田家庵区民政局2025工作总结和2026年工作规划

一、2025年工作总结

（一）工作亮点成效

1.完成曹庵镇（老圩村）林下公益性公墓建设。该公墓为我市唯一、全省首批开展城乡公益性公墓使用林地备案制度三个试点单位之一，是我市2025年30项民生实事任务，我区率先完成。

2.组成争议区域确定组，按照“便于管理、便于服务”的原则，以街路巷、明显的标志物等作为争议区域划分的主要依据，确定争议区域管理主体，避免因边界争议引发矛盾纠纷。今年共处理17块属地管理模糊区域，保障企业群众诉求落地。

3.主动对接区教体局和乡镇街道，开展在校困难家庭未成年人患重大疾病慈善救助。对我区申请救助并符合条件的5户困难家庭，给予每户5000元慈善救助。

（二）重点工作情况

1.强化社会救助，筑牢民生底线。一是持续开展困难群众救助补助工作。截止至11月累计发放困难群众救助补助资金6166.4 万元，惠及困难群众34.7万人次。全年预计发放困难群众救助补助资金6727万元，比2024年提高6.8%；惠及困难群众37.8万人，比去年增加0.53万人次。发放城市低保金2695.84万元、农村低保金1211.8万元、特困金567.65万元，发放临时救助60.86万元、残疾人两项补贴790.4178万元、孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费127.4万元，发放孤儿和事实无人抚养儿童助学金共计10万元，发放高龄津贴578.409万元，百岁老人长寿保健费30.8万元。二是动态监测低收入人口。新纳入低保对象492人，退出低保对象664人；新纳入特困供养对象33人，退出特困供养对象25人；新纳入低保边缘159人。三是扎实做好临时救助。截至目前，全区共实施临时救助362人次，支出救助资金60.86万元，拨付乡镇临时救助备用金49.79万元。村（社区）“救急难”互助社共实施救助29人次，救助金额1.63万元。

2.完善养老服务，提升幸福指数。一是扩大老年人养老服务补贴享受范围。为65周岁以上城市低保及计划生育特殊家庭老年人购买居家养老服务，累计享受12483人次。农村以打卡发放方式，累计发放7066人次，共发放补贴42.39万元。二是推进养老服务设施建设。舜耕镇赵店社区嵌入式养老服务综合体已引入第三方运营。公园街道陈岗社区嵌入式养老服务综合体及3家农村幸福院已完成项目建设。三是优化老年食堂（助餐点）运营工作。全区在营老年食堂（助餐点）共10家，截至目前，开展就餐服务10.46万人次，发放助餐补贴20.56万元。四是组织乡镇街道和社区工作人员进行特殊困难老年人探视走访，对全区居家的独居、失能、高龄、残疾等17863名特殊困难老年人开展探访关爱工作。在农村地区，通过政府购买服务实行老年人联系人登记、农村特殊困难老年人探视走访、老年人赡养协议签订三项制度，目前全区共登记失能、失智、留守、高龄等农村特殊老年人1816人，已全部建立信息台账。全区60周岁农村老年人签订赡养协议8710人，签订率达87.7%。五是严格落实民政领域安全生产工作要求。编制《养老服务机构及老年食堂（助餐点）安全隐患排查治理问题清单》。今年以来，区民政局联合市监、消防、应急、住建等部门开展联合检查10余次，发现问题隐患123条，已全部完成整改。六是推行居家适老化改造产品“焕新”工作。累计完成商品交易217笔，带动消费113.85万元，补贴资金30.86万元。七是全面推动“敬老月”活动开展，我局今年共走访慰问了700余位老人，其中包括65位百岁老人。八是开展养老领域专项整治。2025年3月起，区民政局按照《开展养老服务突出问题专项整治实施方案》要求成立专项整治工作领导小组，5月，我局根据《安徽省养老服务突出问题专项整治审计工作方案》通过第三方扎实开展审计工作，共发现反馈16条问题，并向区纪委移交线索5条，目前已全部整改完毕。

3.规范社会事务，筑牢民生根基。一是做好殡葬领域专项巡察反馈问题整改工作。根据市委巡察反馈的18个问题，区民政局牵头制定了区级整改方案，完成整改问题11个、基本完成整改问题2个、正在推进整改问题5个，整改完成率72.2%，完成阶段性整改成效。二是结合整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作开展散埋乱葬、占用农地林地修建硬化大墓等问题摸排整治。今年协同属地安成镇、舜耕镇，以及公安、自规部门，新增整治231座违建坟墓，累计整治335座，“控增消存”取得积极进展。三是持续强化移风易俗宣传，今年以来，在春节、清明节、中元节、寒衣节期间，分别发布了《文明祭扫倡议书》，在舜耕山北坡集体林地等群众集中祭扫区域、进山入口处悬挂宣传横幅、发放宣传彩页1500余份，实地开展文明劝导和宣传活动。制作了《倡导移风易俗 推行绿色殡葬》《又是一年中元至 移风易俗正当时》宣传短视频，通过网络开展集中宣传。四是推进曹庵镇（老圩村）公益性公墓建设。曹庵镇（老圩村）公益性公墓成为我市唯一、全省首批开展城乡公益性公墓使用林地备案制度三个试点单位之一。目前，公墓一期首期工程200个标准化墓穴、绿化更新、监控等设施已建设完成，正对接发改部门开展公墓价格报批，推动公墓尽快运营。五是开展生活无着的流浪乞讨人员救助工作。常态化组织开展街面巡查，开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助活动。分别通过“田家庵发布”和“田家庵区人民政府发布”微信公众号发布《关爱流浪乞讨人员倡议书》，在人流密集场所张贴《救助引导牌》115块。截至目前，共救助街面流浪乞讨和临时遇困人员5人，送返回乡1人。六是加强行政区域界线管理，我局配合潘集区民政局、谢家集区民政局圆满完成今年行政区域界线联合检查工作，维护了界线毗邻区域和谐稳定。七是扎实开展地名管理工作。推进地名信息库建设，以地名采集上图为抓手，赋能乡村产业和文旅发展，今年以来共采集上报乡村著名行动小程序信息305条。八是规范做好遗产管理人工作。今年以来已受理2起遗产管理人案件，切实履职保障遗产管理秩序。九是依法依规开展婚姻登记。截至11月30日全区共办理结婚登记 2558对，办理离婚申请2559 对，完成离婚登记1491对。

