2022年国民经济和社会发展计划

全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长7%以上；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长11%；全社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；主要污染物指标、节能减排完成市下达的目标任务。

围绕以上目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）着力提升产业质态，构筑高质量发展新优势。坚持“稳字当头、稳中求进”，推动产业链“横向集聚”和“垂直整合”双向突破。

一是推动产业集聚发展。强化数字赋能。引进合肥维天运通建设数字化货运平台，推进永盛航运大数据平台运用，实现青网二期入驻CBC信用管理、思岑文化科技、乐麦信息技术等企业14家以上，壮大电子商务、云计算、大数据等数字产业。聚焦楼宇经济。突出“一楼一主业”思路，引导商业综合体错位发展、有序竞争，鼓励打造特色楼宇；落实总部经济奖补政策，大力引进建筑业、批发零售业、金融业等重点领域企业总部。做强新兴产业。建成睿欣智能家电产业园一期、三期工程，入驻厦晶智能电器、三众智能厨电等产业链企业20家以上；加快汽车及零部件产业建链强链，推进澄威高端漆包线、路盛达车载设备等项目投产达效；培育淮南牛肉汤产业“链主”企业，健全完善行业标准，办好产业链招商大会，推进国家地理标志申报和淮南牛肉汤文化展览馆建设；建成投产中利光伏组件一期项目。

二是推动投资提质增量。以抢先行动谋项目。继续深挖细研、学深悟透上级政策，深度谋划国家引导型产业发展、城市更新、民生保障类项目。以领跑姿态引项目。把招商引资、招才引智摆在更加突出位置，发挥4大新兴产业工作专班、重点产业链链长专班作用，完善产业链图谱，全年新招引亿元以上项目20个以上。以最优服务推项目。推行顶格服务，完善重点项目区级领导包保、专班服务、帮办代办机制，新开工亿元以上项目11个以上，工业固定资产投资增长10%以上，切实用高质量投资推动高质量发展。

三是推动园区平台提升。深化园区管理体制、运营机制改革，做大做强现代产发公司，成立安成园区产业发展公司，推行“管委会+公司”运营体制。立足产业定位布局，完善基础设施配套，强化要素供给，优化服务效率品质。推进现代产业园扩园征迁，提供净地600亩以上，新增标准化厂房35万平方米以上。坚持“亩均论英雄”，实行园区企业分类管理，清理盘活闲置低效用地，推进亩均效益综合评价，推动要素资源优化配置，促进亩均税收、增加值贡献率持续提升。对标沪苏浙和合肥、滁州等先进地区，坚持生产、生活、生态“三生融合”和集群化、园区化、社区化、城镇化“四化合一”，加快曹庵佳苑安置区和小城镇建设，完善园区社会功能配套，促进产城融合发展。

（二）着力深化改革创新，打造动能转换新引擎。持续释放主城区资源富集、人才汇聚优势，向改革要动力、以创新挖潜力、为市场增活力，推动千企竞发、百业兴旺。

一是致力推动科技创新。促进政产学研用金合作。加快融入长三角国家技术创新中心（合肥）建设，鼓励企业加强与中科院、安理大等科研院所合作，加强金融扶持，推动关键技术联合攻关、科技成果转移转化，促成合作项目20个以上，新增发明专利授权300件以上。开展产业公共服务平台建设专项行动，在新一代信息技术、新材料、生命健康等领域，加快建设一批专业化、综合性中试及检验检测、试验认证平台。营造万众创新氛围。落实创业指导、场地提供、资金奖补等激励保障政策，鼓励返乡能人、科技人才等创新创业。构建“众创空间+孵化器+加速器+园区”一体发展孵化链条，新增高新技术企业、战略性新兴产业企业6家以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长15%以上。新增“50·科技之星”创新团队2个。强化质量品牌建设。开展质量标杆和领先企业示范活动，推行规上企业首席质量官制度，培育全省制造业高端品牌和皖美品牌企业2个以上。

二是全力深化改革开放。弘扬首创精神。学会用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，深化国有企业管理运营、薪酬制度改革，推动安徽四宜建投集团品牌建设和市场化合作发展。实施事业单位管理岗位等级晋升制度改革，拓展职业发展空间。深化乡镇街道财政体制改革，健全招商引资、土地“增减挂”等领域奖补政策。支持基层培育小微改革事项，通过小抓手形成大合力。提高开放水平。主动对接、跑步融入长三角一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈发展，深化与常州市天宁区交流合作。落实“三地一区”“一极四区”发展战略，积极引进产业类、创新类、民生改善类项目。实现进出口总额6000万美元以上，实际利用外资1500万美元。优化营商环境。借鉴沪苏浙“一企一证”“一业一证”做法，不断深化“放管服”改革，“办好一件事”套餐式服务事项达到70项以上。用互联网思维改造优化政府工作流程，政务服务事项全程网办比提高至99%。

