田家庵区生态环境分局2021年污染防治工作总结

2021年以来，在区委、区政府的正确引导下，田家庵区生态环境分局深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平生态文明思想，加大力度推进生态文明建设，有序推进碳达峰、碳中和工作，加快推进突出生态环境问题整改，全力推进大气污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战。现将本年度生态环境保护工作开展情况报告如下。

一、2021年度工作开展情况

(一)环保督察信访件整改推进有力

2021年中央生态环境保护督察全市共收到信访件285件，交办田家庵区68件（含5件重复件）。截至目前，已办结67件，未办结1件，办结率为98%；已申请验收67件，收到验收通过函61件，6件信访件未通过验收，通过率91%。

（二）空气质量逐步好转

截至11月30日，全区PM2.5浓度均值为39.9微克/立方米，同比下降3.3%；全区PM10浓度均值为73.5微克/立方米，全区优良天数比例为76.2%，较去年同期下降2.2%。我局围绕“五控”全力推进大气污染防治。一是“控煤”方面。禁燃区内全面禁止生产、销售、使用散煤等高污染燃料，建立散煤禁烧长效监管机制，并纳入网格化管理。全区行政区域茶水炉、经营性炉灶、35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰或实行清洁能源替代。截至目前，共取缔经营性小煤炉255台。二是“控尘”方面。严管建筑工地，抓好道路扬尘、堆场和垃圾清运治理,把扬尘污染控制到位。严格落实建筑施工“六个百分百”工作要求，制止车辆抛洒行为210余次，下达《责令改正违法行为通知书》12处。推进道路清扫保洁机械化作业，围绕重点区域、重点时段加大洒水降尘频次。清理安成镇、舜耕镇、田东街道堆场3处。三是“控气”方面。积极应对重污染天气应急管控工作，发布了重污染天气橙色预警1次;开展夏季臭氧防控攻坚行动，组织重点涉VOCs企业开展专项整治，落实应急管控进行错时生产，尽量削减臭氧峰值；督促淮河玻璃、送变电预制构件分公司进行绩效升级改造。四是“控车”方面。截至目前，查处高污染车辆闯禁区484起，罚款6.79万元。开展非道路机动机械申报登记工作，已完成在线申报登记1354，领取号牌1218辆。五是“控烧”方面。在辖区主干道周边开展清明禁止祭祀焚烧冥纸等活动，加大移风易俗的宣传，减少因焚烧冥纸对大气的污染。印发《田家庵区2021年秸秆禁烧工作方案》，继续实施全区域、全时段秸秆禁烧工作，切实加强秸秆禁烧管控，强化包保责任制，加强巡查力度，利用宣传车、乡村喇叭等方式加大宣传力度。

（三）水污染治防治成效显著

一是加强水源地保护工作。为做好我区境内水源地保护工作，印发了《关于转发<关于做好春节期间饮用水水源地安全工作的函>的通知》(田环委办〔2021〕10号)《关于加强汛期水环境监管工作的通知》,以确保春节期间及汛期我区境内东部城区饮用水水源地环境安全。二是严格落实水源地巡查制度。我局安排专人对水源地进行高密度、全方位、长时间的巡查，对发现的问题及时反馈、立行立改；同时，我局协同属地乡镇、农水部门、海事部门，以陆上巡查和水上巡查相结合的形式，对水源地保护区陆、水全域进行无死角的巡查，效果显著，有效遏制了水源地保护区内游泳、垂钓的现象。三是加强排污口管理。为保障排污口日常管理与周边环境治理工作，印发了《关于进一步加强排污口日常监管工作的通知》（田环委办〔2021〕7号）。我局严格落实排污口巡查工作并做好巡查记录，对发现的问题立即交办属地单位、通知各级有关部门，确保排污口周边环境卫生及正常运行。今年以来对我区境内水体、排污口开展了共计4次全面检测工作，对我区境内水体、排污口水质情况基本掌握，为排污口管理工作及下一步工作开展提供数据支持。

