区经信局2020年工作总结及2021年工作
思路和举措

区经信局2020年工作总结及2021年工作

思路和举措

根据安排，现将经信局2020年工作总结及2021年工作

思路和举措报告如下：

一、重点工作

（一）基本思路

今年以来，全区经济和信息化工作在区委、区政府的正确领导下，严格贯彻落实中央、省、市、区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作相关会议精神，认真把握疫情防控形势和阶段性重点工作，坚持一手抓疫情防控、一手抓企业复工复产。围绕“六保”任务，做好“六稳”工作，全区工业经济发展态势平稳。全年完成企业升规9户，退规4户，净增5户；完成规模以上工业增加值48亿元，同比增长6.4%。其中，完成区属规模以上工业增加值10.4亿元，同比下降0.4%；完成工业固定资产投资13.0213亿元，同比增长18.8%；完成技改投资8.3233亿元，同比增长34%。

（二）主要措施及成效

一是严格防控，全力保障复工复产。疫情防控期间，全面落实国家、省、市、区关于新冠肺炎疫情防控要求，按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的要求，第一时间成立复工复产专项工作组，先后出台《关于加快推进全区企业复工复产的意见》、《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》、《田家庵区疫情防控期间建立派驻重点工业企业联络员制度实施方案》等文件。充分发挥“四送一服”工作机制，全方位、立体式推进重点企业、重点项目复工复产。疫情期间，免费为重点工业企业发放口罩1万只，帮助企业采购口罩11.365万只、额温枪10把、酒精1吨、消毒液1吨。规上工业企业于2月底全面复工复产，规下工业企业在3月中旬全面复工复产。

二是规范调度，稳定工业运行态势。加强工业运行调度，促进工业平稳快速发展落到实处，认真贯彻工业运行旬调度和月分析制度，及时建立相应的工业促生产保增长协调机制，指定专职人员将上级分解下达的工业指标逐月、逐旬调度分析。强化对工业经济运行的指导，加强对重点行业、重点企业调度，定期深入重点企业，及时掌握企业发展动态，帮助企业解决生产经营中的困难，为工业生产正常运行提供有力保障。

三是超前谋划，加快培育规上企业。大力实施“补工业短板”行动，建立完善“小升规”和“新建新投产”工业企业培育库，深入落实规上工业企业培育压茬推进机制，以培育库为基础，实施动态管理、跟踪问效，大力推进企业升规培育工作和规上企业保规工作，超额完成年度目标任务。2020年新增规上工业企业9家，退规4家，净增5家。

四是争取扶持政策，改善工业发展环境。我局积极推荐鑫宏机械、东盛友邦、花蜜花开等企业申报全市疫情防控重点保障物资生产企业，对承租区属2个工业园区标准化厂房的31家企业减免房租160万元，推荐技超幕墙、坤红新型环保建材、虫草源生物科技等14家企业申报制造强市资金补助424万元。为辖区中小微企业申请担保贷款3000万元，为16家企业发布37个岗位线上招聘310人。

五是大力实施民营经济提升工程，构建亲清新型政商关系。我区共有省级“专精特新”中小企业8家，2020年新认定市级“专精特新”中小企业3家。十四五期间我区将大力发展汽车及零部件制造、智能家电及电子产品制造、新型环保建材产业集群；加快安成园区产城融合发展，坚持“一园多区”方向，推动传统产业转型升级，深度整合十涧湖路周边玻璃产业资源，大力开展精准招商，谋划建设精品玻璃制造产业园，促进精品玻璃产业集群规模壮大、质量提升，加快打造“专精特新”冠军企业和“小巨人”企业。构建亲清新型政商关系，广泛同民营企业家交朋友，鼓励民营企业家讲真话、说实情、建诤言，做到“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”。从各方面关心民营企业家健康成长，弘扬企业家精神，维护民营企业家合法权益，坚定民营企业家发展信心。

