淮南市田家庵区“十四五”农村供水保障规划

（报批稿）

委托单位：田家庵区农业农村水利局

编制单位：淮南市安澜水利规划设计有限公司

二〇二〇年三月

关于对《淮南市田家庵区“十四五”农村供水保障规划》专家审查意见的修改说明

2020年3月20日，田家庵区农业农村水利局组织召开了《淮南市田家庵区“十四五”农村供水保障规划》（以下简称“规划”）专家审查会，会议邀请相关专家，成立了专家组（名单附后）。会议听取了规划编制单位淮南市安澜水利规划设计有限公司的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、《规划》总体架构基本符合《县级“十四五”农村供水保障规划编制参考提纲》要求；

二、《规划》目标任务较明确，规划方案和技术路线基本合理。

三、建议对《规划》进行补充完善，具体如下：

1、补充完善规划特性表及水资源供需平衡分析；

回复：按意见补充，详见文本章节4.1。

2、完善规划必要性分析；

回复：按意见完善，详见文本章节4。

3、细化分期、分阶段实施计划；

回复：按意见细化，详见章节11.

4、补充完善管护机制；

回复：按意见补充 ，详见文本章节7.2.

5、复核工程投资估算、细化资金筹措方案；

回复：按意见复核，详见文本章节8.1、8.3。

与会专家提出的其他意见在修改时一并考虑。

回复：一并按意见修改。

目  录

摘  要

1.农村供水现状评估

1.1.自然地理、社会经济和水资源概况

1.2. “十三五”规划实施情况及成效

1.3.对标评估农村供水现状

2.实施“十四五”农村供水规划的必要性

2.1.是高质量完成脱贫攻坚目标任务的需要

2.2.推进城乡融合高质量发展的需要

2.3.农村公共服务均等化推进的需要

3.规划指导思想与目标任务

3.1.规划编制依据

3.2.规划范围与水平年

3.3.规划指导思想与基本原则

3.4.规划目标

4.规划布局

4.1.水量供需平衡分析

4.2.总体布局

4.3.规划分区

5.工程建设内容

5.1.供水工程建设内容

5.2.水质检测中心

5.3.智慧水务系统建设

6.农村饮用水水源保护

6.1.水源地概况

6.2.水源保护措施

7.创新工程管护机制

7.1.水价机制建设

7.2.运行管护机制

7.3.用水户参与

8.投资估算与资金筹措

8.1.估算依据

8.2.投资估算

8.3.资金筹措

9.财务分析

9.1.经济评价依据

9.2.国民经济评价

10.生态环境影响评价

10.1.区域内环境现状

10.2.环境影响预测

10.3.环境保护措施

11.分期实施意见

12.保障措施

12.1.强化组织领导，逐级压实责任

12.2.引入市场机制，多方筹措资金

12.3.规范工程建设，确保建设质量

12.4.加强运行管护，健全机制体制

附  件

摘  要

党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作，通过实施一系列工程建设，到2020年底，按照现行标准，农村饮水安全问题将得到全面解决。但农村供水保障水平与实施乡村振兴战略和农村居民对美好生活的向往还有差距。2019年6月19日，国务院常务会议明确要求研究提升农村饮水安全水平的新标准，启动编制下一步农村供水保障规划。为贯彻落实国务院常务会议精神，田家庵区开展了 “十四五”农村供水保障规划编制工作。

2020年3月，我公司受田家庵区农业农村水利局委托承担《淮南市田家庵区“十四五”农村供水保障规划》（以下简称“规划”）的编制工作。承接任务后，公司立即组织相关技术力量，成立项目小组，全面展开规划编制工作，进行了踏勘现场、资料收集，并对相关资料进行了认真分析和研究，编制完成了本次规划。规划按照乡村振兴梯次推进的总体部署，以问题为导向，全区统筹规划，进一步优化农村供水格局，采取“抓两头带中间”的方式完善工程体系建设，全面推进建立长效运行管护机制，巩固脱贫攻坚成果，提升农村供水保障水平。通过城乡一体化建设、现有管网更新改造、新建计量监控设施、智慧水务平台等工程措施以及健全水价机制、强化水费收缴方案等非工程措施来实现2022年及2025年规划目标。