（四）环评审批流程优化

一是完善环评审批程序。我局严格落实建设项目环境影响评价制度，提高建设项目环评审批工作要求，严格审批程序，提高环保准入门槛，源头上控制新污染源产生。截至目前，我区环评登记表办理89个，共受理环评报告表项目12个，其中已顺利完成7家企业的环评审批工作，5家企业正在审查流程中，解决企业环评历史遗留问题3个。二是简化审批流程。我局通过购买第三方服务方式，解决区级部门专业力量不足问题，精简办结时间，严把审批技术关，进一步提升建设项目环境影响评价审批效能，服务经济高质量发展。三是做好排污许可证的核查与发证工作。截至目前，我局核发简化管理类排污许可证8个，核查登记类排污登记表4个。我局严格执行环境保护“三同时”制度，按照《固定污染源排污许可分类管理目录》要求，遵守《排污许可管理条例》相关法律法规，项目建成后，指导企业在实际排放污染物或启动生产设施之前依法取得排污许可证，相应的减排措施应在项目投产前完成，不得无证排污。

    （五）土壤生态保护全面实施

一是土壤污染重点监管单位隐患排查。根据《关于印发淮南市贯彻落实重点监管单位土壤污染隐患排查指南实施计划的通知》要求，对辖区内7家土壤污染重点监管单位进行每月排查上报。截至目前，已有4家企业完成隐患排查报告，其余3家本月底前完成编制。有4家企业在排查中发现存在土壤污染隐患，并已基本完成整改。二是开展危险废物规范化管理。将医药制造、化学原料和化学品制造业、涉重金属企业、危险废物经营处置单位列入检查重点，对产生危险废物的单位实行定期和不定期抽检。三是深入推进综合整治。继续推进1个建制村（曹庵镇老圩村）农村环境综合整治工作，采取每周现场查看、分类指导、推进调度等方式保障工程按期完工,并指导建制村分别制定了整治方案。截至目前，农村整治项目建设已竣工。四是做好“加拿大一枝黄花”防控工作。我局按照市生态环境局的文件要求，印发了《关于做好“加拿大一枝黄花”防控工作的通知》（田环委办〔2021〕51号），督促各乡镇街道、园区对本辖区开展全面排查，对已发现的“加拿大一枝黄花”进行清除。

（六）以党建提升治理效能

一是扎实开展党史学习教育。制定了《田家庵区生态环境分局党支部党史学习教育实施方案》，召开专题组织生活会，会前精心组织、周密部署，采取多种形式，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，做到学思践悟、融会贯通。二是以党的十九届六中全会精神武装头脑。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，第一时间召开会议组织学习研讨，通过全面深入学习、全面深入宣传、全面深入贯彻，增强支部党员贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的行动自觉。三是加强党风廉政建设。党支部书记切实履行“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”责任制，在大气污染防治、中央生态环境保护督察、环评审批等业务中党支部书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。支部书记带头严格落实中央八项规定精神和实施细则精神，及时传达省市纪委监委有关违纪违规问题报道、通报，积极支持和配合驻市局纪检监察组开展执纪监督问责工作。

（七）铁腕执法保卫碧水蓝天

自2021年4月下旬田家庵生态环境保护综合行政执法大队进驻以来，截至11月底，共出动执法人员601人次，执法检查点位302处，制作笔录218份，立案查处企业24家，责令改正17家，处罚17家，罚款105.679万元，适用环保法及其配套办法查封扣押14家。田家庵生态环境保护综合行政执法大队先后开展“双随机一公开”检查，污染源自动监控核查，排污许可证等例行计划检查，重点实施疫情防控涉水源地、自来水厂、医疗行业检查，淮化集团环境安全检查，涉大气空气质量及VOCs企业，非道路移动机械，入河排污口，饮用水源地保护区，玻璃、建材行业企业，散乱污企业，汽车报废拆解，自然保护地等各类执法检查。

二、存在问题

（一）PM10居高不下。田家庵区作为淮南市主城区，户籍人口62.9万人，常住人口近80万，人口密度较大，车辆流动多，老的工业企业数量相对较多，老城改造、拆迁工地、建设项目难管理，大气污染防治工作任务较重，长期以来，我区PM₁₀平均浓度居高不下。

（二）环保监管能力有待加强。目前缺乏设备与技术支撑，导致现有的监察能力明显不足，暂时还难以达到全时段、全方位、全覆盖的监管要求。

（三）生态环境保护理念有待提升。

生态环境保护工作是生态环境部门的职责，更是全社会共同的责任。虽然我局通过开展“六五”世界环境日等灵活多样的环保宣传活动，部门配合度、公众参与度都有较大提升，但离上级的要求、群众的期盼还有很大差距，离美丽田家庵的目标还有一定距离。