2022年政府工作报告主要任务落实情况(2022年上半年)

序号

主 要 任 务

牵头领导

牵头单位

落实情况

一、全面加强政府自身建设

1

忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，心怀“国之大者”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

荣  耀

各副区长

区政府办

始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、中央及省市重要决策部署，第一时间通过区政府党组会、理论学习中心组学习会、区政府常务会、区长办公会等会议进行传达学习、安排部署。半年来，组织开展集中学习13次，集中研讨2次，组织学习各类政策、文件等30余件。

2

对重大项目、重大工程、重点工作顶格倾听、顶格协调、顶格推进，推动流程再造、体系重构和机制创新。

荣  耀

各副区长

区政府办

坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，充分发挥投资对稳增长的关键作用。深化总投资338亿元74个重大项目包保责任制，绘制总投资236亿元40个重点项目督战图，实时更新项目进度，全力提速项目建设。

3

深化法治政府建设，弘扬法治精神，提高法治思维，依法秉公用权，公正文明执法。

荣  耀

吴玲娣

各副区长

区司法局

开展全区各执法领域“三项制度”及法治政府专项督察，出台《田家庵区行政复议体制改革实施方案》，推进行政复议体制改革；依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。

4

严格规范重大行政决策程序，健全完善意见征集、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查机制。

荣  耀

各副区长

区政府办

区司法局

开展规范性文件、重大行政决策合法性审查11份，编制完成2022年度重大行政决策事项目录清单。落实重大行政决策合法性审查，积极引导区政府法律顾问、公职律师参与重大行政决策制度。

5

依法推进政务公开，实施乡镇街道政务公开专区建设。

荣  耀

盛  明

区政府办

区信息中心

已选取3个符合条件的便民服务大厅，标准化规划设计样板专区。已编制田家庵区乡镇街道政务公开专区建设方案和预算。

6

深化政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。

荣  耀

各副区长

区政府办

区发改委

积极与市发改委、区法院对接，对于政府可能存在的失信行为进行专项约谈，建立常态化机制，进一步加强政务诚信建设，杜绝政府失信行为的发生。

7

坚决服从区委领导，严格执行重大事项请示报告制度。

荣  耀

各副区长

区政府办

严格执行重大事项请示报告制度，严格执行请假报备手续，上半年向区委请示报告经济社会发展情况10次。

8

依法接受人大及其常委会法律监督工作监督，自觉接受政协民主监督、监察机关监督，主动接受社会和舆论监督。

荣  耀

各副区长

区政府办

自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协民主监督，交办督办代表建议、委员提案954件。

9

加强统计工作，发挥统计监督职能。

荣  耀

盛  明

区统计局

做好月度统计工作，加强经济运行监测评价，开展“统计基层基础建设年”“新入库企业（项目）现场指导”“统计服务千企”等活动，提高企业和项目入库质量效率、提升统计基层基础水平。制定《田家庵区“准四上”单位监测工作方案》《田家庵区“清楼扫街”准规模企业（项目）摸排工作方案》，做好“准四上”单位监测工作，全面提升“四上”调查单位库数据质量。

10

加强审计监督，统筹推进公共资金、国有资产、国有资源审计全覆盖。

荣  耀

盛  明

各副区长

区财政局

区审计局

完成2018-2021年全市义务教育阶段学校标准化建设情况专项审计调查、2021年度财政预算执行、经济责任审计工作、2020至2021年全市部分公共投资项目造价管理情况专项审计调查。

11

严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉履行意识形态工作责任。

荣  耀

各副区长

区政府办

严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与经济工作和党建工作等紧密结合。

12

坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风。

荣  耀

各副区长

区政府办

持续开展机关工作作风专项整治，规范公务用车管理，“三公”经费支出连续下降。

13

坚持“过紧日子”思想，厉行节约、反对浪费、执守简朴，压减一般性财政支出，控制机关运行成本。

荣  耀

各副区长

区财政局

认真落实中央和省市有关规定，严格控制“三公”经费支出，截至6月底，累计支出103.6万元，同比减少34.2%。

14

树牢以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，办好人民群众牵肠挂肚的大事，做好人民群众天天有感的小事。

