序号 |
权力事项 |
风险点数量 |
表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
1 |
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 |
4 |
受理风险:不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。 |
低 |
1.严格按社会团体办事指南要求受理、审查申报材料;2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。 |
社会组织办公室承办人 |
审查风险:不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 |
低 |
1.根据承办人提出的初步意见,认真分析评估;2.必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商,确定上报局务会意见。 |
社会组织办公室负责人 |
审批风险:不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。 |
中 |
根据局务会集体研究意见,认真分析评估,确定上报分管局领导审批。 |
社会组织办公室负责人 |
决定风险:不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性。 |
高 |
1.根据局务会集体研究意见、分管副局长提出的分析评估意见,确定审批意见;2.重大事项提交局长办公会或局党组会集体研究。 |
分管局领导 |
2 |
民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 |
4 |
受理风险:不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性。 |
低 |
1.严格按民办非企业单位办事指南要求受理、审查申报材料;2.根据对申报材料的审查情况提出初步意见。 |
社会组织办公室承办人 |
审查风险:不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 |
低 |
1.根据承办人提出的初步意见,认真分析评估;2.必要时召集相关人员对初步意见进行讨论、会商,确定上报局务会意见。 |
社会组织办公室负责人 |
审批风险:不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。 |
中 |
根据局务会集体研究意见,认真分析评估,确定上报分管局领导审批。 |
社会组织办公室负责人 |
决定风险:不按要求提出审批意见或审批意见具有明显倾向性。 |
高 |
1.根据局务会集体研究意见、分管副局长提出的分析评估意见,确定审批意见;2.重大事项提交局长办公会或局党组会集体研究。 |
分管局领导 |
3 |
封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证 |
7 |
立案风险:发现或接到举报基金会有违法违规行为,经审查应予立案而未立案或立案不及时。 |
低 |
建立查处案件台帐,定期进行检查。 |
社会组织办公室承办人 |
调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案;伪造、丢失、损毁证据,不按规定取证。 |
中 |
1.规范处罚程序,指定专人负责,执法人员不得少于两人;2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。 |
社会组织办公室承办人 |
审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1.加强内部监督检查;2.建立集体审查制度。 |
社会组织办公室负责人 |
告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
中 |
1.严格政务公开制度;2.实行一次性告知制。 |
社会组织办公室承办人 |
决定风险:不按法律和事实依据对基金会实施行政处罚;擅自改变行政处罚种类、幅度。 |
高 |
1.执行内部监督检查,纪检跟踪督察制度;2.严格层级审批制度;3.严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论。 |
分管局领导 |
送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
中 |
1.加强内部监督检查;2.信息公开,接受社会监督。 |
社会组织办公室承办人 |
执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行;将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。 |
中 |
1.对案卷处理进行抽查,加强对执行情况的监督;2.健全信访投诉举报受理制度。 |
社会组织办公室承办人 |
4 |
封存民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证 |
8 |
立案风险:发现或接到举报基金会有违法违规行为,经审查应予立案而未立案或立案不及时。 |
低 |
建立查处案件台帐,定期进行检查。 |
社会组织办公室承办人 |
调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案;伪造、丢失、损毁证据,不按规定取证。 |
中 |
1.规范处罚程序,指定专人负责,执法人员不得少于两人;2.调查取证可采取现场录音、录像等技术手段。 |
社会组织办公室承办人 |
审查风险:对调查结果不按规定进行审查。 |
中 |
1.加强内部监督检查;2.建立集体审查制度。 |
社会组织办公室负责人 |
告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 |
中 |
1.严格政务公开制度;2.实行一次性告知制。 |
社会组织办公室承办人 |
决定风险:不按法律和事实依据对基金会实施行政处罚;擅自改变行政处罚种类、幅度。 |
高 |
1.执行内部监督检查,纪检跟踪督察制度;2.严格层级审批制度;3.严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论。 |
分管局领导 |
送达风险:不履行送达程序,未将行政处罚决定书送达当事人。 |
中 |
1.加强内部监督检查;2.信息公开,接受社会监督。 |
社会组织办公室承办人 |
执行风险:对已作出处罚决定的案件不执行或不及时执行;将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分。 |
中 |
1.对案卷处理进行抽查,加强对执行情况的监督;2.健全信访投诉举报受理制度。 |
社会组织办公室承办人 |