本次规划主要成果如下：

将田家庵区分为一个大片区，近期依托首创水务，对于曹庵镇李桥、宋王、陈巷、大树、孤堆5个未通水村庄，新建配水干管，新建DN400管道连通曹庵镇及史院乡，实现全区农饮全覆盖；远期新建计量设施、新建瓦埠湖史院水厂作为备用水源及环状供水干管，实现双水源、环状供水，提高居民供水保障率，同时新建自动监控系统、智慧水务，创新管理运营制度来提高全区农村居民饮水管理水平。2025年农村自来水集中供水率达到100%，农村普及率达到100%，千人以上工程水源保护区划定率达到100%，规模化工程服务人口比例达100%，自然村通水率达到100%。

本次规划工程建设重点内容为：

1、工程措施：

（1）2020年实施首创水务管网延伸，其余乡镇现状损坏管道更换，2020年实现农村居民供水全覆盖；

（2）2021~2022年新建DN400输水管道，连通曹庵镇和史院乡，首创水务供水，形成一个大供水分区，实现瓦埠湖与淮河双水源；

（3）2023~2025年新建瓦埠湖史院水厂作为备用水源，提高管网供水能力，新建双回路DN400输水管道连通首创水务及史院水厂，实现环状供水，瓦埠湖孙庙水厂及海洋水厂保留，做为备用水源；

（4）新建计量监控设备、新建自动监控系统、智慧水务平台。

2、非工程措施

（1）完善水费和水费收缴机制建设；

（2）建立区级农村供水专业管理机构。

规划主要特性表详见附表.

1. 农村供水现状评估

一.1. 自然地理、社会经济和水资源概况

一.1.1. 地形地貌

田家庵区境内有山丘、岗地、湾地三类地形，分为丘陵、河谷平原两大单元。田家庵区丘陵属于江淮丘陵的一部分，东至西隆起不连续的低山丘陵，环山为一斜坡地带，宽约500米~1500米，坡度10°左右，海拔40米~75米；斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地，宽500米~2500米，海拔30米~40米，坡度2°左右；舜耕山以北二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽2500米~3000米，海拔25米以下，坡度平缓;一级阶地以下是淮河高位漫滩，宽2000米~3000米，海拔17米~20米，漫滩以下是淮河滨河浅滩。

一.1.2. 河流水系

田家庵区属淮河流域，过境水系主要是淮河和瓦埠湖，淮河过境水资源量以鲁台孜水文站实测流量排频计算确定，多年平均过境水量为227.0亿m³。

瓦埠湖流域面积4193 km²，田家庵区境内面积50km²，根据《淮南市山南新区自来水厂（一期）工程项目水资源论证报告》（省水文局，2007年，已批准）所采用的分析计算成果，瓦埠湖流域多年平均径流量为9.09亿m³。

一.1.3. 水文地质

田家庵区属北亚热带半湿润气候，多年平均降水量944mm，降雨的年际、年内分配极不均匀，据流域内记载较长的安丰塘站资料统计，年降水量最大达1534.1mm（1954年），最小仅为474.1mm（1966年）。多年平均径流深为192mm，多年平均蒸发量为980mm，年平均气温14.8℃，无霜期213d。冬季为东北风，夏季为东南风，主导风向为东风。

