田家庵区教育体育事业发展“十三五”完成情况及“十四五”规划

一、“十三五”完成情况。

“十三五”期间，区委区政府紧紧围绕建设教育强区重点任务，深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻中央、省、市决策部署，担当作为、真抓实干。先后获得国家义务教育发展基本均衡县区、全国青少年普法教育示范区、全省学前教育工作先进地区、全省责任督学挂牌督导创新县区等荣誉称号，连续三年获得全省县区党政领导干部履行教育职责督导考核“优秀”等次，全区教育事业呈现蓬勃发展的新局面。一是教育发展优先保障。制定出台了《田家庵区实施“做强教育”战略三年行动计划（2019-2021）》。自2016年来，区财政累计教育投入22.9亿元，占地方财政一般预算的比重达41.2%，教育经费实现“三个增长”。投入4.98亿元，实施了一系列校建项目，改扩建学校9所，校舍维修及校园环境整治学校58所，新增校舍面积18.4万平方米。投资1.81亿元的曹岭湖中学正抓紧建设。2020年再增加预算800万元，非标债4000万元，累计追加4800万元，全面改善全区校园面貌。投资4611万元用于中小学、幼儿园信息化建设等 。二是教育民生持续推进。全区学前教育年均毛入学率107.3%，高出全市近15.2个百分点。2016年以来，新增义务教育学位4230个，接纳进城务人员随迁子女入学6600余人，入学率100%。超大班额全部消除、大班额基本消除。连续13年实施“阳光分班”。全面落实教育扶贫政策，资助贫困学生4773人次，资助金额近232.8万元，贫困家庭子女无一人因贫困而失学辍学。三是立德树人全面落实。坚持以树人为核心、以立德为根本，把思想政治教育摆在突出位置，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，全面提升学生的综合素质。推进学校内涵发展，打造“一校一品”特色办学格局，创建全国足球特色学校15所、省级文明校园5所、省市特色（示范）学校8所、省市绿色学校11所、市级德育示范校2所、全市首批“传统文化进校园试点学校”10所。少儿艺术原创节目《我爱荷包蛋》获得“小荷之星”荣誉称号、《我会系鞋带》获得“小荷之秀”荣誉称号，田二幼获得“小荷之家”荣誉称号，重新擦亮了“少儿艺术之乡”城市名片。四是教育改革不断深化。深化办学体制改革，制定出台《田家庵区推进集团化办学的实施方案》，形成田五幼、田十五小、田十六小、田十八小、洞山中学、龙湖中学等集团化办学核心校6所、成员校19所。深化教师管理改革，推进中小学教师“区管校聘”和校长职级制改革。 2016年以来交流轮岗812名中小学教师、42名校长，平均每年交流轮岗比例为10.8%。完善责任督学挂牌督导制度，建立4个督学责任区，聘任22名专兼职责任督学，实现中小学幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，2016年以来累计开展经常性督导3000余次。五是教育队伍建设全面加强。加大教育人才引进力度，制定出台《田家庵区关于引进优秀教育人才的暂行办法》。公开招聘中小学新任教师490人，其中面向乡村公开招聘教师43人。加强名师队伍建设，成立了10个名师（名班主任）工作室；省市级课题已完成100个；国家级课题已完成10个。论文获省级奖项79篇；一师一优课省级以上获奖273节；“乡村教师信息化应用竞赛”课件和微课获省级奖项共85个；全区现有省、市教坛新星237人、市级学科带头人168人、市区级教学能手230人；各级骨干教师636人，涌现出全国劳动模范2人、全国“五一”劳动奖章获得者3人、长三角地区优秀班主任3人、省模范教师3人，安徽省名师10人，5人取得安徽省中小学正高级教师。完善保障激励机制，全区教师绩效工资、年终一次性奖励、乡村教师工作补贴等优先发放到位。六是体育事业健康发展。十三五期间，田家庵区按照上级部门要求制定全民健身活动计划，以“全民健身日”为载体，每年集中开展系列全民健身日活动，依托田家庵区红五月、广场舞等省市区三级联赛开展了系列体育健身活动，近10万人积极参与，营造了良好的全民健身活动氛围，满足了人民群众日益增长的健身活动。不断加大体育设施投入，十三五期间各项体育设施投入近2000万元，基本涵盖了每个乡镇、街道基本完成了三个一的项目建设，加大全健身苑体育设施投入增加了近五十套健身路径，投入了近百万建设了舜耕镇、史院乡全民健身小型健身休闲广场，取得较好的社会效果和群众满意度。

在取得成绩的同时，我们也要看到我区教育发展不平衡不充分的矛盾仍然较为突出，优质均衡各项硬性指标差距还不小，大班额、大校额没有全部消除，学校布局不够科学合理，城乡义务教育一体化发展亟需加强，农村教育质量亟待改善，教育信息化现代化水平不高等问题。

