田家庵区民政局年度考核指标及重点工作汇报

一、考核指标完成情况

（一）省政府目标考核指标完成情况

1.养老服务机构安全风险隐患排查整治

我区积极落实安全生产排查整治工作，每季度由分管副区长带队对全区养老机构安全生产工作进行专项督查；此外在日常工作中，区民政部门也联合消防、市场监管、应急、卫健等部门开展联合检查，对发现的安全隐患和问题要求养老机构立行立改。

2.城市新建城区、新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施和老旧城区、已建成居住（小）区补齐社区养老服务设施短板完成情况

关于城市新建居住（小）区，前期均签订《淮南市社区组织用房、养老服务用房移交意见协议书》，根据文件要求，项目方按规定配套建设社区养老服务用房。截至目前，已完成4个新建小区的社区组织用房和养老服务用房移交工作。

对于老旧城区、已建成居住（小）区，由于此类小区建设较早，当时未签订《淮南市社区组织用房、养老服务用房移交意见协议书》，目前区民政局正在梳理2007-2021年小区建设项目的社区组织用房和养老服务用房的配置情况。

3.公办养老机构等级评定

我区4家公办养老机构均已完成等级评定工作。

4.特殊困难老年人探访服务

我区每季度对乡镇农村特殊困难老年人进行走访探视，积极推进农村养老服务三项制度建设工作（农村老年人联系人登记、赡养协议签订、探视走访三项制度），共登记农村特殊老年人1400余人。

5.城乡低保和特困人员救助供养标准制定情况及生活不能自理特困人员集中供养率

截至10月底，我区城市失能、半失能特困人员集中供养率为60%；农村失能、半失能特困人员集中供养率为64.58%，已达成考核目标。

6.低收入人口动态监测平台数据比对和临时救助工作

加强数据比对，做好低收入人口和重点人群动态监测、数据比对、摸底排查。对脱贫不稳定户、边缘易致贫人口户、突发严重困难户进行全面排查，并将其中符合条件的纳入社会救助范围。

1-10月累计实施临时救助153人次（含乡镇街道小额临时救助），发放临时救助金52.842万元。

7.每万名拥有社区工作者数

到2022年每万城镇常住人口要实现拥有社区工作者14人，目前我区每万城镇常住人口要实现拥有社区工作者14.11人，已完成年度目标。

（二）民生工程任务完成情况

1.特殊困难老年人居家适老化改造

我区第一批60户特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务已完成；第二批38户已基本完成改造，预计11底前可完成全部工作。

2.家庭养老床位建设

我区40张家庭养老床位建设任务已完成。

3.智慧养老机构建设

我区1个智慧养老机构（田家庵区老年公寓）建设任务已完成。

4.低保、特困资金发放

截至10月底，全区共有城乡低保对象4258户6815人，发放城乡最低生活保障资金4483.7939万元；共有特困供养人员519户520人，发放特困供养资金387.14万元，生活护理补贴15.085万元。

5.孤儿基本生活保障

10月当月保障孤儿和事实无人抚养儿童共54人，其中孤儿14人、事实无人抚养儿童40人。1-10月新批纳入保障12人、退出7人，累计发放孤儿基本生活费57.08万元。

6.生活无着人员社会救助

我区切实做好生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，在主要街道和人流密集处，张贴悬挂30块“救助指引牌”，组织开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助活动。发挥流浪乞讨生活无着人员街面巡查机制，1-10月累计街面救助16人。

7.“两残”补贴发放

10月份有2556人享受困难残疾人生活补贴，5022人享受重度残疾人护理补贴，1-10月累计发放补贴资金527.702万元。

8.老年助餐服务

我区4个社区老年食堂、18个社区助餐点和1个农村助餐点建设任务已全部完成。

9.低收入老年人养老服务补贴发放

截至10月底，按照每人每月40元标准，对纳入最低生活保障的经济困难农村低收入老年人发放养老服务补贴共计6479人次，发放补贴资金25.916万元，覆盖面100%。

10.高龄津贴和百岁老人长寿保健费发放

今年我区高龄津贴惠及80周岁以上老人16798人，按照每人每年360元的标准，已成功发放津贴604.674万元；今年一二三季度，按照100周岁以上老人每人每月500元标准发放百岁老人长寿保健费，共为全区百岁老人发放长寿保健费14.25万元