三是大力培育消费需求。增强消费对经济发展的基础性作用，注重供给侧改革和需求侧管理，引领消费升级。释放消费潜力。发展线下体验消费，精心推出一批文化创意、文旅农旅、休闲度假产品。加快电商产业发展，促进传统商贸企业转型升级，全年电商销售额增长20%以上。完善现代物流基础设施网络，提高商品流通效率。优化市场供给。加快史院乡“田园综合体+”、石姚湾湿地休闲农旅、淮河路城市记忆街区等项目落地建设，建成投用青文体、花鸟鱼虫文化街。加快老城区商业街改造提升，引导商贸文化广场、龙湖路地下商业街等引入新业态、新模式。做好星级酒店等级评定。培育新兴消费热点。增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给，拓展“互联网+生活服务”。新增限上商贸单位15家以上。

（三）着力统筹城乡发展，展现美丽宜居新面貌。坚持生态优先、统筹发展，突出精当规划、精致建设、精细管理，不断完善城市功能、彰显城乡之美。

一是深入推进城市更新。坚定推进老城改造。抽调全区精干力量，全面启动姚家湾片区城中村征迁。完成北赵店城中村征迁收尾并启动安置房建设，加快安成次中心B区建设，建成上郑四宜城、泉化新苑安置区，交付安置房2000套以上。加快广场北路西侧项目群、老龙眼水库周边项目群、舜耕山湿地周边项目群等城市开发项目建设。高标准实施龙湖片区24个老旧小区连片改造。加快完善功能配套。全力保障S19淮桐高速、淮河大桥、学院路铁路下穿等项目建设，实施广场路、学院路、十涧湖路新改建和大中修，建成安成铺公交换乘中心和淮河新城、田东公交首末站，新建安成充电站。推进朝阳、泉山等菜市场改造，建成投用新淮、龙泉菜市场和洞山公园、老油厂等地块停车场。坚持见缝插绿，继续推进街头游园建设。持续推进既有住宅加装电梯。全面加强城市管理。推动城管执法向智能化转变，实施建筑安全隐患排查整治、老旧房屋安全修复。提升城市防洪排涝能力，实施淮河堤防石头埠段除险加固和沿淮3个排涝站前池扩容、双回路电力改造和曹咀直排涵扩孔建设。健全常态化文明城市创建机制，发展壮大区属四宜物业公司，探索社区领办物业、融合办公新模式，解决老旧小区无物业管理难题；扩大环卫市场化覆盖面和生活垃圾分类试点范围，新建社区生活垃圾分类集中投放站点30个以上，新改建垃圾中转站6座、公厕9座。

二是持续优化生态环境。全面推行“生态环境保护专项监督长制”，精准开展大气污染防治，完善网格化综合监控体系，定期开展污染源解析，严格落实“五控”措施，坚决落实秸秆禁烧和禁燃禁放，常态化抓好挥发性有机物、“散乱污”企业、工地扬尘、餐饮油烟等领域整治，实现居民住宅餐饮经营只减不增，全面完成国家和省市下达的大气指标。推进土壤污染防治，加大渣土等固体废弃物整治力度。严格执行“河（湖）长”“林长”工作机制，推进淮河岸线综合治理，建设淮河外滩湿地公园，提升淮河沿岸城市面貌和生态景观；加快西部城区和曹庵、史院入湖水系治理。完成绿化造林任务。落实淮河种质资源保护区10年禁渔。

三是全面深化乡村振兴。坚决落实“田长制”责任体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新增高标准农田2.4万亩。推进农业供给侧结构性改革，稳步实施农村闲置宅基地盘活利用改革试点。发展沿瓦埠湖乡村休闲旅游业态，积极争创省级乡村旅游平台，扩大乡村旅游影响力。推动农产品电商销售新模式，促进一二三产融合发展，新增农业产业化龙头企业6家。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建成投用产业扶贫综合体，提升沃之野、名朋等现代农业项目设施配套，培育扶持省市级新型农业经营主体。持续提升农村人居环境，推行“多位一体”综合管护，完善农村道路、自来水、排污管网、太阳能路灯、公厕等基础设施，完成2个省级美丽乡村中心村建设。持续推进空心村整治，完成土地“增减挂”200亩以上。实施村集体经济发展扶持项目2个，村级集体经营性收入增加10%。

（四）着力加强社会建设，增添民生福祉新底色。坚持在发展中保障和改善民生，提供高质量服务供给，满足多层次民生需求，让人民群众在共建共治共享中有更多获得感幸福感。

四是抓廉政守底线。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉履行意识形态工作责任。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风。坚持“过紧日子”思想，厉行节约、反对浪费、执守简朴，压减一般性财政支出，控制机关运行成本。树牢以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，办好人民群众牵肠挂肚的大事，做好人民群众天天有感的小事。