面对这些问题，我们要进一步增强紧迫感和使命感，强化担当意识，敢于争先进位，加快改革发展，努力加以解决。

二、田家庵区教育改革发展“十四五”规划

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省全市全区教育大会精神，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，聚焦教育发展着力性、紧迫性和人民群众关切问题，统筹实施各类工程项目和行动计划，着力深化改革、激发活力、补齐短板、优化结构，更好发挥教育服务国计民生作用，确保完成决胜全面建成小康社会教育目标任务，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为推动教育高质量发展，加快建设新阶段现代化幸福美丽田家庵夯实基础。

（二）目标任务

1、聚力实施新时代立德树人工程。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，大力培育和践行社会主义核心价值观，扣好中小幼学生人生第一粒扣子。坚持把德育融入教育教学全过程，加强网络环境下德育工作，实施中华经典诵读工程，执行中小幼学生心理健康工作国家标准。大力加强体育美育劳动教育，实施学生体魄强健工程，树牢健康第一的教育理念；实施学校美育提升行动，唱响少儿艺术品牌，推进徽风皖韵、淮河文化、戏曲和非遗进校园；加强劳动和实践育人，构建学科教学和校园文化相融合，家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。加强民法典学习宣传，营造中小学生尊法守法用法的浓厚氛围。充分发挥国防教育综合育人功能，提升青少年国防意识和军事素养。

2、着力推进基础教育巩固提高。推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育优质均衡创建，加快城乡义务教育一体化发展。按照区乡村振兴和城镇化规划，前瞻性规划布局龙湖西片区等城镇学校建设，落实新建居住区配套学校建设，撤并部分生源严重萎缩的老城区学校和乡村小规模村小，科学合理有序推动资源供给不足的中小学改扩建工程建设，多举措扩大城镇学位供给，增强容纳能力，加快解决好城镇中小学大班额大校额问题。积极推广集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、学校联盟、九年一贯制学校等办学形式，促进市、区优质教育资源共享。推进实施义务教育质量提升行动，大力提高乡村义务教育质量，完善义务教育质量检测制度和反馈改进机制。完善民办义务教育分类管理，全面落实民办教育促进法，坚持自主选择、科学分类、平稳过度的原则，全面实行现有民办学校非盈利性和营利性分类管理，义务教育阶段不得设立营利性民办学校。积极引进社会力量举办优质品牌民办学校，鼓励支持教育服务新模式、新业态。提升学前教育普及普惠发展水平。实施好学前教育行动计划。坚持公办民办并举，大力发展公办园。利用现有中小学闲置校舍等公共服务设施改扩建为公办园，鼓励有条件的事业单位、街道、村集体举办公办园，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，着力解决“入园难”问题。健全完善学前教育经费投入机制，通过公办园建设、民办园奖补等办法，提供更多的普惠性学前教育资源，着力解决“入园贵”的问题。到2025年底，普惠园覆盖率超过85%，公办园占比超过50%。完善学前教育管理制度，实现幼儿园监管督导全覆盖，确保幼儿生命安全和身心健康发展，不断提升科学保教质量和水平。保障特殊群体接受教育权利。进一步完善落实进城务工人员随迁子女就学政策，切实保障进城务工随迁子女平等接受教育权利。实施特殊教育提升计划，强化管理、精准施策、分类实施，确保适龄残疾儿童少年义务教育普及率达95%以上。强化家长法定责任，加强对农村留守儿童关注关爱，优化保障留守儿童寄宿需求。落实好军人子女教育优待政策。加快构建全民终身学习制度体系，积极对接引导职业院校开展新型职业农民、退役军人等重点人群职业技能培训。重视发展老年教育，为老年人提供就近便捷的学习环境。着力减轻中小学生过重课外负担。坚持依法规范、分类管理、综合施策、协调治理，着力减轻中小学生过重课外负担和不合理课内负担。推进基础教育综合评价改革，落实课程实施监测制度，健全课程建设和管理反馈机制。加强青少年近视和新冠肺炎等传染病综合防控体系。持续开展校外培训机构专项治理，动态调整校外培训机构“白名单”，坚决纠正校外培训机构超纲教学、提前教学等不符合学生成长和教育规律等不良行为。支持中小学多渠道筹措经费，普遍开展课后服务工作。

3、全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设。健全师德长效机制，突出加强理想信念教育，发掘师德典型，讲好师德故事。完善师德规范，落实教师法、教育法及中小学、幼儿园教师职业行为准则等法律法规，坚持依法施教，提升法治化水平。加强对师德师风监察监督，强化师德考评，推行师德考核负面清单制度，实行师德问题“一票否决”。提高教师专业化水平。完善教师培训经费保障机制，充分发挥名师（名班主任）工作室示范带动作用，支持搭建教师发展平台，加强语言文字工作，加大优秀教育人才引进，不断提升教师专业化水平。深化教师管理制度改革。创新编制管理，进一步盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜。全面推行中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革。完善教师考核评价制度，依据政策争取适当提高中小学教师中、高级职称岗位比例。依法保障教师工资待遇。建立健全中小学教师工资增长长效联动机制，确保义务教育教师工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。

