关于田家庵区2022年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告

关于田家庵区2022年度行政事业性国有

资产管理情况的专项报告

                            ——2023年10月28日在田家庵区十八届人大常委会第十一次会议上

田家庵区财政局

主任、副主任，各位委员：

我受区人民政府委托，向会议报告2022年度全区行政事业性国有资产管理情况，请予审议。

按照《中共田家庵区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》（田发〔2019〕29号）要求，现将田家庵区行政事业性国有资产管理情况报告如下：

一、行政事业单位国有资产基本情况

截至2022年底，全区独立核算行政事业单位131户，行政事业性资产总额11.66亿元，较上年增长3.28%。行政单位国有资产7.54亿元，占64.67%；事业单位国有资产4.12亿元，占35.33%。负债总额2.61亿元,较上年减少23.68%。净资产9.05亿元,较上年增长14.99%。

（一）资产构成情况

截至2022年底，流动资产3.9亿元，较上年减少22.74%；固定资产4.95亿元，较上年增长35.24%；在建工程124.73万元，较上年减少87.48%；无形资产1.71亿元，较上年增长3%。

（二）资产配置情况

2022年，行政事业单位新增固定资产1.72亿元，包括：房屋及构筑物1.35亿元，通用设备2646.84万元，图书档案118.21万元，家具和用具961.82万元；无形资产542.28万元，包括：计算机软件488.37万元，土地使用权53.13万元。　　

（三）资产使用情况

行政事业单位资产主要用于保障单位履职、提供社会公共服务，以自用为主，存在少量出租出借，2022年上缴财政出租收入286.5万元。

（四）资产处置情况

2022年，行政事业单位处置资产原值1181.21万元，包括：房屋及构筑物2.21万元，通用设备1140.03万元，图书档案、家具用具38.97万元，实现处置收入21.92万元。

（五）公共基础设施情况

截至2022年底，纳入资产信息系统的行政事业单位交通基础设施共计68.37公里。其中，三级公路3.39公里，四级公路64.98公里。区域范围内有1座小型水库：泉山北库，库容量64万立方米。公租房110套，面积3760平方米。环卫市政基础设施207处。

二、行政事业单位国有资产管理工作情况

（一）加强国有资产的动态监管。科学运用网络监管手段，实时开展动态管理。充分利用行政事业单位资产管理信息平台进行线上动态监控，加强对行政事业单位国有资产信息化监督管理，动态监控各单位资产实时数据，了解各单位资产的增减变动情况，分析资产变动数据，为规范资产管理提供科学的数据支撑。

（二）加强资产配置管理。落实政府“过紧日子”要求，严格审核年初部门预算新增资产配置预算，按照“无预算不支出”、“非必要不配置”、“以存量制约增量”的原则，分清轻重缓急，讲求配置绩效，确保财政资金用在刀刃上。对有明确标准的通用办公设备及家具资产，秉持理性勤俭节约的原则，在各单位现有资产存量基础上，严格落实资产配置标准。

（三）规范资产处置，提升资产使用效率。印发《关于进一步加强区级行政事业单位国有资产处置管理的实施意见》，对单位经“三重一大”会议集体决策通过、已超过使用年限且不可使用、长期积压的待处置资产，由占有使用单位提供证明材料、出具处理意见，主管、财政部门批复后，进行资产核销，清理了部分长期以来挂账而不能使用的资产，并积极推进固定资产在单位内部调剂共享，鼓励跨部门资产调剂和共享共用，大大提升了单位存量资产的使用效率。2022年区财政局下达处置批复3家，备案39家。

（四）落实国家疫情免租政策。疫情期间,为支持田家庵区中小微企业保经营、渡难关,区财政局印发《关于做好免收中小微企业和个体工商户房租工作的通知》，2022年度共减免承租行政事业单位房屋租金47.01万元。

三、行政事业单位国有资产管理工作存在的问题

一是资产配置不均衡、不合理、不及时入账等问题仍在一定范围内存在，资产集中调配、共享共用机制还没完全建立，存在局部资产闲置浪费、使用效率不高等问题；资产处置不合程序，部分单位资产长期不清理、不处置，长期不办理核销等现象仍有发生。二是部分行政事业单位对外出租房屋存在未经审批出租、租金收取不及时、租赁合同文本条款不规范、出租时间过长的情况。

四、下一步工作安排

（一）进一步规范资产管理的基础工作。一是强化责任落实。落实资产主管部门和使用单位的主体责任，强化产权意识、责任意识和效率意识，规范资产处置行为，提高资产日常维护和使用管理水平。二是抓好督促检查。坚持单位内部监督与财政监督、审计监督相结合，日常监督与专项检查相结合，资产报表和数据分析相结合，做好行政事业单位资产管理监督工作。  

（二）进一步规范资产配置把好入口关。一是以履行职能和事业发展为目标，充分考虑单位资产存量状况，以存量控制增量，科学编制资产配置预算，合理审批资产配置预算，使资产管理和预算管理相适应，资产配置与单位履行职责相匹配。二是积极推动闲置资产盘活，坚持过紧日子的思想，积极建立资产调剂机制和共享共用平台，提高资产使用效益。

（三）进一步加强房屋出租管理。制定区级行政事业单位房屋出租制度，明确出租审批程序，规范行政事业单位国有房产出租行为，加快推进行政事业单位闲置房产盘活利用，提高房产出租工作透明度，维护国有资产权益。

主任、副主任，各位委员：做好国有资产管理工作责任重大，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建立政府向人大报告国有资产管理情况制度的要求，认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区有关工作要求，强化责任担当，积极主动作为，扎实做好国有资产管理工作，为我区经济社会发展作出更大贡献!