【文字解读】《2024年田家庵区35-45周岁农村妇女宫颈癌免费筛查项目工作实施方案》政策解读

一、制定的背景和依据

根据淮南市卫生健康委、市财政局《关于印发淮南市2024年农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查项目和新生儿疾病筛查项目实施方案的通知》（淮卫办〔2024〕21号）和淮南市民生办《关于印发2024年50项民生实事落实方案》（淮民生办〔2024〕3号）等文件，结合我区实际情况，特制定《2024年田家庵区35-45周岁农村妇女宫颈癌免费筛查项目工作实施方案》。

二、制定的意义和总体考虑

进一步提高广大妇女宫颈癌的早诊早治率，降低死亡率，建立以政府为主导、多部门相互合作，全社会共同参与的妇女宫颈癌防治模式，不断提升广大妇女自我保健意识和健康水平，逐步提高全区妇女的健康水平。

三、研判起草过程

（一）起草初稿。根据文件要求，我委牵头起草了《2024年田家庵区35-45周岁农村妇女宫颈癌免费筛查项目工作实施方案》（征求意见稿），4月1日，经领导研究通过。

   （二）征求意见。3月29日-4月7日，征求了区妇联、区财政局两家相关部门意见，收到0条修改建议。

   （三）合法性审查。4月19日进行了合法性审查，审查已通过。

   （四）会议审议及文件印发。2023年5月21日田家庵区卫健委印发了《2024年田家庵区35-45周岁农村妇女宫颈癌免费筛查项目工作实施方案》。 

四、工作目标

2024年完成500人次宫颈癌筛查，逐步提升辖区内农村地区的适龄妇女宫颈癌筛查覆盖率。宣传普及宫颈癌防治健康知识，提高妇女的自我保健意识。适龄妇女的宫颈癌防治核心知识知晓率达到80％以上。保证宫颈癌筛查的质量与效率，筛查早诊率达到90％以上。探索适配基层妇女宫颈癌免费筛查的服务模式并逐步优化方案，建立起宫颈癌防治体系与长效机制。

五、主要内容

积极动员我区农村地区 35-64 岁适龄妇女，35-45岁妇女接受高效宫颈癌筛查。优先考虑纳入低保的人员，要求以最小单位（村）为筛查单元，采取整建制筛查方式，确保筛查人员不重复无遗漏。由市妇幼保健院承担具体筛查工作。

筛查包括：（1）妇科检查。包括询问病史、外阴及阴道检查、盆腔检查及阴道分泌物检查。（2）宫颈癌初筛。宫颈细胞学检查。包括取材、制片及阅片，采用子宫颈／阴道细胞学 TBS（The Bethesda System）报告系统对宫颈细胞进行评价。原则上每3年筛查一次。（3）阴道镜检查。对宫颈细胞学检查初筛结果异常或可疑者、HPV高危分型检测结果为16／18型阳性者、其他高危型阳性且细胞学结果异常或可疑者以及肉眼检查异常者进行阴道镜检查。（4）组织病理学检查。对阴道镜检查结果异常或可疑者进行组织病理学检查。

六、保障措施和下一步工作

    一是加强组织领导。各相关单位要高度重视农村适龄妇女宫颈癌免费筛查工作，优化服务模式，明确职责分工，确保目标任务顺利完成，提升效率和质量。二是加大宣教力度。广泛开展妇女宫颈癌防治相关政策和核心信息的宣传教育，形成全社会关心支持宫颈癌防治的良好氛围。深入开展宣传教育，增强妇女健康意识。指导高风险人群主动到医疗机构接受筛查。三是规范质量控制。定期对参与宫颈癌筛查工作的医疗机构开展评估，相关机构要完善自我检查和整改机制，定期开展自查，保证服务质量。

    八、解读机关和解读人

解读机关：淮南市田家庵区卫生健康委员会

解读人： 姚婷婷

政策咨询服务电话：0554-2698062