【优化营商环境】【文字解读】《田家庵区淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案》解读

2023年6月9日，田家庵区发布了《田家庵区淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案》（田政办秘[2023]22号），以下简称《实施方案》），现解读如下：

一、出台背景和依据

开展入河排污口排查整治，是深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国务院、安徽省关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，是推动流域生态环境保护的关键基础性工作。按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函[2022]17号）、《安徽省入河排污口监督管理工作方案》（皖环发[2023]12号）、《淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案》（淮府办秘[2023]12号）等相关要求，全面推进我区入河排污口问题整治，有效管控入河污染物排放，不断提升环境治理能力和水平。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，为建设美丽中国作出积极贡献。

三、研判和起草过程

区生态环境分局结合《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）、《安徽省入河排污口监督管理工作方案》（皖环发〔2023〕12号）、《淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案》（淮府办秘〔2023〕12号）等文件精神和我区入河排污口监督管理现状情况编写形成初稿，区环委办于2023年4月征求各乡镇、街道，区直有关单位意见，并根据意见，进一步修改完善形成《实施方案》。2023年5月文件经区人民政府常务会议审定通过。2023年6月9日，区政府办公室印发《实施方案》（田政办秘〔2023〕22号）。

四、工作目标

按照市级部署，2023年底前，完成全区淮河干流及主要支流入河排污口排查、80%溯源和30%整治任务；2024年底前，基本完成入河排排污口溯源和70%整治任务；2025年底前，完成区淮河干流及主要支流入河排查任务，基本完成入河排污口整治工作，建成入河排污口监督管理制度。

五、主要内容

（一）组织污口排查。区生态环境分局会同相关部门组织开展排污口排查，指导各乡镇、街道及园区进行排查整治。根据排污口的不同排放特征将排污口进行分类处理。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底原则，确保排污口今后治理与维护管理。

（二）“一口一策”，分类整治。明确入河排污口分类，依法按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求实施整治工作。

（三）加强监督管理。相关生态规划需要严格落实当地入河排污口的布局要求，遵守相关法律法规。严格规范入河排污口审批制度。按照各部门职责明确分工，落实排污口监督管理责任。生态环境部门要针对排污口加大执法力度。日常检查过程中发现违法违规事项，要依法予以处罚。

六、创新举措

一是在入河排污口设置审批权限上，《实施方案》明确了我区入河排污口实行与建设项目环境影响评价同级审批。

二是入河排污口整治方面，充分考虑田家庵区地域条件，保障群众利益、行洪条件等因素，科学合理实施入河排污口规范整治。

七、保障措施和下一步工作

一是加强组织领导。建立区政府统筹、部门抓落实的入河排污口监督管理机制。各乡镇、街道要严格落实属地管理责任，切实做好排查整治及日常监管，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。

二是严格考核问责。加强日常督导检查，将排污口排查整治和监督管理情况纳入区政府目标管理绩效考核和区级生态环境保护整改范畴。对于工作中存在工作滞后、弄虚作假等行为的将视情进行通报、约谈，按照情形依法依规严肃追究有关属地单位、部门和人员责任。

三是加强公众监督。加强排污口监督管理法律法规及政策的宣传普及，做好政策解读工作，引导公众投身河（湖）保护和建设。入河排污口责任主体要主动向社会向社会公开相关排污口信息。完善公众监督举报机制和渠道，依法公开排污口信息。

八、政策咨询渠道

解读机关:田家庵区生态环境保护委员会办公室

解读人:姚纯

政策咨询服务电话：0554-2690250

电子邮箱：563712113@qq.com