不少于500人；促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、省内就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题，助力“双招双引”和十大新兴产业发展，服务“提质扩量增效”行动计划，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。在全区选择2个社区试点推广“三公里”就业圈；组织130名以上离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等，参加3—12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。（责任单位：区人社局）

6.城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。对全区100名城镇低保适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查，不断扩大“两癌”筛查覆盖范围和人数，提高筛查目标人群覆盖率。（牵头部门：区妇联）

7.困难群众救助。全面落实低保、特困救助政策，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助和孤儿基本生活保障，确保应救尽救。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。孤儿基本生活保障标准分别达到散居孤儿每人每月1100元，集中供养孤儿每人每月1500元。城市和农村失能、半失能特困人员集中供养率均达到60%。（牵头部门：区民政局）

8.困难残疾人康复。为全区638名困难精神残疾人提供药费补助，为81名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为11名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。（牵头部门：区残联）

9.困难职工帮扶。根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，设立建档标准，将符合条件对象全部纳入救助范围，生活救助按不超过12个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月当地城市低保标准确定，医疗救助按不超过个人承担部分确定。生活救助15户，子女助学1人，医疗救助1户。（牵头部门：区工会）

10.中小学课后服务。全区42所应开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径，不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学（教学点）、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务，鼓励各地各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。推动各地结合当地实际，综合考虑物价水平等各种因素，不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法，合理确定补助标准。（牵头部门：区教体局）

11.15分钟健身圈建设。统筹建设34个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。（牵头部门：区教体局）

12.老年助餐服务。全区新增老年食堂4个，提供社区助餐点18个。积极开展农村老年人助餐服务试点，依托区域性农村特困供养机构改造提升，赋予助餐配餐功能，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务，建设不少于1个农村助餐点。（牵头部门：区民政局）

13.城乡困难群体法律援助。计划办理法律援助案件380件，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。深入推进法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提升法律案件质量及服务。（牵头部门：区司法局）

二、工作要求

（一）加强宣传引导。用群众通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，宣传民生工程政策措施，开展项目公开征集、社情民意调查等，主动倾听民意、集中民智。

（二）强化综合管养。完善建后管养机制，鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养，将市政管护资源、力量和方式向农村延伸，推进一体管养试点。

（三）创新监管机制。加强清单化、闭环式管理，明确任务，分到条块，定期调度进展落后项目，完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系。

（四）推动长效实施。按照逐级提升原则，加强对项目有效性、合理性的系统论证，强化事前评估、事中监管、事后评价的全过程绩效管理，确保项目发挥长久效益。

（五）不断改进作风。聚焦养老、就业、托育、教育、社会保障等领域，抓重点、补短板、强弱项，在民生工程项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风，把民生实事办到群众心坎上。

2022年4月28日