荣  耀

各副区长

区政府办

区民生办

落实全省“一改两为”会议精神，转变工作作风，大力实施十项暖民心行动，省市民生工程和区级为民办实事项目稳步推进。

二、经济社会发展主要预期目标

15

地区生产总值增长8%以上。

徐  亮

区发改委

1-6月份，全区地区生产总值完成170.9亿元，下降1.3%，全市排名第五。

16

一般公共预算收入增长7%以上。

盛  明

区财政局

区税务局

1-7月份，一般地方公共预算收入42420万元，同比减收7974万元，降幅15.82%。

17

规上工业增加值增长10%。

徐  亮

区经信局

1-6月份，全区完成工业增加值25.23亿元，同比下降13.2%。

18

全社会消费品零售总额增长10%。

徐  亮

区商促局

1-6月份，全区社消零（含高新区）164.6亿元，同比下降4.6%。

19

全社会固定资产投资增长11%。

徐  亮

区发改委

1-6月份，全区固定资产投资完成45.2亿元，下降0.7%，大口径固定资产投资增长4.4%。

20

城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

王庆祝

区人社局

区农水局

上半年，城乡居民人均可支配收入分别达到25386元、11975元，增长4.3%和3.6%，增速均低于全省平均水平。

21

主要污染物指标、节能减排完成市下达的目标任务。

许  杰

徐  亮

区发改委

生态环境分局

上半年，全区PM2.5平均浓度47.4微克/立方米，较2021年同比上升1.7%。全区PM10平均浓度80.5微克/立方米，同比下降3.1%。

三、着力提升产业质态，构筑高质量发展新优势

22

强化数字赋能。引进合肥维天运通建设数字化货运平台，推进永盛航运大数据平台运用，实现青网二期入驻CBC信用管理、思岑文化科技、乐麦信息技术等企业14家以上，壮大电子商务、云计算、大数据等数字产业。

张曙晖

徐  亮

区商促局

区科技局

区经信局

安成经济开发区管委会

合肥维天运通“水陆多式联运物流科技平台”总部基地项目、永盛航运总部经济项目等签约落地正常运营。推荐淮南青网科技园区有限公司申报2022年度国家中小企业公共服务示范平台，青网二期建成投用，40余家企业正在装修入驻。淮南牛肉汤产业园实现销售产值2亿元以上，园区数字经济产值已达3.7亿元，预计年底可突破10亿元。

23

聚焦楼宇经济。突出“一楼一主业”思路，引导商业综合体错位发展、有序竞争，鼓励打造特色楼宇；落实总部经济奖补政策，大力引进建筑业、批发零售业、金融业等重点领域企业总部。

徐  亮

区商促局

积极贯彻落实总部经济政策，已兑现总部经济政策资金264万元；引进合肥维天运通、永盛航运等总部经济项目。

24

做强新兴产业。建成睿欣智能家电产业园一期、三期工程，入驻厦晶智能电器、三众智能厨电等产业链企业20家以上；加快汽车及零部件产业建链强链，推进澄威高端漆包线、路盛达车载设备等项目投产达效；培育淮南牛肉汤产业“链主”企业，健全完善行业标准，办好产业链招商大会，推进国家地理标志申报和淮南牛肉汤文化展览馆建设；建成投产中利光伏组件一期项目。

徐  亮

4大新兴产业工作专班

两园区管委会

睿欣科技产业园二期、三期工程和科技扶贫产业综合体等重点项目全面开工建设，新增标准化厂房5万平方米，外星一号集成灶、嘉永SMT贴片等22个项目入驻园区。盈信汽车空调生产项目正常生产。青网二期建成投用，项目投资陆续完成。永盛航运集团航运大数据项目大数据服务平台、路歌水陆多式联运物流科技平台已投入使用，平台式高铁接触网保障系统项目开工建设。培育淮南牛肉汤产业“链主”企业2家，正式成立田家庵区牛肉汤商会，挂牌淮南牛肉汤产业园文化展览馆，申报“十四五”省级服务业改革创新试点区，被列为“特色餐饮业（淮南牛肉汤）转型升级”改革创新试点区。

25

以抢先行动谋项目。继续深挖细研、学深悟透上级政策，深度谋划国家引导型产业发展、城市更新、民生保障类项目。

徐  亮

区发改委

谋划一批城市更新、产业类、标准化厂房、基础设施建设、医疗卫生、文旅、生态修复等辐射面广、带动能力强的项目，将7大类24个项目共1504亿打包至皖北项目包；梳理摸排基础设施项目63个，总投资447亿元；编制城市更新项目80个，总投资1865亿元；凝炼沿淮城市品质提升项目36个，总投资76.91亿元。

26

以领跑姿态引项目。把招商引资、招才引智摆在更加突出位置，发挥4大新兴产业工作专班、重点产业链链长专班作用，完善产业链图谱，全年新招引亿元以上项目20个以上。

徐  亮

区商促局

4大新兴产业工作专班

坚持线上线下双线推进，上半年赴上海、合肥、深圳等地招商15次，开展线上招商20余次，考察企业40余家，接待客商100余批次，签约希尔顿酒店加盟项目、联华超市二期项目、乐禾食品科技产业园项目等21个项目，引进亿元以上项目23个。

27

以最优服务推项目。推行顶格服务，完善重点项目区级领导包保、专班服务、帮办代办机制，新开工亿元以上项目11个以上，工业固定资产投资增长10%以上，切实用高质量投资推动高质量发展。

盛  明

徐  亮

区政府办

区发改委

区经信局

坚持重点项目区级领导包保、专班服务、帮办代办机制，1-6月份，完成工业固投8.2亿元，同比增长1.6%；新开工亿元以上项目6个，亿元以上省重点项目预计完成投资39亿元，竣工项目7个，竣工率77.8%。