根据各年调算的最高洪水位点绘经验频率曲线，推得瓦埠湖在正常蓄水位18.0m时，引江济淮后，水位抬升，更加有利于取水口取水。

一.1.4. 行政区划

田家庵区辖安成镇、舜耕镇、曹庵镇、史院乡、三和镇（托管至淮南市高新技术开发区）5个乡镇，国庆、泉山、龙泉、洞山、朝阳、公园、淮滨、新淮、田东9个街道。

三和镇托管至淮南市高新技术开发区，不在本次规划范围。本次规划范围为安成镇、曹庵镇、舜耕镇及史院乡。田家庵区总人口57.4万人，其中农村人口8.8223万人，建档立卡贫困人口2030人。

安成镇辖连岗，林王，王巷，石头埠，廖湾，陆塘，沿淮7个行政村，黑泥，泉山，上郭，辛东，徐圩，安成，下陈7个社居委。

舜耕镇姚北1个行政村，王郢，上湖，舜耕，姚南，钟郢，青丰，洞山，下陶，曹咀，前锋，赵店，江陈，惠利，奥林14个社居委。

曹庵镇辖曹庵，范圩，轩岗，柳树，老圩，孤堆，庞祠，李桥，宋王，大树，陈巷11个行政村，曹水1个社居委，建档立卡贫困人口796人。

史院乡史院，邵庄，联湖，闫阳，庞岗，仇咀，尹祠，瓦杨，涧坝9个行政村，建档立卡贫困人口1234人。

一.1.5. 各类供水工程及覆盖人口

田家庵区农村总人口约8.8223万人，集中供水受益总人口约为6.6006万人，集中供水率74.82%，规模化供水受益人口比例为74.82%，自来水普及率74.82%。给水管网漏损率为15%。

经调查，目前田家庵区境内农村供水主要有集中供水和分散供水两种，集中供水主要取自地表河湖水，经处理后，加压供水；分散供水主要取自地下浅层水，采用水泵提升供水。全区有农村供水工程5354处，其中集中供水工程有3处，分别为首创四水厂、海洋水厂和孙庙水厂，详见表1.1-1田家庵区农村集中式供水工程基本情况统计表；分散供水工程5351处，详见1.1-2田家庵区农村分散式式供水工程基本情况统计表。

附表1.1-1 田家庵区农村集中式供水工程基本情况统计表

附表1.1-2 田家庵区农村分散式供水工程基本情况统计表

一.1.6. 主要经济社会发展指标

2019年全年完成地区生产总值319.8亿元，增长7.7%；第一产业产值5.3亿元，同比增长0.8%，第二产业产值84.4亿元，同比增长15.7%，第三产业产值230.1亿元，同比增长4.6%。

一.1.7. 水资源开发利用概况

田家庵区水资源包括地表水资源与地下水资源。地表水资源主要有淮河、瓦埠湖、滚庄水库、毛洼水库、杨塘水库、老龙眼水库、泉山北库等。瓦埠湖田家庵区集水面积20 km²，总库容9.09亿m³，水量充足；淮河干流田家庵区段长度14.8公里，多年平均过境水量227亿m³，水量充足。滚庄水库、毛洼水库、杨塘水库、老龙眼水库、泉山北库属于小一、小二型水库，供水保障率不足，不适合作为水源点。根据淮南市2018年水资源公报，全区沿淮南岸、瓦埠湖区地下水资源量分别为0.17亿立方米、2.50亿立方米。

表1.1-3境内主要河流情况表

田家庵区主要用水为农业灌溉用水、工业用水及居民生活用水，2018年全区用水总量为16000万m³，其中农业用水量4664万m³，居民生活及生产用水11336万m³。

田家庵区现状水资源开发利用程度不高，现状水资源有效利用率和节水水平均较低，农业用水占总用水量的近35.22%，灌溉水有效利用系数0.565，与《全国水资源综合规划》提出的2030年目标达到0.60以上任有较大差距。城镇供水管网漏失率15%。

一.2. “十三五”规划实施情况及成效

田家庵区“十三五“期间由于行政区划调整，山南片区曹庵镇、史院乡托管至谢家集区，山北片区已实现农饮全覆盖，因此田家庵区未编制“十三五”规划，仅实施管网延伸工程，对现状深井工程联网。

