田家庵区教体局国有资产管理实施办法

第一条 为加强区属中小学、幼儿园，教体局机关国有资产管理，优化国有资产配置，提高国有资产使用效益，确保国有资产安全，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）及新实施的《政府会计制度》，依据中共田家庵区委办公室 田家庵区人民政府办公室《关于印发<关于进一步加强区级行政事业单位国有资产处置管理的实施意见>的通知》(田办发[2022]5号)，制定本实施办法。

第二条 国有资产分固定资产、无形资产、存货和货币性资产。固定资产是指单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值1500元以上），使用期限在一年以上的物资，或者单位价值虽未达到规定标准，但使用期限在一年以上、使用过程中基本保持原有物质形态的大批同类物资（如桌椅、图书等）。

固定资产分为房屋和建筑物，通用设备，专用设备，文物和陈列品，图书和档案，家具、用具、装具及动植物等六大类。

第三条 国有资产实行统一领导、归口管理、责任到人的管理体制。财政部门（财政局）是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。主管部门（教体局）负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。行政事业单位（教体局机关、中小学、幼儿园等）对本单位占有、使用的国有资产实施管理。

教体局成立国有资产管理领导小组，对国有资产进行统一管理。领导小组由教体局局长任组长，分管副局长为副组长，办公室主任、计财科科长、项目办主任、电教馆馆长为成员，具办负责人为局办公室主任，具办人为国有资产专门管理统计员、会计。国有资产领导小组的主要职责为：

(一)建立和健全国有资产管理制度;

(二)对国有资产管理制度的执行情况，教体局国有资产的合理配置及有效使用情况进行监管;

（三）审核教体局国有资产采购计划，监督大宗国有资产的采购、大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购、验收等工作；

（四）审核办理国有资产调拨、增加、调配、处置等手续；

（五）组织安排定期开展国有资产清理和统计工作。

明确管理原则：资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。按照《政府会计制度》规定计提折旧。

区属中小学、幼儿园负责本校、园国有资产日常管理，指定专人作为国有资产专门管理人员，做好国有资产的采购、入库、领用、盘点清查，以及调拨、转让、报损（报废）等工作，建立国有资产明细账和国有资产卡片，做好《行政事业单位资产管理系统》的录入和更新工作。区属中小学、幼儿园、局机关相关人员配合财会人员负责建立六类国有资产分类财务账，及时登记国有资产的增加和减少，并负责做好国有资产的核算工作。

第四条 国有资产采购：因教育教学工作需要采购国有资产的，应在每年预算中按照预算要求编制采购预算，按照 “二上二下”申报预算，国有资产采购列入财政政府采购预算，在次年按申请的采购时间统一采购。本着厉行节约的原则，新增采购设备应作为报废处置设备的补充和更新。

因工作需要未列入预算但确需采购国有资产的，可按照区财政局要求履行相关程序由教体局项目办、电教馆报分管领导和局长办公会议批准，向区政府报告审批后采购。

纳入政府采购目录的国有资产，或未纳入政府采购目录，但单件金额达到1000元以上的国有资产（如电教器材、厨房设备等）的采购，均应办理好政府采购手续，并按照审批要求做好询价或招标工作。

第五条 国有资产验收：采购的国有资产应组织验收，逐步实现验收合格后填制《国有资产增加报告单》（一式三联）。《国有资产增加报告单》第一联由管理单位存档备查，第二联交会计作为财务记账的原始凭证，第三联交总务后勤资产保管人员，用于登记国有资产明细账和制作国有资产卡片。

房屋和建筑物竣工或大维修的，按工程建设规定凭验收报告和决算审核等依据增加国有资产。

第六条 国有资产保管：国有资产使用人要加强国有的保管，做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作，对精密贵重以及容易发生事故的设备，应制定具体操作规程，指定专人进行操作。国有资产设备出现轻微损坏，保管人应及时维修，维修需履行申报程序方可实施

第七条 国有资产清查盘点：每年年末组织做好年度国有资产清查盘点，同时要加强对国有资产的不定期清查盘点。

年度清查盘点的具体程序为：填报有关表格，于每年12月上旬前对照国有资产明细账和国有资产分类财务账，对国有资产逐一进行核对，确保账账相符，账实相符。

盘盈的国有资产及时入帐；盘亏的国有资产属于不可抗拒原因造成的，按照有关规定和资产报废的程序及时核销，属于保管人、使用人过失造成的，应对保管人和使用人进行问责和追偿。

第八条 国有资产调配：闲置的国有资产，由国有资产所属单位在本单位进行统一调配，使之合理流动，发挥效益，防止积压。

工作人员退休、调动、离职的，应向本单位移交本人使用、保管的国有资产，并履行相关移交手续，并由国有资产专门管理人员签字确认。教育局政工科在办理工作人员退休、调动、离职手续前，应要求上述人员先办理好国有资产移交手续。

第九条 国有资产处置：国有资产的处置方式有无偿调拨、转让、出售、投资、报废、报损等。行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。行政事业单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行，采取拍卖、招投标等方式进行。