28

深化园区管理体制、运营机制改革，做大做强现代产发公司，成立安成园区产业发展公司，推行“管委会+公司”运营体制。

徐  亮

两园区管委会

拟定园区体制改革和机制创新实施方案，健全内部机构设置。按照市场化运作机制和现代企业管理制度，成立淮南市现代产发建设投资有限责任公司，探索推动“管委会+公司”模式发展，园区管委会与产发公司签订了委托运营管理协议，委托产发公司带动管委会发展。

29

立足产业定位布局，完善基础设施配套，强化要素供给，优化服务效率品质。坚持“亩均论英雄”，实行园区企业分类管理，清理盘活闲置低效用地，推进亩均效益综合评价，推动要素资源优化配置，促进亩均税收、增加值贡献率持续提升。

徐  亮

两园区管委会

现代产业园扩园征迁快速推进，拆除房屋6万平方米，形成4个地块390亩净地。落实企业分类管理制度，签约安徽技超节能玻璃深加工项目，盘活顺辉锚固厂房。印发《关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施意见》，44家工业企业参与评价。

30

推进现代产业园扩园征迁，提供净地600亩以上，新增标准化厂房35万平方米以上。

徐  亮

曹庵镇人民政府

史院乡人民政府

淮南现代产业园管委会

现代产业园区扩园征迁快速推进，拆除房屋6万平方米，形成4个地块390亩净地，年底前完成600亩供地指标。新开工建设标准化厂房17.45万平方米，计划新建厂房4.3万平方米。

31

对标沪苏浙和合肥、滁州等先进地区，坚持生产、生活、生态“三生融合”和集群化、园区化、社区化、城镇化“四化合一”，加快曹庵佳苑安置区和小城镇建设，完善园区社会功能配套，促进产城融合发展。

徐  亮

曹庵镇人民政府

两园区管委会

抽调四名同志赴深圳、合肥驻点联席招商，曹庵佳苑安置住房19栋及其他配套建筑开工建设，曹庵佳苑一期2#、3#、5#楼建设完成。加快完善园区社会功能配套、基础设施建设，建设乡村振兴综合体，促进农民工创业园发展，提升回乡创业平台。

四、着力深化改革创新，打造动能转换新引擎

32

促进政产学研用金合作，加快融入长三角国家技术创新中心（合肥）建设，鼓励企业加强与中科院、安理大等科研院所合作，加强金融扶持，推动关键技术联合攻关、科技成果转移转化，促成合作项目20个以上，新增发明专利授权300件以上。

许  杰

徐  亮

区科技局

区市场监管局

淮南益农瓜果产销服务有限公司和安徽省农业科学院园艺研究所联合申报的项目《瓜类蔬菜集约化育苗抗灾减害提质关键技术研究与示范项目》获批省级立项。新增发明专利授权数71件；有效发明专利拥有量1490件；万人发明专利拥有量32.46件；增幅6.8%。商标申请量301件，商标新增注册量485件，有效注册量5635件。

33

开展产业公共服务平台建设专项行动，在新一代信息技术、新材料、生命健康等领域，加快建设一批专业化、综合性中试及检验检测、试验认证平台。

徐  亮

区科技局

加快建设一批专业化、综合性中试及检验检测、试验认证平台，支持专业从事检测试验和技术服务的安徽三兴检测有限公司等高新技术企业做大做强。

34

营造万众创新氛围，落实创业指导、场地提供、资金奖补等激励保障政策，鼓励返乡能人、科技人才等创新创业。

王庆祝

徐  亮

区科技局

区人社局

3名创新创业领军人才入选第八批省“特支计划”入选人才名单。成功推荐创业担保贷款11301万元，完成年度任务的269%，做好曹庵省级农民工返乡创业园创建工作。

35

构建“众创空间+孵化器+加速器+园区”一体发展孵化链条，新增高新技术企业、战略性新兴产业企业6家以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长15%以上。

徐  亮

区发改委

区科技局

1-6月份，战略性新兴产业产值增长8.5%，全市排名第二。新增战略性新兴产业企业1家。高新技术企业增加值增速增加值增速为24.7%，高于市下达任务22%。6家企业申报数据导入省网待审核。上报第二批高企申报企业3家。

36

新增“50·科技之星”创新团队2个。

徐  亮

区科技局

2022年度“50·科技之星”创新团队申报于5月份启动，当前正在积极评选中。

37

强化质量品牌建设，开展质量标杆和领先企业示范活动，推行规上企业首席质量官制度，培育全省制造业高端品牌和皖美品牌企业2个以上。

许  杰

区市场监管局

开展质量月系列活动，向规模以上企业宣传首席质量官制度，培育全省制造业高端品牌和皖美品牌企业3个，超额完成目标任务。

38

弘扬首创精神，学会用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，深化国有企业管理运营、薪酬制度改革，推动安徽四宜建投集团品牌建设和市场化合作发展。

盛  明

各副区长

区国资委

四宜建投集团

进行资产装入和资源整合，进一步扩大资产规模，通过银行贷款、发行债券、融资租赁、信托等融资方式获得项目融资资金，促进项目建设。大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。完成集团公司薪酬改革。积极推动菜市场项目和物业管理工作推进市场化合作，积极开展四宜建投集团品牌建设工作。