一.2.1.  “十三五”末农村饮水情况及分析

“十三五”区农业农村水利局利用区财政资金约4000万，实施管网延伸工程3处，其中首创水务2处，海洋水厂1处。至20120年3月份，全区农村居民饮水现状如下：

1、各项指标:

农村自来水集中供水率74.82%，农村普及率74.82%，千人以上工程水源保护区划定率100%，规模化工程服务人口比例74.82%，自然村通水率86%。

2、管理模式

田家庵区供水工程由区人民政府为主体责任，区农村水利局为监管责任，供水公司为运营管理责任。田家庵区供水比较集中，运营管理模式简单，由民营与国企两种性质，分别由相应公司管理。孙庙水厂由瓦埠湖自来水有限公司负责运营管理，首创四水厂由国企首创水务集团负责运行管理；海洋水厂由国企长丰供水集团负责运行管理。

工程运行管理水平有较大改善，但仍有部分企业处于亏损状态。

一.2.2. 2020年底农村供水总体状况分析预测

结合田家庵区2019年底农饮工程现状调查及2020年实施计划，预计2020年底田家庵区农村供水新建管网128公里，破损管道修复43公里，新建加压泵站1座，完善水价机制和水费收缴机制建设，成立区级农村供水专业管理机构，承担全区农村供水工程的管理工作，实行企业化、专业化、规范化管理。

2020年底实现田家庵区农村居民饮水全覆盖，农村自来水集中供水率95%，农村普及率95%，千人以上工程水源保护区划定率100%，规模化工程服务人口比例95%，自然村通水率100%。

一.3. 对标评估农村供水现状

一.3.1. 农村供水新标准及现状评估

1、水质：要求符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）以及有关评价标准的规定。

根据普查情况，全区集中供水工程水质均能达标。但是曹庵镇李桥、宋王、陈巷、大树、孤堆5个村分散供水，且受限于投资标准，处理工艺简单，存在部分水质不达标的问题。

2、水量：要求农村居民每人每天可获得的水量，北方地区不低于40升，南方地区不低于60升。

田家庵区农村居民供水集中供水工程由于前期缺乏规划，导致工程建设规模偏小，现状人均用水量用水可以满足标准要求，但远期全覆盖之后，由于新增用水人口及工业园用水，水量不能满足远期需求。

3、用水方便程度：要求根据用水户需求和可能，集中供水工程原则上供水到户（院），规模化工程每天24小时不间断供水。

据普查情况，现状田家庵区仍有较多居民用水不方便，主要是集中供水未入户及分散供水人口。其中集中供水未入户人口0.4332万人，分散供水人口2.2217万人，共计2.6549万人。

4、水源保证率：要求水源保证率不低于95%；万人以下工程受水源限制时，不应低于90%。

全区集中供水点及分散供水水源保证率均能达到标准要求。

5、水价机制：要求农村集中供水工程全面建立水费收缴机制，执行水价能够满足工程良性运行。

水价机制建设尚待完善，全区的集中供水工程面广、管理分散。全区饮用水成本较高，压缩利润空间，导致供水工程盈利能力较低。

6、供水维修服务：要求千人以上供水单位按供水合同、协议等约定及时提供供水服务，公开服务电话、水价、维修服务事项等信息。对停水断水漏水等问题，因地制宜明确维修服务时限。

部分地区供水维修服务已建立，首创水务、海洋水厂及孙庙水厂田家庵区给水工程按供水合同、协议等公开服务电话，能较为及时地提供维修服务。但是分散供水由于分散点较多，无相关养护协议，维修成本较高，对停水断水漏水等问题，不能及时进行维修养护。

7、专业化管理：要求万人工程推行企业化运营和专业化管理，千人工程要明确工程管理单位和责任人，落实管护经费，做好水源保护、供水设施和管网维护。

部分地区实现专业化管理，全区首创、海洋及孙庙水厂所属供水工程由专业技术人员管理，能够较好的落实管理经费，做到水源保护、供水设施及管网维护到位，分散供水工程大部分是由用户自行管理，缺乏专业的培训及专业知识，导致管理不到位。