六是做好“四送一服”工作，为企业解忧助困。我局牵头制定了《“四送一服”动态调整联系包保企业机制》，21名区领导包保84家重点企业，每月赴园区、企业开展政策宣讲、座谈交流、走访调研、要素对接、收办问题等工作，帮助企业理清发展思路，协调解决遇到的实际问题，最大程度争取政策扶持，为企业提供常态化全流程服务。2020年1-12月份，全区累计走访企业466 家，收集办结问题 176个，宣传报道26次，召开座谈会12次，市级媒体宣传报道26次，政策宣讲8次。

二、存在问题

一是产业结构不优，经济增长方式粗放。结构性矛盾突出，

市直属企业体量大、煤电化占据工业主导地位。矿业集团、供电公司、田家庵电厂、首创水务、中燃公司5家大企业占全区工业总产值的近80%。非煤电企业普遍存在规模小、龙头带动作用弱，精深加工产品少、市场竞争力弱，工业经济外向程度低，产业链条短、产品附加值低等问题，短时期内难有主导产业形成。煤电企业依靠矿业集团和煤矿矿井，产品市场窄，地域分布不广泛，走出去能力欠缺，工业增加值持续下降，直接拉动全区工业增速下降，严重制约着我区工业的发展。

二是工业投入不足，内生动力明显不足。工业固定资产投入占全社会固定资产投入的比重较低，工业固定资产投资少，工业项目少，尤其是新增工业项目少。入驻安成经济开发区、淮南现代产业园的一批规下小微企业与区政府签订的规模以上企业培育协议，目前虽然企业有了一定发展，但企业规模普遍偏小，一部分计划升规的企业受设计规划、资金筹措、土地供应、证照办理、水电安装、施工天气等因素影响，建设周期拉长，不能按期竣工投产，影响规模工业企业申报进程，造成我区工业经济发展后劲不足。

三是资金、土地等生产要素仍制约工业发展。中小企业普遍存在资金短缺、融资渠道不畅、贷款难等问题，在宏观调控和适度从紧的金融政策的大环境下，企业信贷资金供应明显趋紧，中小企业融资难短期内难有根本改变。国家土地政策的调控，使土地供应量明显下降，土地开发成本不断上升，工业企业用地和储备严重不足，对工业的集约化发展提出了更高要求。又因我区本身用地指标就偏少，制约着外来企业的落户和签约项目的实施。环评门槛提高，对我区加快结构调整，转变粗放的增长方式提出了更紧迫的要求。

三、下一步工作打算

一是全力稳定工业运行。加强工业运行调度，定期深入重点企业，及时掌握企业发展动态，帮助企业解决生产经营中的困难，促进工业经济平稳快速恢复落到实处，确保不受疫情影响完成规上增加值增速8%的目标任务。

二是加快培育规上企业。大力实施“补工业短板”行动，持续完善“小升规”和“新建新投产”工业企业培育库，深入落实规上工业企业培育压茬推进机制，确保完成年度净增5户规上工业企业的目标任务。

三是加大项目谋划推进力度。围绕两个园区发展定位及现有资源，积极谋划梳理项目，畅通招商信息渠道，积极走出去、引进来，用好省、市、区优惠政策，加快推动睿欣创新科技产业园、懿福新能源汽车等重点工业项目落地投产达规，完成上级下达工业固定资产投资增长12%的目标任务。

四是抓好企业精准帮扶。深入开展“四送一服”工作，扎实推进派驻重点工业企业联络员制度，紧盯复工复产问题与需求清单，保障企业防疫物资，帮助上下游企业协同复工，协调解决融资难、招工难等问题。继续推进清理中小企业欠款工作，严防新增欠款产生，积极推荐符合条件的企业申报享受各类扶持政策。

五是全面推进园区扩容工作。加快推进淮南现代产业园区5平方公里扩容地块征迁安置及还原房建设工作，实施园区基础设施及10万平方米标准化厂房建设工作，提升园区工业平台承载力，促进全区工业经济快速发展。

六是清理盘活僵尸企业。强力推进僵尸企业清理盘活力度，为工业发展提供物理空间。针对拿地建设僵尸企业，协调税务部门清缴土地税、房产税；针对供地后长期闲置未建设僵尸企业，协调自然资源和规划部门依法收回项目用地；针对入驻标准化厂房长期未达规企业，严格按照入园协议规定，清缴房屋租金，收回厂房。