39

实施事业单位管理岗位等级晋升制度改革，拓展职业发展空间。

王庆祝

区人社局

制定《田家庵区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，完成事业单位管理岗位十级职员晋升九级工作，目前正在推进事业单位管理岗位九级职员晋升八级、八级职员晋升七级工作。

40

深化乡镇街道财政体制改革，健全招商引资、土地“增减挂”等领域奖补政策。

盛  明

徐  亮

区财政局

区商促局

继续完善乡镇财政体制改革方案。出台《田家庵区招商引资考核激励办法（试行）》。

41

支持基层培育小微改革事项，通过小抓手形成大合力。

盛  明

区政府办

全力支持、帮助基层开展小微事项改革，通过培育小微改革事项，逐步形成工作开展新合力。

42

提高开放水平。主动对接、跑步融入长三角一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈发展，深化与常州市天宁区交流合作。

徐  亮

区发改委

积极组织我区2021年度推进长三角一体化发展专项考核评价材料准备工作，相关考核材料已报送至市发改委。

43

落实“三地一区”“一极四区”发展战略，积极引进产业类、创新类、民生改善类项目。

徐  亮

区商促局

推动经济社会发展全面转型发展，积极引进联华超市二期、翰林锦里幼儿园、龙湖公园南门片区游乐项目等民生改善类项目8个。

44

实现进出口总额6000万美元以上，实际利用外资1500万美元。

徐  亮

区商促局

1-7月份，预计完成进出口总额4667万美元，完成全年任务的58%，确保完成全年目标任务。已认定外商投资企业境内再投资1587万美元。

45

优化营商环境。借鉴沪苏浙“一企一证”“一业一证”做法，不断深化“放管服”改革，“办好一件事”套餐式服务事项达到70项以上。

张曙晖

许  杰

区“四最”营商办

区数据资源局

区市场监管局

深入贯彻全省“一改两为”大会精神，不断深化“放管服”改革，结合“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，走访企业340家次，为企业解决问题143个，兑现政策奖补800余万元，“办好一件事”套餐式服务事项达到72项。

46

用互联网思维改造优化政府工作流程，政务服务事项全程网办比提高至99%。

张曙晖

区数据资源局

不断推进全程网办占比，政务服务事项全程网办比提高至99%。

47

发展线下体验消费，精心推出一批文化创意、文旅农旅、休闲度假产品。

吴玲娣

区文旅局

组织部署参加旅游商品大赛报名申报工作；做好第九届安徽文化惠民消费季活动宣传动员工作，为文旅行业相关单位做好服务工作，发展线下消费，助企纾困。

48

加快电商产业发展，促进传统商贸企业转型升级，全年电商销售额增长20%以上。完善现代物流基础设施网络，提高商品流通效率。

徐  亮

区商促局

1-6月份，完成网络零售额8.21亿元，同比增长0.85%。弘鲜农产品批发市场（鑫海三期）已开业运营。

49

优化市场供给，加快史院乡“田园综合体+”、石姚湾湿地休闲农旅、淮河路城市记忆街区等项目落地建设，建成投用青文体、花鸟鱼虫文化街。

吴玲娣

徐  亮

区发改委

区文旅局

“田园综合体+”项目已开展土地流转工作；石姚湾湿地休闲农旅、淮河路城市记忆街区项目正在积极谋划中；花鸟鱼虫文化街已竣工；青少年文化体育中心项目正在试营业。

50

加快老城区商业街改造提升，引导商贸文化广场、龙湖路地下商业街等引入新业态、新模式。

徐  亮

区商促局

积极打造特色商业街区，促进夜间经济发展，吾悦淮南印象步行街、龙湖路地下商业街成功申报安徽特色商业街，开展商贸文化广场临街商铺“互联网+”运用情况调研，对接美团、饿了么等平台，帮助商铺打通线上线下销售双通道。

51

做好星级酒店等级评定。

吴玲娣

区文旅局

已完成3家星级饭店等级评定上报工作。

52

增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给，拓展“互联网+生活服务”。

吴玲娣

王庆祝

区民政局

区教体局

区卫健委

推进40位家庭适老化和智能化居家试点改造，完成29张床位建设。智慧养老机构已基本完成建设任务。发放65周岁以上城乡低保老年人养老服务补贴922人，覆盖面达100%。完成托位298个，另有17家幼儿园预计620个托位正筹备延伸托育服务工作。

53

新增限上商贸单位15家以上。

徐  亮

区商促局

摸排永策商贸、中快餐饮、广汽埃安、罗森便利店等企业，积极沟通对接，确保达限企业尽早入库，全年力争新增15家以上限上商贸单位。新增月度入库企业1家。

五、着力统筹城乡发展，展现美丽宜居新面貌

54

坚定推进老城改造。抽调全区精干力量，全面启动姚家湾片区城中村征迁。

荣  耀

盛  明

各副区长

区住保局

舜耕镇人民政府

公园街道办事处

四宜建投集团

抽调170余名精干力量启动姚家湾片区征迁改造。姚家湾片区城中村改造项目已发放选房号1277张，组织1-1100号进行选房，共选定房屋1999套。

55

完成北赵店城中村征迁收尾并启动安置房建设，加快安成次中心B区建设，建成上郑四宜城、泉化新苑安置区，交付安置房2000套以上。

盛  明

区住保局

四宜建投集团

北赵店项目一期已签订EPC总承包合同，开始土方开挖，二、三期已挂网招标；安成次中心B区施工许可证已取得，主体结构正在施工中；上郑四宜城正在竣工验收，8月31日交房；泉化新苑安置区已办理预售。

