关于市十六届政协二次会议第144号提案的答复函

姚竣豪代表：

    您提出的关于“加强社区建设”的提案，经认真办理，现答复如下：

近年来，我区高度重视党建引领城市基层治理工作，坚持以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，探索党建引领基层治理的有效路径，加强党建工作对基层治理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，聚焦社区建设重点领域，带领社区工作者开展以社区治理为主要内容的各种活动，始终确保社区发展的正确政治方向。

坚持党建引领，打造社区党组织、社区居委会、业主委员会和社区物业“四位一体”的联动服务平台和管理组织体系，不断做强红色阵地、骨干队伍与服务保障，努力建设和谐、稳定、美丽的新型社区。搭建规范的社区民主协商议事平台，多种社区协商民主形式在社区进行广泛实践，充分发动社区内党代表、人大代表、政协委员等多参与社区治理，通过召开社区协商议事会等方式组织居民广泛参与社区议事，解决社区的热点难点问题，不断提升基层群众自治能力。认真贯彻落实全市《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》精神，不断完善社区基础设施建设，对于新建小区的社区用房及时办理移交手续，切实保障社区“有场所办事”，并在条件允许情况下，利用现有的国有资产，通过划拨、调剂、购置、改（扩）建和租赁等方式，提升社区综合服务设施面积，为社区提升为民服务能力提供坚强阵地保障。我区每年投入约300万维修改造资金对社区综合服务设施进行维修改造升级，着力改善社区办公条件，为居民提供安全、高效、便捷的便民服务，全面满足居民的生活和政务的需要。并依托“三社联动”统筹推进智慧社区建设，结合网格化工作的开展，全力打造社会治理“信息化+网格化”智慧管理新模式，打通了服务群众的“最后一公里”，为提升辖区社会治理综合管理水平奠定坚实基础。

我区立足实际，将社区建设纳入全区经济和社会发展整体规划，成立了由党政主要领导挂帅、各部门主要负责人参与的社区建设领导小组，构建了区、镇（街）、村（居）三级社区建设管理体系。全面推进社工站能力建设提升工程，将发展社会工作与实施乡村振兴战略、完善养老服务体系、推进基层社会治理、创建文明城区等全区性重点工作同部署、同落实，积极对接各乡镇(街道)及社区，乡镇（街道）社工站“六有”高质量建设的基础上全面推进提升社会工作服务，重点开展了洞山街道示范点建设，以社工为平台，聚焦民政领域服务对象，在社会救助、儿童福利、养老服务、社区治理和社会事务等领域，发挥专业优势开展社工服务，让居民在家门口即可享受到精神慰藉、人文关怀、能力提升等专业的社工服务。通过宣传发动、典型带动等形式，让社区居民感受到社区社会组织工作的专业化、重要性。根据市民政局《关于印发〈淮南市培育发展社区社会组织专项行动计划（2021—2023年）〉的通知》（淮民〔2021〕100 号）精神，按照“以点带面、典型引路、全面发展”的工作思路，我区培育发展了1090家社区社会组织和6家社区社会组织联合会，其中也培育了具有本地特色的先进典型，推出“大手牵小手爱心服务社”、“七彩帮客”志愿者服务队等一批可复制、可推广的创新案例，不断拓宽发展视野，成为基层社会治理的重要力量。以不断满足社区居民参与社会事务管理和公共服务的需要为出发点，及时调整登记和管理政策，优先发展和重点扶持生活服务类、文化体育类、公益慈善类社区社会组织，通过邀请社区社会组织参与社区协商议事等方式，切实发挥社区社会组织参与社区治理的重要作用，不断丰富社区活动载体，提高社区居民参与度。同时，区财政每年下拨各社区服务群众经费、社区工作经费各10万元，保障和鼓励社区适时开发社工服务项目，根据社区实际情况，全方位统筹社区各类资源，积极参与社区文明创建活动、组织医院志愿者到居民区进行义诊、邀请消防救援人员对辖区居民进行消防知识培训、慰问孤独症儿童等，社区社会组织在社区建设中的主力军作用日益彰显。

我区加强社区专职工作者队伍建设。我区贯彻落实社区专职工作者待遇政策，按照《淮南市社区专职工作者薪酬方案（试行）》（淮府办秘〔2019〕52号）执行社区专职工作者薪酬待遇，落实基本养老、基本医疗等社会保险待遇，并印发《田家庵区城市社区专职工作者奖励性绩效考核暂行办法》，目前已完成了2021年度社区专职工作者的奖励性绩效的考核和发放工作，进一步调动社区专职工作者参与社会管理和公共服务等方面的积极性。建立社区专职工作者动态补充机制，多措并举确保及时将社区力量配足配强。并印发《2023年田家庵区社区专职工作者面试补录实施方案》，进一步规范补录工作机制，保证后续补录社区专职工作者工作有序开展，夯实基层治理队伍根基。我区建立健全了社区服务人才培养制度，为鼓励社区专职工作人员积极参加全国社会工作者职业水平考试，我区按照《关于调整社区持证社会工作者补贴的通知》（淮组通字〔2021〕28号）落实初级200元、中级300元和高级400元的社工证补贴政策，激发社区专职工作者参与社会工作激情。并积极组织社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试，不断提高社工持证率。截至目前，我区已有301人占39.8%的社区工作者实现了持证上岗，今年有368名社区工作者报名参加了社会工作者职业水平考试。

再次感谢您对社区工作的关注和支持，我们将不断改善和推进我区社区建设。希望您继续关心和支持我区社区发展，并多提宝贵意见，便我们进一步改进工作。

    办复类别：B类                      

    联系电话：05542698035

联 系 人：樊成

                              淮南市田家庵区民政局

              2023年4月28日

抄送：区政府办公室，区政协提案委。

2023年4月28日印发