《安徽省中小学校教研组建设指导意见》政策解读

为落实《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）、《安徽省教育厅关于加强新时代基础教育教研工作的实施意见》（皖教基〔2020〕16号）和全国基础教育教研工作会议要求，推进基础教育高质量发展，2026年1月，安徽省教育厅印发了《安徽省中小学校教研组建设指导意见》（以下简称《指导意见》）。现就《指导意见》有关政策解读如下。

一、起草背景及过程

2019年，《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）指出，要完善国家、省、市、县、校五级教研体系，要求中小学健全校本教研制度，加强教研组工作，开展经常性教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。2023年8月召开的全国基础教育教研工作会议提出，要健全教研体制机制，努力构建以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作格局。

2024年9月，教科院开展了专项调研。调研发现，我省大部分中小学校教研组对教学质量提升发挥了明显的支撑作用，同时存在组织体系不完善等问题。为进一步加强我省中小学校教研组建设，省教科院起草我省中小学校教研组建设指导意见，形成初稿后，向全省各市、省直管县（市）教育局和相关处室征求意见，并面向社会公开征求意见，随后通过合法性审查、为基层减负一致性评估和与宏观政策取向一致性评估。根据审查、评估意见完善修改，经省委教育工委会审议通过后以省教育厅名义印发。

二、主要内容

《指导意见》主要由四部分组成，共计9条。

第一部分  健全组织体系。从完善教研组设置与管理机制、强化教研组长能力建设与引领作用和完善教研与教师发展协同机制三个方面健全组织体系。

第二部分  强化校本教研。从深化国家课程校本化实施、创新课堂教学研究模式和构建基于实证的教研体系三个方面强化校本教研。

第三部分  加强队伍建设。从提升教师思想政治素质、加强和改进师德师风建设和推进教师队伍高水平发展三个方面加强队伍建设。

第四部分  完善保障机制。从各级教育行政部门和学校两个

方面分别完善相应的教研保障机制。

三、主要目标

旨在为各地教育行政部门加强指导中小学校教研组建设提供政策依据。进一步促进中小学校提升校本教研工作质量，强化中小学校日常教师教育机制，实现中小学校教育教学水平持续提升的目标。

四、创新举措

一是细化落实国家政策。对标对表教育部教基〔2019〕14号等文件，为落实“学校要健全校本教研制度”的政策要求，《指导意见》分别从完善教研组设置与管理机制、教研组长选拔任命、完善教研与教师发展协同机制等方面健全学校教研组织体系，旨在强化中小学校教研组建设的组织保障；为落实“强化校本教研”和“创新教研工作方式”的政策要求，《指导意见》分别从深化国家课程校本化实施、创新课堂教学研究模式、构建基于实证的教研体系等方面要求学校立足实际，以实施新课程新教材、探索教研新方法新技术、提高校本教研实效为重点强化校本教研，旨在对中小学校教研组建设提出专业要求；为落实“加强教研队伍建设”的政策要求，《指导意见》分别从提升教师思想政治素质、加强和改进师德师风建设和推进教师队伍高水平发展等方面加强学校教师队伍建设，旨在充分发挥学校教研工作在促进教师发展方面的重要作用。

二是破解中小学教研组建设难题。结合我省实际，《指导意见》针对部分学校教研机构体系不完善的难题，要求不同类别的中小学校按照不同的方式组建教研组，并完善中小学教研组管理机制，加强教研活动实施全过程管理，要求建立健全教研组长的选拔、培养、使用机制，要求学校、教研组增强教研规划和计划意识。《指导意见》针对学校教研形式化、单一化等难题，从制定学科课程实施计划和合理开发校本课程两方面，加强课程育人关键环节研究；从聚焦核心素养培育和提升听评课专业化水平两方面，加强课堂教学关键环节研究；从建立常态化的学情诊断机制和形成“学情分析—主题研讨—教学改进—效果检验”的教研闭环两方面，全面提升学校教研工作的针对性、有效性。《指导意见》针对教研组在教师队伍建设中常态化作用发挥不足的难题，通过同步推进政治建设和业务建设的方式，提高学校教师的政治素质和业务素质；通过创新师德教育方式和加强法治教育，促使教师遵守职业道德，提高责任感；通过探索构建教师分层发展体系和加强行动研究，促进教师专业持续发展。

三是加强中小学教研组建设的支持保障。《指导意见》针对学校条件保障不到位的问题，要求各级教育行政部门加强组织领导，在经费和制度方面保障中小学教研工作有效开展，教研机构要加大对学校教研工作的指导力度，并将学校教研组建设情况纳入教学视导范围；要求中小学校在管理机制、条件保障等方面担起主体责任，在制度、资源和教研时间三个维度给予教研组建设支持，保障教研组长和教师高质量开展教研工作。

政策发布单位：安徽省教育厅；

政策咨询部门：安徽省教育科学研究院；

咨询电话：0551-62855100。