关于开展2021年教育收费专项治理工作的实施方案

为深入贯彻《教育部等五部门印发<关于进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》（教财〔2020〕5号）和省、市教育部门的要求，着力解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的育人环境，推动我区教育事业科学健康发展。遵照市教体局要求，经研究决定在全区教育系统开展教育收费专项治理工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以办好人民满意的教育为宗旨，以创建教育强区为目标，以切实解决损害学生及家长利益的教育乱收费问题为目标，按照“谁主管、谁负责，谁收费、谁负责”的原则，认真开展教育乱收费专项治理工作。通过治理工作的开展，切实规范全区教育收费行为，提升教育收费治理能力，进一步提高人民群众对教育的满意度，保障全区教育事业科学健康发展。

二、重点任务

专项治理群众集中反映的教育收费问题，主要是：

（一）违规收取择校费问题。是否存在收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费问题，是否存在通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取择校费等问题，是否设立“小金库”。

（二）违规收取服务性收费与代收费问题。是否存在以家长委员会名义摊派收取网络维护费、饮水费、补课费等问题，是否存在借课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费问题，是否存在擅自设立服务性收费和代收费项目问题，是否存在获取代收费差价问题，是否强制或暗示学生及家长购买指定的平板电脑、学习机等教辅软硬件或资料、报刊问题。

（三）违规上调学费、住宿费等问题。是否存在未经审批或备案擅自上调学费（保育教育费）、住宿费等问题，是否存在未经公示或高于公示标准收取费用等问题，是否存在强制或变相强制学生向企业缴纳技能培训费等问题，是否存在以企业名义收取实习费、校企合作费、就业委托费等问题，是否存在将生活服务性收费与学费、住宿费等捆绑收取问题。

（四）违规克扣伙食费等问题。是否存在虚报、挤占、挪用、截留、克扣学生伙食费、营养膳食补助问题，是否存在强制学生交纳伙食费问题，是否存在学校伙食价高量少质差问题，是否存在伙食费违规涨价问题。

（五）疫情防控期间违规收费问题。是否存在2020年疫情期间学费（保育教育费）、住宿费跨学年或学期预收取、尚未退还到位问题，是否存在借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题。

（六）未按规定做好教育收费公示问题。是否存在学校未按要求设立收费公示牌（栏）问题。是否存在未严格执行教育收费公示制度的问题。

（七）其他问题。是否存在单位或个人截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金问题。中小学按规定收取的服务性收费和代收费，是否存在未严格遵循自愿原则的问题。

三、实施步骤

此次专项治理工作时间安排为5月24日-6月30日，主要分为四个部分：

（一）强化学习教育（贯穿始终）

各校园要及时召开会议，传达教育收费专项治理工作方案，学习宣传教育收费政策，安排部署好专项治理工作。要组织开展学习教育活动，及时跟进学习教育收费相关文件精神，通报教育乱收费典型案例，畅通政策传导，引导各级各校建立健全收费管理制度，进一步规范办学行为。

（二）自查自纠阶段（5月24日-6月10日）

各校园要集中组织开展自查自纠，对照专项治理的内容认真查处，问题整改要明确责任人，整改措施和整改时限。区教体局将组织专兼职督学按照督学责任区开展一次专项督查，对发现的问题，一经查实严肃处理。各校园要按照《关于进一步做好我市教育收费公示工作的通知》（淮市监办函〔2020〕134号）要求，在学校校门口醒目位置公示实际收费项目（包括代收费和服务性收费）、标准和依据，并公布学校及区教体局举报电话（格式见附件2），主动接受社会监督。收费政策变动时，各校园要及时更新公示内容，确保公示内容合法、有效。

各校园自查后及时将附件3《田家庵区2021年教育收费专项治理工作自查自纠情况表》及自查自纠情况报告于6月10日前上报区教体局计财科。

（三）整改落实阶段（6月11日-6月20日）

各校园要在自查自纠的基础上，根据群众举报和上级转办信访单，认真落实问题整改。要对照自查自纠清单，明确整改时间节点，整改工作重点和解决问题关键点，切实落实整改责任，确保完成整改任务。

（四）总结巩固阶段（6月21日-6月30日）

各校园要对集中治理工作进行认真全面总结，建立健全规范教育收费治理教育乱收费工作的长效机制，在综合治理、标本兼治上下功夫，从根本上解决教育乱收费问题。区教体局将根据专项治理工作开展情况，对典型案件进行公开通报。各校园要重点围绕采取的主要措施、建立的规章制度、存在的问题和今后工作打算等方面形成专项治理工作报告，总结报告于6月30日前上报到区教体局计财科。

四、相关要求

（一）提高认识，加强领导。教育收费是群众关心的焦点和社会关注的热点，规范教育收费治理教育乱收费也是促进教育公平而有质量发展的必然要求。各校园要高度重视专项治理工作，建立健全领导体制和工作机制，认真履职尽责，加大治理力度，严肃查处损害群众利益的教育乱收费行为，切实回应群众关切。  

（二）严密组织，加强配合。各校园要切实负起教育乱收费治理工作责任，区教体局加强对所属各校园的管理，各校园要加强对教师的管理，不断健全教育收费管理制度，避免教育乱收费问题发生。

（三）转变作风，确保实效。各校园要树立求真务实、动真碰硬的工作作风，发现真实问题，找准问题症结，避免“走过场，一阵风”。严禁回避矛盾、避重就轻、妥协通融、蒙混过关，对顶风违纪、纠而复生、久拖不改、情节恶劣以及造成严重社会影响的问题，要坚决查处，确保专项治理工作的各项内容落到实处。

（四）强化追究，严肃问责。教体局加强对教育收费的日常监督和定期检查，建立完善教育收费风险预警、信访受理、督查督办、公开通报及约谈机制，对发现的违规收费问题要严肃处理。建立健全问责机制，对收费管理主体责任不落实、措施不到位，损坏群众切身利益，造成恶劣社会影响的单位和相关责任人要严肃问责。

请各校园扎实开展专项治理工作，按要求及时上报各项材料，材料同时报送电子版和盖章纸质版到区教体局计财科（联系人：陈亚云，联系电话：0554-2698030 ，邮箱：jck2698030@163.com）。

2021年5月24日