关于田家庵区2019年财政决算草案的报告

关于田家庵区2019年财政决算草案的报告

——2020年9月29日在田家庵区十七届人大常委会第二十八次会议上

 

田家庵区财政局

 

主任、副主任，各位委员：

我受区人民政府的委托，向会议作田家庵区2019年财政决算报告，请予审议。

经区十七届人民代表大会第四次会议批准，2019年区财政预算总收入188337万元，增长8%。经区十七届人大常委会第二十三次会议批准， 2019年区本级财政总收入调整为174600万元，与2018年基本持平。2019年预算执行情况是：2019年区级财政收入累计完成177834万元，为调整预算的101.9%，比上年同期增长2%，增收3448万元。其中：区级地方财政收入完成101283万元，为年预算的107.9%，比上年同期增长10.4%，增收9576万元；上划中央收入及出口货物退增值税等完成76551万元，完成预算的94.8%，减少7.4%。因营改增政策全面实施及财政体制调整等因素的影响，地方收入减少，上解支出增加，区级财政可支配财力为93024万元，财政一般预算支出完成126291万元（含上级专项补助支出15983万元、调入预算稳定调节基金10407万元和调入资金6877万元），财政收支平衡。

全区主要地方财政收入项目执行情况是：税收收入完成80719万元，完成预算的90.3%，减少3.3%，其中：增值税(地方部分)45877万元，完成预算的80.5%，减少10.9%；地方工商税收34842万元，完成预算的107.6%，减少8.9%。非税收入完成20564万元，完成预算的457%。

区级主要财政预算支出项目执行情况是：一般预算支出完成126291万元。其中：一般公共服务支出13226万元；国防支出136万元；公共安全支出6139万元；教育支出47965万元；科学技术支出1318万元；文化旅游体育与传媒支出373万元；社会保障和就业支出24786万元；卫生健康支出8795万元；节能环保支出535万元；城乡社区支出14330万元；农林水支出3120万元；交通运输支出385万元；资源勘探信息等支出304万元；商业服务业等支出61万元；自然资源海洋气象等支出20万元；住房保障支出2961万元；灾害防治及应急管理支出1477万元；债务付息支出358万元；债务发行费用2万元。

新增地方政府性债务情况是：2019年我区新增地方政府棚改专项债券资金74300万元，用于中化国际城项目20736万元、碧荷亭二期项目8832万元、洞山东路四宜城项目43200万元、龙湖明珠健康城项目1532万元。

总体上看，我区2019年财政预算运行良好，实现了收支平衡的目标。主要体现在以下方面：

（一）发挥职能，推动经济高质量发展。面对经济下行压力，坚持狠抓征管，把促进财政收入增长作为核心工作。多方培植财源，努力聚财增收。深入开展税源调查，加强税收分析和税源管理，科学研判财政收入形势和财税政策效果。加强与各征管部门协调配合，建立健全信息共享机制，加强收入调度，压实收入任务，细化征管措施，形成齐心协力抓财税收入的工作氛围，完成全年财政收入任务。

（二）依法理财，推动资金高效能使用。继续优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出，全面统筹财力和需求，加大各类民生支出投入，13大类民生总投入10.5亿元，占财政支出的83%，提高民生保障水平，确保社会事业稳步发展。支持三大攻坚战，制定出台《田家庵区财政扶贫资金管理办法》等制度，规范扶贫项目资金管理，全年共投入扶贫资金1051万元，其中区级资金996万元。不断加大财政对环保相关投入，提高环境监测和环保治理能力，全年共投入区级资金6849万元，解决突出的环境保护问题。加强金融监管，扩大宣传教育，提高监测预警能力，扎实开展金融风险排查工作，有效遏制非法集资行为，维护金融市场健康稳定。

（三）深化改革，推动财政高效率管理。全面落实减税降费政策，制定工作协调机制，加强对政策的解读和宣传，对涉企减税降费政策执行情况全面清理，坚决清理不合理收费，将政策效应发挥到最大，2019年新增减税降费2.3亿元。开展财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革，建立财政票据与非税收入收缴统一管理体系，进一步提升财政票据监管的技术手段，增强非税收入收缴风险防控能力，提高政务服务效能，从手工管理迈向信息化管理。强化制度约束，严肃追究责任，明确财务支出手续、内部制约机制、国库集中支付、单位账户管理、公款存放管理、固定资产管理、监督检查等要求，强化监督约束管理。

（四）规范监督，推动监测高风险预警。根据政府综合财力量力而行，保持适度债务规模，规范管理政府性债务，推动强化政府债务风险防控，促进经济高质量发展。将地方政府性债务全口径纳入财政预算管理，按照“谁举债、谁负责、谁偿还”的原则，实行分类核算，划清举债主体责任，明确偿债资金来源，保持限额内债务不超过核定的限额，限额外隐性债务只减不增、逐年化解，确保不发生区域性、系统性债务风险底线。

主任、副主任，各位委员：我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，砥砺前行、永不懈怠，为全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展幸福美丽田家庵不懈奋斗！