8、水源保护：要求万人工程的水源地划定饮用水水源保护区，千人工程的水源地划定饮用水水源保护区或保护范围；设立水源保护标志并采取必要的保护措施。

全区水源已划定水源保护区，设立水源保护标志，并采取了必要的保护措施。

9、用水户参与：要求工程规划设计、建设方式和管理模式，广泛征求用水户或用水户代表意见。农村集中供水工程用水户满意度超过90%。

全区工程规划设计、建设方式和管理模式，已广泛征求用水户或用水户代表意见。

2. 实施“十四五”农村供水规划的必要性

根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的要求：到2020年，乡村振兴取得重要进展，现行标准下农村贫困人口实现脱贫；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

结合农村供水新标准，在用水方便程度上提出了更高的的要求，同时也对水价机制、供水维修服务、专业化管理等方面提出了新的要求。

因此，本次规划存在以下必要性：

2.1. 是高质量完成脱贫攻坚目标任务的需要

目前看，脱贫攻坚目标任务接近完成，脱贫进度符合预期。但从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。农村饮水安全工程是重要的民生工程,事关群众生活质量和生命安全,是群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是脱贫攻坚的一项重要内容。

虽然历年农饮工程在一定程度上对农村饮水安全工程进行提升改造，解决了大部分农村饮水安全问题，对脱贫工作起了较大支持，但受自然条件和水资源条件的限制，部分农村供水工程在规划布局、工程规模、建设标准上仍然存在一些问题，在运行管理上也还不够完善。

受农村地区基础设施建设发展水平、基础设施建设主体与受益主体分离等因素制约，农村地区基础设施建设标准低，建后的管护机制还未完全建立健全，人畜安全饮水基础设施管理维护主体不明、责任不清，资金、人员保障不到位，农村基础设施重建设、轻管护、损毁快的现象还一定程度存在。

供水安全还得不到充分保障，会对农村居民的生活、生产造成影响。为了高质量完成脱贫攻坚目标任务，解决以上问题，需要实施“十四五”农村供水规划。

2.2. 推进城乡融合高质量发展的需要

实现城乡融合发展，城镇化与乡村振兴是两个重要组成部分。城乡融合高质量发展需要加强农村饮水工程建设、制度建设，缩短农村居民供水与城镇居民供水在建设水平及管理水平上的差距，实现经济社会发展融合。

此规划的实施能够有效带动区域内经济的快速发展，优化区域经济结构，全面保障了区域发展的经济导航能力，实现了全区经济的全面协调发展。

2.3. 农村公共服务均等化推进的需要

推动城乡和区域基本公共服务均等化，是实现城乡和区域协调发展的重要举措，也是乡村振兴的重要组成部分。

小康社会的构建，单纯依靠经济的增长是远远不够的，GDP只能作为象征性的经济发展的标志，而那些关乎国计民生的社会事业的协调发展才是和谐社会的终极目标。让农村居民也能享受社会发展的丰硕果实，给他们带去与城市相当的社会基础服务。水作为人类不可获取的物质需求，城乡居民的生活福祉完全受到供水服务的影响，实施“十四五”农村供水规划能够实现服务均等化，使得城乡居民共享优质水源。

3. 规划指导思想与目标任务

3.1. 规划编制依据

(1) 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》

(2) 《乡村振兴战略规划(2018—2022年）》，国务院，2018 年

(3) 《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》，2017年

(4) 《农村饮水安全评价准则》 (T/CHES 18—2018 )

(5) 《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）

(6) 《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》（水农〔2019〕150 号）

(7) 《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》（办农水〔2019〕210 号）

(8) 《关于推进乡镇及以下集中式饮用水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔2019〕92 号）