56

加快广场北路西侧项目群、老龙眼水库周边项目群、舜耕山湿地周边项目群等城市开发项目建设。

盛  明

区住保局

四宜建投集团 

广场北路西侧项目群建设正在有序推进中；金家岭菜市场征迁公告已发布，征迁工作已启动；老龙眼水库周边项目群正在进行征迁前期准备工作；舜耕山湿地周边项目中碧荷庭项目已开工建设。

57

高标准实施龙湖片区24个老旧小区连片改造。

盛  明

区城建局 

龙湖片区24个老旧小区连片改造正在有序推进，预计11月上旬完成工程建设，12月底完成工程竣工验收和审计结算工作。

58

全力保障S19淮桐高速、淮河大桥、学院路铁路下穿等项目建设，实施广场路、学院路、十涧湖路新改建和大中修，建成安成铺公交换乘中心和淮河新城、田东公交首末站，新建安成充电站。

盛  明

区城建局

S19淮桐高速正在进行方案可行性评估。广场北路和学院路维修工作已完成初步设计，安成充电站已完成布点选址规划工作。

59

新建改造朝阳、泉山、新淮、龙泉等菜市场3座以上及洞山公园、老油厂等公共停车场、街头游园各2处以上。

盛  明

徐  亮

区商促局

区城建局

新建新淮菜市场正式投入运营，朝阳菜市场完成改造并投入运营，泉山菜市场、龙泉菜市场改造正在进行中。洞山公园停车场预计10月份完工，广场路游园和泉林游园已入场施工，老油厂地块停车场即将入场施工。

60

坚持见缝插绿，继续推进街头游园建设。

盛  明

区城建局

广场路游园、泉林游园、工贸学院游园已入场施工，长青游园已建成。

61

持续推进既有住宅加装电梯。

盛  明

区住保局 

既有住宅加装电梯已投入使用银鹭万树城小区1部。公示完成中兴小区联合审查相关材料资质1部。

62

全面加强城市管理。推动城管执法向智能化转变，实施建筑安全隐患排查整治、老旧房屋安全修复。

盛  明

许  杰

区城管局

区城建局

常态化推进文明创建，落实半月调度、“路长”带队集中整治、“网格长”“街巷长”包保及“万名志愿者共创文明城”制度。取缔规范流动摊点和店外经营500余处，增划补划非机动车停车线18.8千米，清理“三乱”小广告5000余处，拆除违法建设2.1万平方米。深入推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动，整改生产经营单位安全隐患2535处。

63

提升城市防洪排涝能力，实施淮河堤防石头埠段除险加固和沿淮3个排涝站前池扩容、双回路电力改造和曹咀直排涵扩孔建设。

盛  明

王庆祝

区城建局

区农水局

曹咀泵站前池扩容即将完成，已完成曹咀直排涵扩孔建设工程总承包招投标工作。双回路电力改造已完工。淮河堤防石头埠段除险加固工程保庄圩涵管拆除已完成。

64

健全常态化文明城市创建机制，发展壮大区属四宜物业公司，探索社区领办物业、融合办公新模式，解决老旧小区无物业管理难题；扩大环卫市场化覆盖面和生活垃圾分类试点范围，新建社区生活垃圾分类集中投放站点30个以上，新改建垃圾中转站6座、公厕9座。

盛  明

各副区长

区文明办

区住保局

四宜建投集团

区环卫处

坚持和完善重点点位包保、结对包保社区、创建点位长等创建制度。四宜物业公司将在管老旧小区375个项目以街道为建制，化为五个包保区域，不定期巡查、联合巡检。基本完成4座垃圾中转站新改建，2座垃圾中转站准备拆除。完成8座可移动公厕建设并交付使用。

65

全面推行“生态环境保护专项监督长制”，精准开展大气污染防治，完善网格化综合监控体系，定期开展污染源解析，严格落实“五控”措施，坚决落实秸秆禁烧和禁燃禁放，常态化抓好挥发性有机物、“散乱污”企业、工地扬尘、餐饮油烟等领域整治，实现居民住宅餐饮经营只减不增，全面完成国家和省市下达的大气指标。

许  杰

生态环境分局

区城管局

区城建局

区市场监管局

制定《田家庵区推行生态环境保护专项监督长制度实施方案（试行）》实施方案，基本建立区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级环长，及行政村（社区）、自然村（小区）下设生态环境保护专项监督员制度体系。严格落实“五控”措施，坚决落实秸秆禁烧和禁燃禁放，常态化抓好挥发性有机物、“散乱污”企业、工地扬尘、餐饮油烟等领域整治，取缔113台经营性小煤炉，查处高污染车辆闯禁区700余起。上半年，全区PM2.5平均浓度47.4微克/立方米，较2021年同比上升1.7%。全区PM10平均浓度80.5微克/立方米，同比下降3.1%。