二、2022年工作重点亮点

1.持续做好社会救助兜底保障工作。一是巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。加强同乡村振兴部门的衔接，依托多部门联动的风险预警、研判和处置机制，将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依法依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围。二是充分发挥兜底保障作用。加强动态管理，组织乡镇、街道每月定期对困难群众进行全面排查，建立台账，实施动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。三是保障困难群体基本生活。按照市级相关文件要求，提高了城乡低保对象和特困人员救助标准，并完成7-9月资金补发工作，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，兜住兜牢基本民生底线。

2.做好困难群众救助补助资金审计发现问题相关工作

自7月接到困难群众救助补助资金审计发现问题后，我区高度重视，区政府召开了3次民政工作专题推进会。按照工作要求，7-8月区民政部门牵头多次召开工作推进会，帮助指导乡镇、街道民政所持续深入排查各个领域的问题，逐项建立问题和任务清单，细化整改台账，落实整改措施，追回救助补助资金；各乡镇、街道按照责任清单抓整改，深入查摆问题产生的原因，封堵风险漏洞，逐项逐条推进整改落实。

3.扎实开展老年助餐服务“暖民心”行动。今年在全区建成城市社区老年食堂和助餐点93个，建成农村老年食堂和助餐点1个；提升特困供养机构（敬老院）供餐能力，面向周边老年人提供助餐服务的机构4个。项目实施以来，进一步帮助解决老年群体“吃饭难”问题，以实际行动助力老年人吃上“暖心饭”，不断提升老年人获得感、幸福感，持续完善我区养老服务体系建设。

4.持续开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造、家庭养老床位试点和智慧养老机构建设工作。今年第一批60户适老化改造任务已完成，第二批38户已基本完成改造，预计11底前可完成全部工作；在我区史院乡推进家庭养老床位试点，为40位失能老年人提供必要的适老化和智能化居家改造，目前试点改造工作已基本完成；积极推进并完成田家庵区老年公寓智慧养老机构建设。

5.做好养老机构疫情防控和安全生产各项工作。目前全区有各类养老机构12家，其中公办养老机构3家，“公建民营”养老机构1家，社会办养老机构8家，共有床位1398张。区民政局以安全生产和消防工作为主要抓手，积极联合相关区直部门，组织开展集中整治，突出抓好养老机构消防安全、食品安全、疫情防控等重点工作，全面提高安全生产管理水平。

6.完成2021年社区工作人员的奖励性绩效考核工作。印发《关于印发田家庵区城市社区专职工作者奖励性绩效考核暂行办法的通知》。合理调整了社区正职、副职与委员的奖励性绩效工资标准，进一步规范社区专职工作者绩效管理，充分调动了社区专职工作者社会管理和公共服务等方面的积极性，同时，本次参与考核的社区“两委”人员共计699人，其中优秀等次139人，合格等次493人，不确定等次66人，不合格更次1人。

7.完成长丰县和田家庵区两县区行政区域界线、界桩户外联合检查工作。根据《关于印发〈淮南合肥两市行政区域界线联合检查工作实施方案〉的通知》要求，我局牵头与长丰县开展“长丰田家庵”线联检工作，现已圆满完成行政区域界线、界桩户外联合检查工作，目前正在联合发文，准备归档资料阶段，后续会持续做好行政区域界线、界桩维护和管理工作，不断推进平安边界建设工作更上新台阶。

8.完成2022年田家庵区社区工作人员招录工作。此次公开招聘社区工作者于2022年6月9日发布田家庵区公开招聘社区工作人员公告，正式启动社区工作者考试工作。经过网上报名、资格审查、笔试、面试、体检、政审等一系列程序，区委区政府高度重视，民政部门精心组织，招聘信息、监督渠道、招聘过程、招聘结果等信息通过淮南人事考试网及时发布，共计报名2842人，笔试2371人，入围面试124人，35人最终聘用，实际到岗31人，并于10月8日已全部赴乡镇街道管辖社区上岗。

9.开展儿童福利和未成年人保护工作。今年3月22日召开全区未保委第一次全体会议，明确了36家成员部门职责和我区2022年未保工作要点；对辖区困境儿童、留守妇女等服务对象进行了梳理摸排，并对照全国儿童福利信息系统逐一进行排查核对，进行信息更新完善；春节前期，部署各乡镇、街道民政所对辖区农村留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童、低保残疾儿童等困境儿童开展走访慰问；截至10月底，区民政局共救助了9名未成年儿童。