4、坚持教育信息化引领教育现代化。推动教育信息化由融合应用向创新转变，探索在信息化条件下实行差异化、个性化、精细化、智能化教学服务。创新信息时代教育治理新模式，开展大数据支撑下的教育治理能力和治理水平优化行动，推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。加快推进智慧教育创新发展，实行全区中小学智慧学校建设全覆盖。构建“互联网+教育”支撑服务平台，深入推进“三通两平台”建设运用，强化新技术、新媒体等设施应用，逐步实现全市全区教育信息化互联互通和信息共享，提高全区教育现代化水平。加强标准化中高考考点建设，提升教育考试招生信息化建设水平。

（三）组织保障

1、加强组织领导

加强党对教育工作的领导。坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，加强统筹规划，健全领导体制，提高教育决策化水平。

2、发挥督导作用

加强教育督导机构和队伍建设。进一步完善督学责任区和责任督学挂牌督导制度。积极研究和创新督导方式，不断改进和完善教育督导评估制度，提高学校办学水平。健全督导检查结果公告和限期整改制度，推进教育事业健康发展。

3、营造良好环境

采取多种有效形式，广泛宣传党的教育方针政策、教育体育发展的重大意义和主要内容，不断提高公众对教育工作的认识，强化全面终身学习观念，动员全社会进一步关心支持教育事业，共同推动教育事业科学发展，为建设五大发展幸福美丽田家庵作出更大贡献。

三、田家庵区体育事业发展“十四五”规划

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要讲话指示精神，大力实施全民健身国家战略，坚持以人为本、依法治体、注重实效的工作原则，健全完善全民公共服务体系，切实保障全民参加体育健身活动的权益，不断满足人民群众日益增长的健身需求，为建设体育强区、新阶段现代化幸福美丽田家庵提供有力支撑，推动全区体育事业持续健康发展。

（二）目标任务

1、全面贯彻健康中国战略。一是继续做好全民健身宣传工作。二是加强全民体质监测工作，逐步建立和完善辖区内全民体质监测体系。三是积极发展体育社团，同时加强对各类体育社团的指导、管理、培育和扶持，完善各级各类体育协会、单项协会，发展各类体育活动站点，使组织活动制度化、常态化。四是继续举办社会体育指导培训班，加大社会体育指导员培训力度，积极发挥其作用，为群众科学健身提供保障。

2、继续全面推进城乡公共体育设施建设。一是根据《体育法》、《全民健身计划纲要》的总体要求，协调相关部门不断加大对体育工作的资金投入力度。二是提高现有体育设施利用率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。三是调动各乡镇（办）的积极性，加大辖区内公共体育设施的建设。四是做好行政村健身设施及时更新维护。五是加大城区内篮球，足球等大众性体育项目场地的建设力度，确保满足群众健身需要。六是进一步做好体育场馆免费或低收费开放，鼓励学校体育设施向公众开放。

3、广泛开展各级各类全民健身活动。一是开展重大健身主题活动。全面贯彻习近平总书记关于通过全民健身实现全民健康的战略思想，落实全民健身国家战略，认真组织开展好“全民健身月”、“全民健身日”等主题活动，广泛倡导“更健康、更快乐、更长寿”健身理念，推进全民健身走进群众日常生活。二是继续举办好每年的全民健身运动会、区直机关趣味运动会等，精心设置竞赛项目，优化组织程序。三是努力推动乡镇全民健身活动的发展，举办包括拔河、健身舞等突出乡镇特色的项目。四是认真落实《体育强国建设纲要》，以求真务实的作风，积极推动三大球项目的发展。五是大力发展特色体育项目，进一步宣传打造我区体育品牌项目。六是积极组织开展全民健身志愿宣讲活动、武术、健身舞、健身气功、太极拳等各种形式的志愿服务活动，宣传健身知识、教授健身技能。七是充分利用“舜耕山”“民生体育场馆”等场所的地理环境优势，进一步打造休闲体育活动品牌基地。

（三）组织保障

1、加强组织领导

加强党对体育工作的领导。坚持把优先发展体育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排体育发展，财政资金优先保障体育投入，公共资源优先满足体育和人力资源开发需要，加强统筹规划，健全领导体制，提高体育决策化水平。

2、发挥督导作用

加强体育督导机构和队伍建设。进一步完善督学责任区和责任督学挂牌督导制度。积极研究和创新督导方式，不断改进和完善体育督导评估制度，提高学校体育工作水平。健全督导检查结果公告和限期整改制度，推进体育事业健康发展。

3、营造良好环境

采取多种有效形式，广泛宣传党的体育方针政策、体育发展的重大意义和主要内容，不断提高公众对体育工作的认识，强化全面终身学习观念，树立“体育生活化，健身经常化”的理念，动员全社会进一步关心支持体育事业，共同推动体育事业科学发展，为建设五大发展幸福美丽田家庵作出更大贡献。