66

推进土壤污染防治，加大渣土等固体废弃物整治力度。

许  杰

生态环境分局

区城管局

常态化检查15家重点危废产开展单位及农村污水处理站；推进农村黑臭水体治理；对一般工业固体废物进行全过程环境管理，将辖区内7家一般工业固体废物产生纳入系统进行监管，实行电子转运联单。

67

严格执行“河（湖）长”“林长”工作机制，推进淮河岸线综合治理，建设淮河外滩湿地公园，提升淮河沿岸城市面貌和生态景观；加快西部城区和曹庵、史院入湖水系治理。完成绿化造林任务。

盛  明

王庆祝

许  杰

生态环境分局

自规分局

区农水局

区城建局

及时调整各级河（湖）长，稳步推进各级河（湖）长巡河。配合市水利局开展“淮河岸线（主城区段）整治与生态修复”。增绿增效行动造林计划任务为600亩，完成造林658.8亩、农田林网建设7公里。

68

落实淮河种质资源保护区10年禁渔。

王庆祝

区农水局

强化渔民安置保障，按时支付退捕渔民社保，促进渔民转产就业；持续推进禁捕退捕执法巡察，切实加强水域岸线执法行动，依托渔政化信息系统，实现保护区监控全覆盖，全面提升技防水平。

69

坚决落实“田长制”责任体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新增高标准农田2.4万亩。

王庆祝

区农水局

印发《田家庵区人民政府办公室关于印发田家庵区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》，已完成2.42万亩高标准农田建设初步设计编制、上报审批。预计8月底前开工建设，确保年底前主体工程完工。

70

推进农业供给侧结构性改革，稳步实施农村闲置宅基地盘活利用改革试点。

王庆祝

区农水局

积极稳妥开展农村闲置宅基地盘活利用改革试点工作任务，加大政策宣传力度，鼓励村民积极申请。

71

发展沿瓦埠湖乡村休闲旅游业态，积极争创省级乡村旅游平台，扩大乡村旅游影响力。

吴玲娣

王庆祝

区文旅局

区农水局

积极开展省级乡村旅游品牌创建申报，做好S19淮南至桐城高速公路淮南段工程路线规划选址文物点排查，营造良好乡村旅游环境，稳步推进休闲农业，提高农民收入。

72

推动农产品电商销售新模式，促进一二三产融合发展，新增农业产业化龙头企业6家。

王庆祝

徐  亮

区商促局

区农水局

区乡村振兴局

加强乡镇电子商务服务站点建设，发展农村电商，带动农产品销售新发展，1-7月份，实现农村产品网销额1.61亿元，同比增长20%。积极摸排家庭农场和农民合作社等新型经营主体，开展指导和服务。提高财政衔接乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，落实产业发展项目资金1891.1万元，占资金量74.5%，实施产业发展项目6个。

73

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建成投用产业扶贫综合体，提升沃之野、名朋等现代农业项目设施配套，培育扶持省市级新型农业经营主体。

王庆祝

区农水局

区乡村振兴局

开展巩固拓展脱贫攻坚成果、防返贫监测帮扶和推进乡村振兴工作，产业扶贫综合体建设目前正在施工建设，8月底主体工程可以完工。积极争取2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，指导淮南市淮畔蔬菜种植专业合作社新建900立方冷库并网上备案。

74

持续提升农村人居环境，推行“多位一体”综合管护，完善农村道路、自来水、排污管网、太阳能路灯、公厕等基础设施，实施曹庵镇自来水升级改造工程，新建维修太阳能路灯500盏以上，完成2个省级美丽乡村中心村建设。

盛  明

王庆祝

许  杰

区城建局

区农水局

区文明办

全面开展28个行政村人居环境整治，曹庵镇自来水项目已挂网招标。史院乡2022年四好农村道路13公里养护工程已挂网招标，8月底正式开工建设，预计10月底完工。曹庵镇烟下中心村已完成总工程量的95%，预计8月中旬完成建设任务，史院乡瓦杨中心村目前已完成总工程量的75%，预计8月底前完成建设任务。新建维修太阳能路灯已完成前期摸排统计和图纸设计，正在进行公开招投标。

75

持续推进空心村整治，完成土地“增减挂”200亩以上。

盛  明

自然资源和规划分局

曹庵镇2021年第1批次（70亩）已完成土地复垦任务目标，8月20日完成复垦项目验收。2021年新报第7批次（16.93亩）已完成重新划定项目区、入户测量、征求民意、修改规划方案等工作。第8批次（35.15亩）重新划定项目区、入户测量、征求民意、修改规划方案等工作。史院乡2021年第2批次（60.72亩）已完成重新划定项目区、入户测量、征求民意、修改规划方案等工作。