(9) 《水利部办公厅关于做好 “十四五＂ 农村供水保障规划编制工作的通知》（办农水 (2020]31号）

(10) 《淮南市田家庵区农村居民供水安全保障规划》（2019）

(11) 《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2002)

(12) 《村镇供水工程技术规范》 (SL310—2019 )

(13) 《室外给水设计标准》 (GB50013—2018)

(14) 《饮用水水源保护区划分技术规范》 (HJ338—2018 )

(15) 《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T 433—2008 )

(16) 其他相关文件、规划及技术标准。

3.2. 规划范围与水平年

3.2.1. 规划范围

根据全区实际情况，确定本次规划范围为田家庵区的曹庵镇、舜耕镇及史院乡农村供水区域。

3.2.2. 规划水平年

按照《水利部办公厅关于做好“十四五＂农村供水保障规划编制工作的通知》（办农水(2020]31号））要求，本次规划基准年为2020年，水平年为2022年和2025年。

3.3. 规划指导思想与基本原则

3.3.1. 指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会等会议上的重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论为指导，落实科学发展观，适应全面建成小康社会的总体要求，努力改善农村饮用水条件，实现饮用水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点，统筹兼顾，分步实施，建立健全农村饮用水安全保障体系，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

根据本次“十四五”农村供水保障规划编制工作的总体思路，按照乡村振兴梯次推进的总体部署，以问题为导向，全区统筹规划，进一步优化农村供水格局，实施城乡一体化等规模化工程建设，对现有工程更新改造，强化水源保护和水质检测监测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，巩固脱贫攻坚成果，提升农村供水保障水平。

近期田家庵区依托首创

3.3.2. 基本原则

一是尽力而为，量力而行。农村供水保障实行地方行政首长负责制，工程建设资金以地方为主负责落实。综合考虑全区实际需求、地方财力可能等因素，合理确定规划建设规模。

二是全域规划，梯次推进。按照城乡融合发展和乡村振兴梯次推进步骤，依据村庄发展规划，统筹考虑城乡供水基础设施和农村人口变化等因素，对水源条件、供水规模等进行充分论证，以区为单元，进行统一规划，落实到具体工程项目，突出重点，分步实施。

三是突出管理，完善机制。明晰工程产权，落实工程管护主体。健全水源保护、净化消毒和水质检测监测的水质保障体系。将建立合理水价机制作为农村集中供水工程建设和改造的前置条件，强化水费收缴，落实管护经费，确保建一处、成一处、发挥效益一处。

四是改造为主，新建为辅。综合采取改造、配套、升级、联网、新建等措施，重点完善千人以上工程净化消毒设施设备，持续改善水窖水柜等分散工程的供水条件，不断提升农村供水保障水平。在规划设计时，充分考虑利用既有水源工程、供水设施和输配水管网。在建设大中型水源与引调水工程时，要统筹考虑工程沿线周边农村饮用水需求和输水管道建设。

五是市场导向，社会参与。鼓励和吸引社会资本参与规模化供水工程建设和管理。在工程规划、建设和管理的全过程中，充分尊重用水户意愿，真正做到问需于民，问计于民。

3.4. 规划目标

按照《水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》（皖水农函〔2020〕45号）要求，到2025年，建立完善“从源头到龙头”的农村供水工程体系和管理体系，进一步提高农村供水保障水平。

目前，田家庵区农村自来水集中供水率74.82%，农村普及率74.82%，千人以上工程水源保护区划定率100%，规模化工程服务人口比例74.82%，自然村通水率86%。本次规划分解目标如下：

