大数据赋能社会救助新模式从“人找政策”转变为“政策找人”

今年以来淮南市民政局以大数据为抓手，全面建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，推动社会救助工作从“人找政策”转变为“政策找人”，让符合救助条件的低收入人口得到及时有效救助，让困难群众共享改革发展成果。

以系统建设为基础，实现救助资源整合

投入资金220万元建设淮南市社会救助大数据信息系统。通过整合乡村振兴、医保、教育、残联等10余部门数据，编织信息、预警、救助三张大网，打造了无缝对接的大救助信息共享资源库，实现了对全市低保对象、特困人员、低保边缘人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等近13万低收入人口的动态监测预警全覆盖，将防致贫返贫工作由“各自为战”变成了“集团协作”，全力助推“8+1+N”大救助体系建设。

以数据挖掘为突破,提升精准救助能力

我市通过深度挖掘大数据，做到了救助对象精准、措施精准、成效精准。一是精准预警。系统通过汇总各部门数据，自动筛查累计自付医疗费用较高、新办残疾人证、教育负担重等信息数据，精准比对出有致贫返贫风险的困难群众，实时预警。通过线上预警、线下核查的方式将救助做在困难群众开口之前。今年以来，通过系统预警发现符合条件的救助对象3639人次，及时推送给乡镇（街道）跟进审核确认，实现了社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。二是精准筛查。系统通过将低保对象、特困人员等在保人员与殡葬数据、残疾人信息等自动比对，筛查出疑似死亡、残疾等级不符合救助条件的人员，由工作人员实地进行核实。今年以来，累计筛查出不符合条件救助对象1172人，经线下核实已全部退出保障。

以“互联网+”为依托,打造便民服务举措

我市从困难群众实际需求出发，创新救助申请模式，畅通“四条通道”，实现了救助事项“掌上办”，打通了服务群众"最后一公里"。一是求助电话“跟踪办”。依托12345政务服务便民热线，开通社会救助服务模块，及时受理、回应群众诉求。今年以来收到12345政务服务便民热线转办求助事项5件，均已办结。二是微信公众号“线上办”。在“淮南民政”微信公众号上嵌入“社会救助”服务功能，使困难群众足不出户即可办理低保、特困等救助事项申请、查询、举报等业务。今年以来已受理12户次困难群众救助申请。三是主动发现“一键办”。充分考虑老幼残等特殊困难群体不懂线上操作的客观事实，开通主动发现报告功能，承担社会救助职责的国家公职人员以及志愿者等，在日常工作中发现遇困群众，可将遇困情形通过微信公众号“我要预警”功能，一键推送至社会救助经办服务机构，由工作人员主动联系困难群众，做到早发现、早介入、早救助。四是走访调查“移动办”。开发“智慧民政”APP，为基层工作人员提供移动办公应用，方便他们高效快捷的承担入户调查、摸排走访等工作，为基层减负松绑，助力社会救助工作高效、精准实施。