76

实施村集体经济发展扶持项目2个，村级集体经营性收入增加10%。

王庆祝

区农水局

大力发展村集体经济，2022年扶持项目正在有序推进。曹庵镇陈巷村已完成160亩土地平整，史院乡瓦杨村田园综合项目已完成前期土地流转，中央及省级扶持资金已拨付到村。开展农业农业生产大托管改革，规范“两委托、两跟进、一托底”。目前，春季托管村已由农管家公司进行验收，午季已申报5个村，面积超2000亩。

六、着力加强社会建设，增添民生福祉新底色

77

加快教育优质均衡发展，深化教育资源优化整合，严格“双减”政策，坚持“五育”并举，全覆盖高质量开展中小学课后服务；规范民办教育和校外培训机构，民办学校学位占比压减到5%以下；建成投用学院南路片区小学和翰林锦里、新城悦府等公办幼儿园。

王庆祝

区教体局

截至目前，我区中小学校课后服务开展率达100%。持续完善“五育”管理体系，贯彻落实“立德树人”根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。民办学校学位占比已压减至5.12%；翰林幼儿园招生工作已全面启动，今年秋季可正常开学；田十六小新校区功能室装修及新城悦府幼儿园装饰工程现在进行招投标工作。

78

积极举办群众文化展演和文化惠民活动，推进“3+N”文化综合馆群建设，开工新建区档案馆；用好少儿艺术发展基金，整合学校、幼儿园和培训机构资源，加强少儿艺术精品创作和学术交流。

吴玲娣

王庆祝

区文旅局

区教体局

举办“迎新春”少儿才艺大赛等群众文化展演和文化惠民活动47场，各校园积极进行少儿艺术创作。完成区文创馆项目选址和招标工作；对全区53家文化艺术类校外培训机构开展审核、登记和复工复业。

79

新建区文创馆，建设城市书房2个以上。

吴玲娣

区文旅局

已完成区文创馆和2个城市书房项目公开招标，淮滨街道淮河路社区城市书房7月份动工建设，区文创馆和第二个城市书房8月份动工建设。

80

新建多功能运动场1处、健身步道5公里、社区健身路径20套、村文体健身场所3处。

王庆祝

区教体局

新建社区健身路径32套、多功能运动场2处，安排乡镇、街道上报场地46处，组织专业人员对场地进行预审核，确定安装地点并进行公示。结合口袋公园对健身步道进行布置，3处村文体场所正在选址中。

81

推进养老事业发展，鼓励“医养结合”，引进建设青丰砖厂地块康养社区项目，完成舜耕、曹庵、史院敬老院“公建民营”改革，试点居家和社区养老“助餐工程”。

吴玲娣

王庆祝

区卫健委

区民政局

已完成淮南华仁医院、朝阳街道社区卫生服务中心申报省级优质医养结合示范机构及中心申报审核。12家养老机构与医疗机构建立协议合作，提供就医便利，定期免费为老人开展疾病预防讲座、义诊等医疗志愿服务。完成2个社区食堂、2个助餐点和1个农村助餐点建设。积极推进乡镇敬老院“公建民营”改革。

82

推进社会保险扩面征缴，落实企业职工养老保险省级统筹等各项改革，稳步实施残联改革，改进社会救助综合机制。

王庆祝

区人社局

区民政局

区残联

城乡居民基本养老保险参保缴费21520人、城镇职工基本养老保险新参保1264人。完成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统上线工作。开展低收入人口认定动态监测，分层分类实施救助帮扶。1-7月份，发放城市低保35980人次2240万元，农村低保16696人次848万元，特困3666人次278万元；临时救助117人次40万元。

83

深化健康田家庵建设，推进朝阳医院二期、田家庵区医院建设，开展爱国卫生运动，争创省级健康促进区。

吴玲娣

区卫健委

朝阳医院二期建设项目已签订施工合同并开工建设。田家庵区医院已完成选址。积极开展无烟单位创建，2022年无烟党政机关、医疗机构、学校申报创建达100%，全面开展夏秋季爱国卫生运动助力新冠疫情常态化防控，全面推进农村人居环境专项整治改善行动、乡村卫生室卫生厕所改造提升。获批成为第六批次省级健康促进区创建区。组建田家庵区健康工作网络、专业网络、创建单位和工作人员，对全区108个社区、40所学校、33个医院、41家企业完成组建。

84

打造健康公园1个、改造村级卫生室2个以上。

吴玲娣

区卫健委

计划将洞山公园打造为健康公园，目前正在拟定初步建设方案。改造史院乡邵庄村卫生室和安成镇石头埠2个村卫生室，目前已完成前期工程设计，现已开工。

85

加强就业保障，兑现稳岗返还、技能提升补贴等就业惠民政策，全年新增城镇就业7000人；支持自主创业，鼓励创业带动就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

王庆祝

区人社局

上半年，城镇居民新增就业10332人，完成年度任务的135.9%。成功推荐创业担保贷款11301万元，完成年度任务的269%。曹庵省级农民工返乡创业园创建工作，8月份迎接省级验收。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、专业技术人员等返乡创业。

