淮南市自然资源和规划局关于安徽淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤机组项目建设用地预审与规划选址意见

安徽淮南平圩发电有限责任公司：

你单位《关于申请办理安徽淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤机组项目用地预审与规划选址的函》及相关材料收悉。根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）等规定，经审查，意见如下：

一、该项目（项目代码：2020-340406-44-02-019977）已列入《安徽省电力发展“十四五”规划》（皖发改能源〔2022〕309号），项目由安徽省发改委核准。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策，对增加安徽省电源装机容量，缓解安徽省“十四五”电源装机不足的局面，“十四五”期间的供用电平衡和电力的可持续发展具有重要意义。项目符合国家产业政策和供地政策。项目符合《淮南市潘集区平圩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（调整完善）》，使用部分已批存量建设用地。依据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）、《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号）不需办理用地预审。

淮南市潘集区平圩镇总体规划（2013-2030年）布点了平圩电厂四期项目，但未明确详细位置，依据《安徽省城乡规划条例》相关规定，已按要求编制规划选址专题论证报告，并通过专家评审。原则同意通过项目选址。

二、该项目用地总面积40.3273公顷，土地利用现状情况为农用地29.2639公顷（含耕地28.0930公顷，不占用永久基本农田），建设用地11.0634公顷。在初步设计阶段，必须按照相关用地指标规定，从严控制用地规模，节约集约利用土地。

三、按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目占用耕地的，应当补充数量相同、质量相当的耕地。相关自然资源主管部门应督促建设单位和地方政府，足额落实补充耕地、土地复垦等相关费用，在用地报批前按规定做好耕地占补平衡工作和土地复垦前期工作；结合土地整治、高标准农田建设和土地复垦等工作，及时组织开展耕作层土壤剥离利用、补充耕地；用地报批时，耕作层土壤剥离利用安排情况随同补充耕地方案一并予以说明。  

四、相关自然资源主管部门应督促建设单位和地方政府，根据国家法律法规和有关文件规定，在用地报批前做好征地补偿安置工作，足额安排补偿安置资金并纳入工程项目预算，合理确定被征地农民安置途径，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，切实维护被征地农民的合法权益。

五、项目按规定批准后，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和国务院文件的有关规定，依法办理建设用地报批手续，未取得建设用地批准手续的不得开工建设。已通过用地预审的项目，如对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新办理用地预审。

六、建设单位应当对项目是否位于自然和历史文化保护区、地质灾害易发区，是否压覆重要矿产资源进行查询核实；应避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区域或者压覆重要矿产资源的，应当根据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，做好地质灾害危险性评估、压覆矿产资源审批等。

七、项目建设必须严格履行规划审批程序，依法办理后续的规划许可手续，按规划要求实施建设，服从规划管理。项目在深化设计及建设中，要符合所在地国土空间规划要求，协调好与周边市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施等之间的关系，协调好与沿线相关资源保护及利用的关系。

八、依据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）等规定，建设项目用地预审与选址意见书有效期为 3 年，本文件有效期至2025年9月12日。