2022年农村自来水集中供水率85%，农村普及率85%，千人以上工程水源保护区划定率100%，规模化工程服务人口比例85%，自然村通水率95%。

2025年农村自来水集中供水率100%，农村普及率100%，千人以上工程水源保护区划定率100%，规模化工程服务人口比例100%，自然村通水率100%。

4. 规划布局

4.1. 水量供需平衡分析

4.1.1. 规划用水量

4.1.1.1. 规划供水人口

根据田家庵区统计年鉴，田家庵区各乡镇在基准年人口、规划水平年预测人口及分布情况见表。

表4.1-1规划人口预测

4.1.1.2. 综合用水量指标法

（1）综合用水量指标法供水规模=综合用水量指标×规划人口。

（2）根据《镇（乡）村给水工程规划规范》（CJJ/T 246—2016）中人均综合用水量指标的规定，田家庵区人均综合用水量指标为镇区140 L/（人·d），村庄70 L/（人·d）。

表 4.1-2 人均综合用水量指标

（3）根据综合用水量指标法，田家庵区各乡镇用水量计算结果如下表。

表 4.1-3 综合用水量指标法

4.1.1.3. 分项指标法确定

（1）本次工程设计最高日综合生活用水量=居民生活用水量+公共建筑用水量+管网漏失水量和未预见水量。

1）居民生活用水量

居民生活用水量：W＝P×q/1000

其中：P——现状人口；

q——镇（村）生活用水定额。

2）公共建筑用水量

本次规划不予考虑公共建筑用水量。

3）集体或专业户饲养畜禽用水量

工程所在地没有大型专业饲养户，故该项不予以考虑。

4）企业用水量

工程所在地没有大型工业企业，故该项不予以考虑。

5）浇洒道路和绿地用水量

本次工程不考虑浇洒道路和绿化用水量。

6）管网漏失水量和未预见水量

根据《村镇供水工程技术规范》（SL 310—2019）规定：管网漏损水量和未预见水量之和，宜按上述各类用水量之和的 10%~25%计算。结合当地实际情况，本次取值15%。

7）消防用水量

本次工程不考虑此项。

（2）根据《村镇供水工程技术规范》（SL 310—2019）中对最高日居民生活用水定额的规定，参照2018年淮南市水资源公报数据（见表4.1-3），田家庵区居民生活用水定额为：城镇最高日居民生活用水定额为100 L/（人·d），农村最高日居民生活用水定额为60 L/（人·d）：

表 4.1-4 最高日居民生活用水定额       单位：L/（人·d）

表4.1-5   2018年淮南市主要单项用水指标

（3）根据分项指标法，田家庵区各乡镇用水量见表4.1-6：

表 4.1-6 分项指标法

4.1.1.4. 供水规模的确定

由于以上两种方法计算结果相近，本次供水规模取综合用水量指标确定，田家庵区各乡镇供水规模见表4.1-7：

表 4.1-7 供水人口及供水规模预测表

4.1.2. 水资源量

田家庵区水资源包括地表水资源与地下水资源，地表水资源主要有淮河、瓦埠湖、滚庄水库、毛洼水库、杨塘水库、老龙眼水库、泉山北库等。

4.1.2.1. 地表水资源概况

地表水主要是由当地降雨产生的地表径流，参照2018年《淮南市水资源公报》计算办法和成果，田家庵区多年平均地表水0.61亿m³，

表4-1境内主要河流情况表

表4-2境内主要水库、湖泊情况表

4.1.2.2. 地下水资源概况

根据淮南市2018年水资源公报，全区沿淮南岸、瓦埠湖区地下水资源量分别为0.17亿立方米、2.50亿立方米。

4.1.3. 水量供需平衡分析

田家庵区农村供水水源条件及实际用水需求量对比如下：

1、田家庵区供水水源总量比较充足，能够满足农村用水实际需求；

2、田家庵区农村供水水源空间上分布比较集中，主要在淮河干流及瓦埠湖，通过首创水务输水管道建设可以输送至全区，实现水资源的合理分配。

因此，田家庵区农村供水水源能够满足全区生产和生活用水：

4.1.4. 现有饮水工程水源状况评价

田家庵区现地表水及地下水两种水源。首创、海洋水厂、史院水厂以淮河、瓦埠湖为地表水水源，水质在Ⅲ类及以上，水量充足，供水保证率满足规范要求，后期引江济淮实施后，淮河及瓦埠湖水位提升，水源工程供水保障率进一步得到提高；陈巷村深井工程以地下水为水源，由于陈巷村地处江淮分水岭，地势较高，土质含水量低，导致陈巷村深井工程水源水量不足。

