【助企纾困】【文字解读】《田家庵区实施“1234”数字赋能行动推动制造业高端化智能化绿色化发展方案(2023—2025年)》

一、背景和依据

2023年5月15日，市政府办公室印发了《淮南市实施“1234”数字赋能行动推动制造业高端化智能化绿色化发展方案 (2023—2025 年)》的通知（淮府办〔2023〕13号），按照区政府主要领导批示要求，区经信局牵头开展专题调研，结合我区实际，起草了《田家庵区实施“1234”数字赋能行动推动制造业高端化智能化绿色化发展方案(2023—2025 年)》（以下简称《发展方案》）。

二、制定意义和总体考虑

数字化作为第四次工业革命的新浪潮，正加速推动制造业生产方式的深刻变革，已成为促进产业链、供应链高效协同和资源优化配置的有效手段，是制造业高质量发展的重要路径。制定和出台《发展方案》对于引导和支持我区制造业企业数字化转型，实现产业数字化和数字产业化协同发展具有重要意义，也是我区制造业实现转型升级的迫切需要。

三、研判和起草过程

2023年5月22日，区主要领导批示，由区经信局牵头起草制定我区《发展方案》。

2023年6月9日，由区经信局起草完成《发展方案》（征求意见稿），并书面征求区直有关单位、各乡镇街道园区意见建议，根据意见建议，对方案进一步修改完善。

2023年6月16日，经区市场监管局公平竞争审查、区司法局合法性审查通过。

2023年6月19日，经区政府第46次政府常务会议通过正式印发。

四、工作目标

从2023年起，每年培育“数字领航”企业、省级智能工厂或数字化车间1个，规模以上工业单位增加值能耗下降3.2%左右。到2025年，实现全区重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，推动重点行业全员劳动生产率达到全市平均水平，全区制造业数字化转型工作进入全市前列。

到2025年实现全区规上制造业企业数字化诊断全覆盖，推动重点行业全员劳动生产率达到全市平均水平，全区制造业数字化转型工作进入全市前列；实现全区规上制造业企业数字化诊断全覆盖，全区企业工业互联网平台普及应用率达到45%，工业设备上云率达30%。

五、主要内容

按照分行业、分区域、选龙头、树典型、做示范、强引导的思路，突出产业、企业、区域三个重点，通过“1234”数字赋能行动从四个层次进行推进。

“1”是明确一个目标：加快推进重点行业规模以上制造业企业数字化改造、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，打造良好的数字化转型产业生态。

“2”是开展两大行动：一是实施数字化诊断行动。综合诊断企业数字化瓶颈问题，建立“一企一档”数字综合档案，实行部门联动，推动数字化诊断“深突破”“广应用”。二是推进数字化转型进园区行动。针对园区优势产业，制定“一区一业一样板”总体方案，加快内外网升级和数字化改造，推动园区制造能力、创新能力、服务能力共享。

“3”是实施三项工程：一是加快推进行业大脑培育工程。积极打造淮南企业转型样板，遴选优秀服务商分行业建立服务商资源池，梳理提炼细分行业共性问题和应用场景，建设一批“行业大脑”，及时总结推广优秀解决方案。二是加快推进智能装备攻坚工程。支持企业对照国家智能制造标准体系，加大技术改造，建设数字化车间和智能工厂。三是加快推进绿色制造协同升级工程。围绕重点领域推动实施一批绿色化改造项目，助力工业领域清洁生产和污染防治。

“4”是提升四个能力：一是提升数字化基础建设能力。支持基础电信企业加快推进5G网络深度覆盖和应用推广，持产业园区建设满足园区企业设备互联和信息互通需求的网络基础设施。二是提升数字化政策保障能力。加大金融支持力度，整合汇聚企业需求“白名单”、金融产品“明白纸”等各方信息资源，实现金融资源与企业需求无缝对接。三是提升数字化人才支撑能力。加快引进培育既熟悉生产工艺和企业管理，又掌握信息网络和数字化技术的复合型人才。四是提升数字化协调推进能力。健全工作协调推进机制，落实清单责任，实行闭环管理，协调解决发展中的重大问题。

六、保障措施

一是强化基础设施保障。支持基础电信企业加快推进5G网络深度覆盖和应用推广，实现新建和改造小区、大型综合体和重点项目5G网络全覆盖，重点实施电梯、地下室、地下车库等公共空间移动信号覆盖。二是强化政策保障。通过企业诊断、设备补助等方式加大财政扶持力度。通过贷款贴息、融资租赁、产业基金等方式，加大金融支持力度。三是强化人才保障。加快引进培育既熟悉生产工艺和企业管理，又掌握信息网络和数字化技术的复合型人才。加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导，营造引才聚才用才的良好氛围，助力高校、职业院校、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设，培养制造业数字化专业人才。四是强化组织保障。建立制造业数字化转型监督评价和定期报告机制和健全工作协调推进机制。总结汇编全国、全省数字化转型先进典型案例，做好向企业推广复制工作。

七、咨询渠道

咨询科室：淮南市田家庵区经信局

联系人：马晓慧

联系电话：0554-2698987