【主要负责人解读】区民政局局长魏亮解读《田家庵区加强公建民营养老机构租金规范使用暂行办法》

一、出台背景和文件依据

为了进一步深入贯彻落实各项养老惠民政策，科学统筹养老服务资源，盘活闲置设施，全面推进落实我区基层公办养老机构管理体制改革，保障公建民营养老机构设施维护改造及老年人服务改善资金落实，用好公建民营养老机构租金，根据《关于印发<淮南市公办养老机构改革发展工作实施方案>的通知》（淮民[2019]62号）等文件要求，我区制定了《田家庵区加强公建民营养老机构租金规范使用暂行办法》，明确了我区公建民营养老机构租金适用范围、流程和监管途径。

二、制定意义和总体考虑

我区公办公营特困养老机构基本上都存在床位闲置、护理人员不足、护理人员护理水平及管理人员管理水平不高的现象，为解决这些问题的存在，对特困供养机构实施公建民营能较好地解决这些问题，基本上满足生活不能自理特困人员照料护理需求，提升照护水平，同时能优化服务供给，切实保障好特困供养对象基本生活权益。

而所收租金应如何使用，《关于印发<淮南市公办养老机构改革发展工作实施方案>的通知》（淮民[2019]62号）文件给出了指导意见。在充分考虑可持续发展、保障对象收住情况、承租年限、机构登记性质、社会主体合理的经营回报等因素收取风险保障金及租金，租金主要用于本机构设施维护改造及老年人服务改善等用途，专款专用。在结合我区实际情况，制定了本办法。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。

为做好《田家庵区加强公建民营养老机构租金规范使用暂行办法》起草工作，在2024年1月4日前，区民政局听取公建民营养老机构的意见；2024年1月5日前形成草拟稿并在政务公开网中公开征集群众意见；2024年2月5日，根据群众、养老机构的反馈意见又做了修改。

（二）报区政府批准后，以区民政局名义于 2024年2月6日正式印发。

四、工作目标

确保公建民营养老机构租金使用规范，保障养老机构可持续发展。

五、主要任务

首要任务是保障公建民营养老机构不因房屋主体结构等质量问题影响正常运营，保障公建民营养老机构老年人服务设施正常使用。

其次，施工、监理单位的选举要通过招标采购方式确定，要完善招标、监理、施工、验收等手续、资料。

最后，勘验、设计、监理、审计等费用总和不能超过以往上交租金结余费用和当年上交的租金费用总和。

六、创新举措

 一是多部门联动，民政、住建、财政、属地乡镇参与；二是程序规范，《田家庵区加强公建民营养老机构租金规范使用暂行办法》可操性强，保障公建民营养老机构可持续发展，提供更优质更温馨的服务。

七、保障措施

一是加强组织领导。推动各部门按照职责分工落实工作任务。

二是统筹协调处理重大政策问题，指导公建民营养老机构租金规范使用。

三是加强监管。对公建民营养老机构租金在使用中进行监督管理，确保发挥最大效能、使用合规。

八、下一步工作打算

认真贯彻落实《田家庵区加强公建民营养老机构租金规范使用暂行办法》，确保公建民营养老机构租金使用规范，保障公建民营养老机构正常运营发展，推动养老机构服务质量全面提升。

九、解读机关和解读人

解读机关：田家庵区民政局

解读人：魏亮

政策咨询服务电话：0554-2690230

电子邮箱：466768926@qq.com