10.做好残疾人福利工作。今年5月通过公开招标选定我区康复辅具社区租赁服务项目运营方，选址在舜耕镇建设区康复辅具租赁服务中心，在曹庵镇和洞山街道分别建设两个租赁服务站，形成了两点一中心，辐射全区的租赁服务网络。目前，已正式开展租赁服务；完成2021年严重精障碍患者监护补贴审核，为符合条件的284名监护人发放监护补贴61.56万元。

11.推进公益性公墓建设工作。我区积极推进曹庵镇区级公益性公墓建设，目前已完成规划选址和项目立项。墓地规划占地面积4.05公顷（60.75亩），位于曹庵镇宋庄林场北部，项目概算投资约8500万元，拟通过发行专项债筹措建设资金。现正积极对接四宜集团，委托开展项目实施可行性研究、申报专项债、“林转用”报批，以及规划设计、招投标等，争取2023年年底前项目正式开工建设。

三、2023年重点工作谋划

（一）抓实筑牢社会救助兜底保障

一是健全完善以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅助，社会力量参与为补充的分层分类救助制度。二是充分认识稳经济、促发展、惠民生的重要性，将兜牢兜实基本民生底线作为民政领域稳经济重要举措，细化责任措施，集中精准发力，确保兜住底、兜准底、兜好底。

（二）持续提高养老服务建设水平

一是进一步推进养老服务三级中心建设，探索养老服务内容和形式的创新，积极推动智慧养老、居家养老、社区嵌入式养老等多种养老服务模式的探索与实践，构建创新型养老服务模式。二是计划设立区级养老服务指导中心，推进养老服务信息平台建设和运行维护，建设并逐步完善全区老年人信息数据库、社区养老设施、养老机构信息平台，为老年人服务提供支撑。三是持续开展老年助餐服务“暖民心”行动、特殊困难老年人家庭居家适老化改造、家庭养老床位建设等民生工程项目。四是持续加强养老机构安全生产和疫情防控工作，做好社会办养老机构补贴发放，积极推进乡镇敬老院“公建民营”改革试点。

（三）不断夯实社会事务管理能力

一是持续加强未成年人关爱保护，兜牢基本生活。计划新建2个乡镇、街道未成年人保护工作站，继续做好未成年人关爱保护工作和预防好青少年儿童溺水宣传，持续做好孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障和困境儿童救助。二是继续做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。联合相关部门开展街面巡查，开展生活无着的流浪乞讨人员“夏季送清凉”和“涵洞送温暖”专项救助活动。三是持续开展殡葬改革和移风易俗工作。积极推进曹庵镇区级公益性公墓建设；在重要祭祀节点开展整治丧葬陋习，文明祭祀、移风易俗的宣传和劝导。四是做好残疾人福利工作。动态管理、应保尽保、精准保障，按时足额发放残疾人两项补贴；继续开展康复辅具社区租赁服务。五是积极探索拓展婚姻公共服务。积极推进婚姻政策咨询、婚姻知识宣传、婚姻情感疏导等服务；推进婚姻文化建设，引导婚俗改革，倡导节俭办婚礼的风尚。尝试开展引进律师制度建设，开展无偿法律援助活动。

（四）切实增强基层社会治理能力

一是创新社区治理体系。健全社区党组织领导下的，由基层自治组织、社会工作服务机构具体运作管理，社区居民、志愿者共同参与，充满活力的基层社会治理模式。二是提升社区公共服务能力。实现城乡社区综合服务设施全覆盖，建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的城乡社区服务设施布局。三是探索慈善事业、社会工作和志愿服务发展新模式，促进社会力量有序参与。完善慈善事业动员和监管机制，积极拓展志愿服务发展空间，加大社会工作人才队伍建设力度，重点打造洞山街道、朝阳街道社工站示范点建设，推进乡镇（街道）社会工作人才队伍建设。四是建立人才动态补充机制。社区工作者岗位因到龄离任、辞职等原因出现空缺的，能够及时从招录人才库进行递补，保障社区工作顺利开展。五是加强社区社会组织培育力度。制定社会组织培育发展计划，加快发展生活服务类、公益慈善类和社区治理类社区社会组织，为社区社会组织发展提供政策支持和资源保障。