区十八届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况

一、基本情况

区十八届人大四次会议期间，人大代表们紧扣全区发展大局，聚焦群众急难愁盼问题，积极履行职责、建言献策，共提出建议113件。经系统梳理，涵盖财贸金融类6件、城乡建设和环境资源类53件、法制和监察司法类9件、教育科学文化卫生类20件、农业农村类4件、社会建设类6件、其他类15件，全面覆盖经济发展、城市建设、民生保障、法治建设等关键领域，为政府精准施策、改进工作提供了重要参考。目前，113件代表建议已全部按期完成答复，代表满意率100%。

二、开展情况

（一）强化组织领导，压实办理责任。区政府始终将代表建议办理作为践行全过程人民民主、回应群众期盼的重要抓手，持续高位推进办理工作。一是健全责任体系。延续区政府班子成员分工负责制，区长负总责，分管副区长牵头主抓，各承办单位将建议办理纳入“一把手”工程，明确主要负责人亲自督办、分管负责人具体落实、专人专岗承办的工作机制，确保责任链条无缝衔接。二是精准分流交办。区政府办会同相关部门，依据部门职能精准划分主办单位和协办单位，逐一明确办理要求与时限，形成“一件建议、一套方案、一个专班”的办理格局，避免推诿扯皮。三是深化协同联动。建立主办单位牵头、协办单位配合的协同办理机制，要求各单位加强沟通对接，对跨领域、跨部门的复杂建议，主动召开协调会、推进会，凝聚办理合力，确保办理工作高效有序。

（二）细化工作举措，提升办理质效。坚持以规范化、精细化管理推动办理工作提质增效，严格把好“四关”。一是严把“落实关”。各承办单位接到任务后，迅速制定任务分解表，细化办理步骤、责任人员和完成时限，以“讲实话、办实事、重实效”为准则，扎实推进建议落地。对能够即时解决的，立行立改；对需要持续推进的，明确阶段目标和推进计划。二是严把“沟通关”。全面推行“开门办理”模式，办理前主动与代表沟通，精准把握建议核心诉求；办理中及时向代表反馈进展，根据意见调整优化方案；办理后第一时间送达答复意见，虚心听取后续评价，确保办理方向不偏差、措施合民意。三是严把“答复关”。严格执行答复格式规范，所有答复意见均经单位主要负责人或分管负责人审核把关，以正式文件形式送达代表，并抄送区政府办公室存档，做到“件件有答复、事事有回音”。四是严把“督办关”。为确保人大代表建议办理工作提质增效、落地见效，切实回应社会关切、接受各界监督，区政府办着力抓好落实督办环节。一方面，建立常态化督办机制，通过定期通报、实地督查、专项调度等方式，跟踪办理进度，协调解决办理难点，推动各项办理任务落到实处；另一方面，将办理工作纳入年度总结表彰，作为先进集体、先进个人评定考核依据，有效激发承办单位及经办人员工作积极性。

