【负责人解读】区科技局局长顾敏《关于进一步推进科技特派员创新创业的若干激励措施》文件解读

《关于进一步推进科技特派员创新创业的若干激励措施》文件解读

一、制定田科特办〔2023〕1号《关于进一步推进科技特派员创新创业的若干激励措施》背景是什么？

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（皖发〔2021〕1号）、《安徽省推进科技特派员创新创业五年行动计划（2020-2025年）》（皖科农〔2020〕3号），加速科技成果向农村转移转化，推进农业特色产业引领和农村创新创业。田科特办〔2023〕1号《关于进一步推进科技特派员创新创业的若干激励措施》对照市科技特派员办公室文件，结合我区实际制定印发。为深入推进科技特派员制度建设，建立我区科技特派员报酬与成果和贡献挂钩的激励机制，激励全区科技特派员深入乡村开展创新创业，带动村集体和农民增收，为进一步发挥科技特派员在乡村振兴中的作用，激发科技特派员扎根农村创新创业的热情，使科技特派员成为推动科技成果入村转化的排头兵和乡村产业振兴的生力军。

二、《关于进一步推进科技特派员创新创业的若干激励措施》制定目标和起草过程

为深入推进科技特派员制度建设，建立我区科技特派员报酬与成果和贡献挂钩的激励机制，激励全区科技特派员深入乡村开展创新创业，带动村集体和农民增收，使科技特派员成为推动科技成果入村转化的排头兵和乡村产业振兴的生力军。

根据市科技特派员办公室文件《关于进一步推进科技特派员创新创业的若干激励措施》，已针对文件涉及部门进行征求意见，于2023年8月16日由协同发送至各单位，并要求于8月24日前将修改意见反馈至区科技局。区发改委、区委组织部、区财政局、区人社局、区农水局、各乡镇均已反馈意见，其中区农水局就部门职责进行反馈，其他均无意见。

三、《通知》在进一步推进科技特派员创新创业工作事务方面提出了哪些具体措施？

1、搭建技术共享渠道。积极倡导科技特派员参与农业“大托管”等农业项目服务，鼓励科技特派员与村集体、合作社、企业等服务对象（以下简称服务对象）建立利益联结渠道。通过分别与服务对象签订协议的方式，为服务对象提供技术培训、营销指导等服务。

2、加大创新激励力度。推荐申报市级科技计划项目中设立的科技特派员专项，激励科技特派员积极开展“四新”成果入村转化。鼓励科技特派员担任项目主持人，优先支持科技成果转化成效明显、产业带动强的科技项目。科技特派员可按照《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》（皖财教〔2022〕134号）等有关规定，加大对实绩突出团队和人员的激励，项目间接费比例提高到最高不超过40%，可全部用于团队和人员的绩效奖励。支持合作社、企业等以横向课题方式委托科技特派员开展农业科技成果转化项目，科技特派员派出单位可参照《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》（皖财教〔2022〕134号）等有关规定对横向课题资金进行管理。

3、加强个人考核激励。加强对科技特派员的绩效考核。根据考核结果，动态调整优化科技特派员队伍，并参考《淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见》相关政策，给予科技特派员相应的工作经费补助。

4、开展职业荣誉激励。加强典型选树，每年遴选一批优秀科技特派员优先推荐为市级优秀科技特派员人选。科技特派员派出单位在评定职称时，要把基层科技特派员考核获得合格以上等次的服务经历和成效作为加分项；涉农及相关专业职称评审，要把至少满一年且考核获得“较好”以上等次的基层科技特派员服务经历和成效作为重要条件。

5、健全创业服务体系。乡镇设立科技特派员服务站、村设立科技特派员工作室，为科技特派员开展科技服务、创新创业提供支持。

四、《通知》中关于考核制度奖励如何规定的？

依据有关规定，统一制定科技特派员考核指标。县（区）科技管理部门会同组织、农业农村、乡村振兴等部门，采取平时考核与年终考核相结合、“村参与、乡镇评价、县区赋分”三级联动的方式，对服务本区域行政村的科技特派员进行全方位、科学公平的绩效考核评价。对考核获得优秀、良好等次的市级科技特派员，市科技局按照当年出台的《淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见》给予一定的工作经费补助；各县区参照市里的标准，对考核获得优秀、良好等次的县区级科技特派员给予相应的工作经费补助。对考核合格的科技特派员优先予以续聘，考核不合格的予以清退。鼓励乡镇对在本区域内开展科技服务并有突出成果贡献的科技特派员择优给予工作经费奖励。

采取多渠道筹集资金，保障科技特派员工作激励经费。各县（区）要设立科技特派员专项经费，用于科技特派员、科技特派员工作站、科技特派员创新创业示范基地、科技项目立项、科技特派团和科技人才等。

咨询电话：2698064

地址：淮南市田家庵区朝阳东路216号田家庵区科技局