86

推进“平安田家庵”建设，实施“雪亮工程”“天网工程”，推广智慧社区建设，建设50个居民小区智慧“微卡口”系统，深化网格警格融合，实施“平安前哨”工程；常态化推进扫黑除恶专项斗争，严打严防通讯网络诈骗等新型犯罪，完善社会治安防控体系。

张文兵

区委政法委

区公安分局

深化“平安田家庵”建设，电信网络诈骗立案数、损失金额分别下降10.8%、46.2%，破案数、抓获嫌疑人数分别上升111.5%、160.4%，实现“两升两降”。制定《田家庵区关于淮南市创建全国社会治安防控体系建设示范城市的工作方案》，深化警网融合，确保每个网格配备一名民警。常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争，不断提高打击治理的精准性、高效性。

87

推进“法治田家庵”建设，深入开展“八五”普法，完善一村（社区）一法律顾问制度。

吴玲娣

区司法局

出台《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的实施意见，组织开展美好生活·民法典相伴、传染病防治法、养老诈骗等主题宣传活动。完成6个社区6处百姓评理说事点建设。充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

88

实施“互联网+基层治理”行动，推动“皖事通办”等政务服务平台向基层延伸；健全城乡社区网格化管理机制，加强网格员队伍建设，推动资源整合、触角延伸，不断提升基层社会治理水平。

张曙晖

张文兵

王庆祝

区委政法委

区数据资源局

区民政局

出台《田家庵区关于进一步加强城乡社区网格化管理服务工作的实施方案》，配备655名专兼职网格员。依托“淮南市e治理”综合系统平台，推动基层社会治理智能化水平。建设网格化管理服务示范点15家。打造“1+13+119”的三级帮办代办体系。

89

提高矛盾调处中心运行质态，健全领导干部接访下访、包案化解等制度，深入开展信访积案化解行动。

张文兵

区委政法委

区信访局

全区三级矛盾纠纷调处化解中心全部挂牌使用，升级改造区级矛调中心。建立区党政班子包案化解信访积案机制，区级领导带头下访接访群众92批209人次，阅批群众来信419件，领衔包案36件，化解重复信访积案52件，高质量办理省级领导接访交办件30件，办结率、满意率均为100%。

90

推动国家示范型退役军人服务站建设全覆盖，争创省级双拥模范区。推进国防动员建设，优化兵员征集质量，提升民兵备战打仗能力，促进军民融合发展。

盛  明

刘  杰

许  杰

区人武部

区退役军人事务局

13个乡镇（街道）退役军人服务站已全部建成全国示范型退役军人服务站。成功创建淮南市创建全省双拥模范城，完成上半年大学毕业生征兵入伍任务。

91

加强工资支付动态监测，健全常态化保障农民工工资支付机制。

盛  明

王庆祝

区人社局

区城建局

持续开展根治欠薪行动，帮助475名农民工追讨欠薪1274.9万元。

92

坚持“动态清零”，健全常态化全链条精准防控和局部疫情应急处置相结合的工作机制；完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，健全多点触发监测预警机制；坚持平急结合，落实落细网格化管理，加强全员核酸检测、突发公共卫生事件处置能力建设，坚决守住来之不易的防控成果。

吴玲娣

区卫健委

保持指挥体系高效运转，严格实行24小时值班值守，落实“定人、定事、定岗、定责”，慎终如始抓好外防输入，坚持平急结合，落实落细网格化管理，常态化开展区域核酸轮检，加强全员核酸检测、突发公共卫生事件处置能力建设，坚决筑牢疫情防线。稳妥处置四月份疫情。

93

纵深推进应急管理综合执法改革，全力打好安全生产专项整治“三年行动”攻坚战，加大危险化学品、消防、道路交通、城市建设等重点行业领域风险防范和隐患整改，坚决遏制重特大事故发生；实施曹庵消防站、舜耕西路特勤消防站改扩建，着力提升应急管理体系和能力现代化水平。

盛  明

张文兵

区应急管理局

消防救援大队

推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动，组织检查5408次，排查发现各类隐患问题5857条。检查药械经营使用单位256家次、药店122家次，完成353个食品安全风险隐患和38个特种设备安全隐患整改工作。开展消防安全培训活动16次，培训乡镇街道、基层网格员500余人，督促整改隐患353处，拆除易燃可燃搭建89处，关停222家存在安全隐患的小宾馆。打通赵店社区、九龙社区、长青社区、王郢社区的消防车通行道路。田家庵区曹庵消防站改造基本完成，舜耕西路特勤消防站改扩建项目预计8月份启动。

94

加强食品、药品、疫苗、特种设备等领域监管。实施300台套智慧电梯监管系统终端建设。

许  杰

区市场监管局

开展食品安全专项整治行动，检查企业4213家次，排查风险隐患894个，完成整改892个。对41家冷链食品经营单位进行强化监管，开展检查600余次，立案查处冷链食品违法经营行为4起。开展2022年药品安全春风行动，检查药械经营使用单位515家次，发放各类宣传资料1000余份。特种设备重点单位按进度检查，预计11月底前完成全覆盖检查。智慧电梯监管系统终端建设目前进入启动阶段。