（三）聚焦重点领域，增强办理实效。坚持问题导向、效果导向，分类施策、精准发力，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。一是聚焦经济发展，夯实发展基础。经济建设是区域发展的核心支撑，区政府紧扣代表们关于产业升级、创新驱动、营商环境优化等建议，将经济类建议与重点工作深度融合，以建议办理推动经济发展质效双升。比如在提振消费方面，积极采纳常征宇代表提出的《关于抢抓政策机遇全力推动我区经济绿色转型的建议》，聚力推进消费提质扩容，政府出资80万元，开展二期“徽动消费 惠享田区 买新车 享补贴”购新车送加油消费券活动，累计带动汽车、成品油大宗产品消费3500万元，放大财政资金的撬动效应。2025年组织55家家电家装数码企业、13家电动自行车销售商户参加以旧换新活动，带动家电家装数码产品、电动自行车销售约10.2万单，补贴消费者约6800万元，拉动消费3.7亿元。在招商引资方面，采纳平原代表提出的《关于进一步加强招商引资工作的建议》，成立招商运营公司，组建五大产业招商专班，累计签约昕铭亚汽车线束、零重力航空营地等项目43个，完成引进亿元以上省外项目到位资金56亿元。围绕项目清障提速，航帆汽车零部件、钱进玻璃等总投资97.7亿元的51个项目开工建设，经纬通汽车产线、冰鹏冷链等总投资139亿元的50个项目建成投产，15个全省开工动员项目全部开工纳统。进一步优化审批流程，推行“一站式”服务，压缩项目落地时间，今年已吸引33家优质工业企业签约入驻，总投资达33.62亿元，新增科技型中小企业数13家，新增战略性新兴产业企业7家。二是聚焦城乡建设，着力改善人居环境。城市更新是改善人居环境、提升城市承载力的重要途径，区政府聚焦代表关于老旧小区改造、基础设施完善、城市管理优化等建议，以“绣花功夫”推进城市更新，让城市更宜居、更有序。比如在老旧小区、城中村改造方面，积极采纳史开宇代表提出的《关于2025年田家庵区老旧小区改造项目提质增效的建议》。今年以来，我区加快城市更新，压茬推进新淮、十涧湖路、张大桥等地块“先安置、后征迁”，538户群众选定心仪房源。向阳苑二三期、曹庵佳苑二期、湖山世家二期、安成次中心B区建成交付，姚家湾地块启动开发建设。完成85个老旧小区和726套危旧房改造，向上争取资金额为历年之最。畅通交通路网，学智路、平湖西路建成通车，杨曹路提质改造顺利完工，十涧湖东路、淮耕北路加快推进。全力保障S19淮桐高速、淮河大桥建设。在解决停车难问题上，积极采纳李芳代表提出的《关于解决市区停车难的问题的建议》。近年来，区政府结合全区规划布局，对辖区各边角、零星地块及闲置空地进行全覆盖摸排，精准勘察，科学布局，已完成对区卫健委、糖酒公司、前锋花园、天一时代城等公共停车场的建设工作，新增公共停车泊位3000个，进一步优化城市空间布局，解决群众停车难题。三是聚焦民生保障，切实增进民生福祉。民生实事关乎群众切身利益，区政府紧紧围绕教育、养老、医疗、食品安全等群众急难愁盼问题，积极采纳代表建议，以求真务实的态度破解民生堵点。比如在教育方面，采纳李春红代表提出的《关于义务教育工作的建议》。全区中小学、幼儿园构建并完善家庭教育工作机制，统筹整合家长委员会、家长会等多种家校沟通途径，组织开展形式丰富的家庭教育指导服务，多位一体关注新时代儿童的心理健康。今年以来对全区6万名中小学生进行了心理健康测评，参与率100%。同时投入5563万元将原工业学校改造为龙湖中学公园校区，投入1.25亿元建成洞山中学二部，完成田十八小等11所学校薄改提升，新增义务教育学位1350个、公办园学位600个，缓解“入学难”问题。在养老方面，采纳康恺代表提出的《关于进一步加强社区养老设施建设，构建提升社区养老服务体系的建议》。近年来，完成了478户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。在舜耕镇等多个乡镇街道建设了老年食堂（助餐点），满足部分老年人就餐需求。深入推进医养康养结合，建成华仁老年公寓等医养结合养老机构4家，让老人小病不出院。成功申报安徽省首批医养联合建设试点区，新增农村幸福院3个。建成投用淮南市城市社区第一家嵌入式养老服务综合体—舜耕镇赵店社区嵌入式养老服务综合体。公园街道陈岗社区嵌入式养老服务综合体将于明年建成投入运营，进一步满足老年人的养老需求。

三、存在问题及下步打算

在区人大常委会的监督指导和代表们的支持下，建议办理工作取得了一定成效，但对照更高标准和群众期盼，仍存在一些不足：一是部分复杂建议涉及多部门协作，协调联动的深度和效率仍需提升；二是个别建议办理存在重答复、轻落实的倾向，长效跟踪机制不够完善；三是少数承办单位与代表沟通的主动性、针对性有待加强，对建议背后的深层需求挖掘不够。

下一步，区政府将以此次报告为契机，正视问题、补齐短板，持续提升建议办理工作水平。一是强化责任落实，进一步压实“一把手”责任，对未完全落实的建议开展“回头看”，建立台账、销号管理，确保问题彻底解决。二是创新办理机制，完善跨部门协同办理、常态化沟通、长效跟踪等机制，加强对办理过程的动态监管，提升办理的针对性和实效性。三是突出问题导向，始终把解决实际问题作为核心目标，聚焦代表反复提出的重点难点问题，加大资源投入、强化政策支撑，努力把代表建议转化为推动发展、惠及民生的实际成效，向人大代表和全区人民交上一份满意的答卷。