4.2. 总体布局

田家庵区属于平原低山丘陵地带，居民居住比较集中，地势高差小，紧邻淮河及瓦埠湖，水源水量丰富，水质满足要求，适宜建设大型集中供水工程，具备条件优先实施城乡供水一体化。

结合田家庵区乡村振兴规划、村庄规划、及水资源规划，本次规划田家庵区供水方式为区域城乡一体化供水，通过新建供水设施及输水管道联通实现。

4.3. 规划分区

4.3.1. 地形

田家庵区境北滨淮河，南接瓦埠湖，中部舜耕山横贯东西，分山南山北两部。地处低山丘陵与淮水冲击带，一山担二水，中间高两头低。西南史院乡有一段隆起，后又降下。全区地形为丘陵、岗地、河湖谷平原三类。境内主要山峰有五层山，东洞山、刘家山、金家岭、罗山等，最高峰东洞山海拔215.27米，最低处石姚湾海拔18米。

4.3.2. 水源

田家庵区南端为瓦埠湖，北端为淮河，水量丰富，水质较好，且供水保证率高，适合作为水源,待引江济淮工程实施后，淮河及瓦埠湖水位上升，水源更加稳定；陈巷村采用地下水水源，水量不足，拟采取首创水厂管网延伸代替现有地下水水源，首创水厂水源为淮河，水源比较稳定；区内支流及灌溉渠较多，水量不稳定，不适合做水源。

4.3.3. 人口布局

田家庵区农村人口主要集中在曹庵镇及史院乡的自然村，舜耕镇姚北村有少量农村人口。

4.3.4. 分区

结合田家庵区地形、水源条件、居住区分布特点等，综合考虑城乡一体化、区域规模化和小型集中供水的可行性和经济性。本次规划田家庵区农村供水分区为一个分区，通过新建瓦埠湖史院水厂做备用水源、首创水务管网延伸、曹庵镇史院乡输水管道联通等工程实现，从而达到田家庵区农村居民供水有淮河及瓦埠湖双水源。

图 5-1：田家庵区供水分区图

5. 工程建设内容

5.1. 供水工程建设内容

本次规划主要建设内容为城市管网延伸，新建备用水源，计量与监控设置建设以及智慧水务建设。

5.1.1. 供水工程改造和完善

工程主要建设内容为：

（1）供水一体化

首创DN400管道向曹庵、史院镇区延伸；李桥、宋王、庞祠、孤堆、陈巷布设供水主管接首创DN400管道，曹庵镇其余6个村沿现状长丰供水集团管网延伸，包含管道入户，新建2座500m³/d加压泵站，加压站拟选址曹庵镇合淮阜高速公路淮南管理处，占地200m²。

曹庵镇至史院乡新建DN400环状供水主管网。

（2）备用水源建设

新建10000m³/d瓦埠湖史院水厂，取水口拟选址前郢村南侧，水厂拟选址史院乡尹郢村北侧，占地21亩，水厂从瓦埠湖取水，通过DN400输水管输送至净水厂，经过净化加压后通过DN400输水管道输送至史院乡及曹庵镇，沿途设置4000m³/d、3000m³/d加压泵站。

（3）更新改造

现状曹庵镇、史院乡、安成镇已件农饮工程破损管网更新改造，现状泵站增加设监控设施。

5.1.2. 计量监控设备与设施建设

新建计量设施、新建备用水源、加压泵站与取水口自动监控系统、自动在线监测系统与智慧水务。

表5.1-1主要工程量表一

表5.1-2主要工程量表二

表5.1-3主要工程量表二