关于印发《田家庵区2018年度老旧小区维修改造工作实施方案》的通知

关于印发《田家庵区2018年度老旧小区维修改造工作实施方案》的通知

各街道办事处，区直相关部门，区“两治三改”三年专项行动工作领导小组各成员单位：

经研究，现将《田家庵区2018年度老旧小区维修改造工作实施方案》印发给你们，请联系实际，认真贯彻落实。

田家庵区“两治三改”三年专项行动工作

领导小组办公室

2018年4月2日

田家庵区2018年度老旧小区维修改造工作

实施方案

根据《关于印发田家庵区“两治三改”三年专项行动实施方案的通知》（田政办〔2017〕89号）精神，为扎实有效地推进我区老旧小区维修改造工作，现结合我区实际，制定如下实施方案。

一、整治任务

总体目标：市政府下达我区3年（2018-2020）维修改造21个老旧小区任务。我区自我加压，2018年完成全部21个老旧小区维修改造，完成柏园南村提升改造，为淮南市创建全国文明城市打下坚实基础。

具体目标：通过维修改造，实现老旧小区卫生环境美观整洁、排水通畅、道路平整、公共照明设施齐全，确保整治后的老旧小区落实物业管理长效机制，实现小区环境卫生管理常态化、安全防范有序的整治目标。

二、整治原则

（一）政府主导、群众参与的原则。发挥政府主导作用，调动社会各层面参与整治的积极性，从整治方案制定到整治工作验收，让群众全程参与，充分征询群众意见，努力营造“过程群众参与，成果群众享受，小区共同维护”的良好氛围。

（二）属地管理的原则。各街道对辖区内的老旧小区维修改造工作负总责，具体负责辖区范围内老旧小区维修改造的组织实施和整治后的物业管理长效机制的建立。

（三）建管并重的原则。在完善硬件配套设施的同时，建立健全物业管理工作机制，实现建管并举，做到“环境整治完成一个、物业管理推进一个”，避免重复施工影响居民生活。凡已达到验收标准的整治小区，各街道应落实管理职责，防止前治后乱、治管脱节的现象。

三、整治范围

1. 已建成交付使用10年以上的老旧小区；小区基础设施差，群众反应强烈的；
2. 近3年内未列入旧城改造和棚户区改造的。

四、整治内容

1. 维修老旧小区道路。做到道路畅通，路面平整；
2. 维修下水设施。更换破损窨井盖，清理、整修、补建化粪池，维修更换下水管道，保证排水通畅；
3. 整治停车设施。整顿机动车停放秩序，增设交通标志，划定机动车停放位置，改建、补建公共停车位；
4. 完善环卫设施。增设垃圾桶（箱），方便老旧小区居民生活垃圾倾倒、堆放和清运；
5. 维修、增设路灯；
6. 配置监控设施。小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控设施；
7. 完善消防设施。按规定设置消防栓，对原有的已损坏或瘫痪公共消防设施进行维护保养；
8. 整治绿化。拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能；
9. 落实物业管理。整治后的小区应建立长效管理机制，实施物业管理；
10. 完善文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，合理配置宣传栏、公示牌等设施。

五、资金保障

老旧小区维修改造经费，由财政设立专户予以保障。工程款项由区文明办依据整治项目施工合同及工程审计报告申请拨付。物业管理工作经费，根据整治后小区具体情况，采取以奖代补的形式，财政给予适当补贴。

六、实施步骤

第一阶段（2018年3月1日至2018年4月30日）：调查摸底，制定方案。各街道在实地调查和充分征求广大居民意见后，确定申报整治项目。区文明办会同各街道组织施工设计单位，共同制定老旧小区改造的具体施工设计方案，方案应在小区充分征求居民意见，并组织人员进行方案论证后，报区“两治三改”工作领导小组审定。

第二阶段（2018年5月1日至6月30日）：规范操作，组织实施。区“两治三改”工作领导小组组织对各街道申报改造方案进行论证、审核。整治方案批准后，各街道按照基本建设程序进行工程招标和组织实施，严格执行项目法人制和合同管理制。在整治过程中，各街道应确保年度实施项目不拖延，不留后遗症，并应同步落实物业管理等长效管理机制。

第三阶段（2018年7月1日至8月中旬）：竣工验收，交付接管。每个老旧小区维修改造项目完成后，建设单位应及时组织竣工验收和决算审计工作，确保年度项目按时完成；各街道应牵头落实整治后老旧小区的后期接管工作。

七、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作职责

老旧小区维修改造事关人民群众的切身利益，区“两治三改”工作领导小组负责老旧小区维修改造工作。各街道要成立专门工作机构，加强组织领导，落实工作措施，确保维修改造工作有序推进。各相关部门要按照统一部署，各司其职，密切配合，共同解决、妥善处理整治中出现的问题。

具体职责分工如下：

1. 各街道：制定老旧小区维修改造的具体实施方案，负责项目调查、宣传发动、计划上报、工程招标、组织实施、调处矛盾纠纷、落实后期物业管理等工作。
2. 区文明办：负责老旧小区维修改造相关事宜的协调、上传下达工作，会同相关部门对老旧小区维修改造项目实施情况进行督促检查、考核等工作。
3. 区发改委：负责指导各街道老旧小区维修改造改造方案的审批立项工作。
4. 区住建委：协调相关部门加强对老旧小区维修改造项目工程质量的监督管理。
5. 区城管执法局：负责拆除老旧小区违法建设和乱搭乱建工作。
6. 区环卫处：负责列入整治范围内老旧小区的垃圾杂物清运工作。
7. 区财政局：负责对老旧小区维修改造区级资金的拨付、监管工作。
8. 区审计局：负责老旧小区维修改造区级资金使用的监督审计工作。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

老旧小区维修改造工作涉及千家万户，居民的积极参与理解支持是决定工作顺利与否的关键。各街道要通过各种形式，大力宣传老旧小区整治工作的重要意义。要将每个老旧小区的具体整治方案和管理方案在小区进行充分公示，充分听取居民意见。要把维修改造工作给居民群众带来的好处具体化，把环境整治后的效果直观化、形象化，推动维修改造工作顺利开展。各街道及社区要积极发挥疏导、协调作用，引导居民树立大局观念，配合好维修改造工作的实施。

（三）坚持规范操作，提高整治成效

老旧小区维修改造工作时间紧、任务重、要求高。各街道要按照区“两治三改”工作领导小组批准的整治方案认真组织实施，规范操作程序，保质保量完成工作任务。

（四）建立长效机制，实现物业管理全覆盖

在环境整治过程中要同步落实整治后续管理工作，建立长效管理机制。各街道应积极选聘物业服务企业实施市场化管理运作，切实做到后期物业管理全覆盖，消除物业管理上的空白点，防止前治后乱、治管脱节，巩固整治成果。

附件

田家庵区2018年维修改造老旧小区

名 单