4.促进慈社组织发展，激发社会组织活力。一是做好社会组织业务咨询和办理工作。2025年，全区登记在册的社会组织共262家，其中社会服务机构212家、社会团体50家。二是开展社会组织年度检查。今年参检的社会组织229家。三是结合年检开展社会组织规范化建设，发现名称不规范及住所变更的社会组织4家，完成变更登记4家。四是配合区委社工部做好非公党建工作。结合社会组织成立登记和年度检查，开展党员信息摸排，夯实社会组织党建基础；与属地乡镇街道对接，推进符合条件的社会组织成立党组织，对于暂不具备单独组建条件的，通过联合组建、选派党建指导员等方式实现党的工作覆盖。五是指导区慈善协会完成换届工作，组建了由副县级领导牵头带领、结构完善的专业化班子成员队伍，为慈善事业发展提供有力组织保障。六是慈善福彩助学经乡镇、街道摸排，报市慈善科审查通过，给予12名符合慈善福彩助学政策的人员每人4000元“慈善福彩助学”资助。

5.筑牢儿童福利，守护成长底线。一是指导乡镇街道每月常态化开展孤儿和事实无人抚养儿童走访慰问制度，每季度常态化开展农村留守儿童牵手活动，走访中未发现监护不到位、监护缺失、受到侵害等情况，无失学、辍学现象。二是组织各乡镇街道开展困境儿童摸排比对工作。通过逐人核实，摸清了我区流动儿童、留守儿童、残疾儿童、低保儿童等困境儿童底数并已全部录入全国儿童福利系统。经走访，未发现监护缺失、监护缺失等特殊情况。三是主动做好儿童福利保障工作，为87名符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童办理2025年度居民医保免费参保，共计3.48万元。

6.统筹日常事务，保障工作有序。一是扎实做好信访热线工作。今年收到各类信访、市长热线、批示件共112条，已办结111条，办结率99.1%，正在办理剩余一条市长热线。二是重点处理网络舆情，今年以来从网络平台收集4条相关舆情均及时联系发帖人告知具体情况并劝导删除视频，消除负面舆情，同时函告属地单位做好源头治理工作。三是规范进行政务公开。明确政府信息公开的范围，不断扩大主动公开。按规定做好部门决算和预算、“三公”经费预算情况对社会公示工作，困难群众救助资金每月使用情况及高龄补贴和百岁老人等老年人补贴全部上网，每月及时公开，使政策落到实处。四是常态开展法治宣传，结合 “民法典宣传月”“国家宪法日” 等节点，每月组织全局开展学法活动。

（三）主要问题

1.养老服务有效供给需要加强。多数城乡养老服务设施以生活服务为主，对老年人的精神文化需求的关注不多。城乡养老服务发展有待均衡，城市地区服务设施相对完善、服务项目较为丰富，而农村地区尽管已建成多家农村幸福院，但受地理位置偏远、运营资金短缺等影响，农村老年人获取优质养老服务的便利性较差。

2.养老服务人才队伍有待扩充。全区养老服务人才总量较少，养老机构从业人员与在院老人配比偏低，流动性大且具备养老护理员职业资格证书的人员占比较低，服务质量有待提升。

二、2026年工作谋划

1.扎实提升基本民生保障能力。一是全面覆盖专项救助制度。全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，形成梯度救助格局，更好发挥临时救助在解决支出型困难方面的作用。二是深入推进服务类社会救助。探索构建服务类社会救助运行机制，聚焦低收入人口中的失能老年人、一户多残、重病患者等特殊困难群体，提供精准化、专业化的服务类救助。三是深化社会救助综合治理。加强低收入人口动态监测及常态化帮扶工作，重点整治漏保漏救、分散供养特困人员照护责任未完全落实等问题，确保困难群众应保尽保、应救尽救。

2.深入推进养老服务提质升级。一是持续优化村（社区）养老服务工作。按时完成社区嵌入式养老服务综合体建设、农村幸福院建设等民生实事。继续对全区老年食堂（助餐点）进行提质增效，动态调整，推动我区老年助餐服务不断走深走实。二是积极探索养老服务内容形式创新。推动智慧养老机构、社区嵌入式养老、农村互助养老等多种养老服务模式的探索与实践，构建创新型养老服务模式。

3.精准对接老龄工作需求响应。一是继续开展安徽省居家适老化改造产品“焕新”工作。根据适老化改造产品“焕新”工作要求，做好参与补贴活动商户确定和管理、补贴资金的申请、强化日常监督管理、加强宣传引导。二是精心谋划2026年“敬老月”活动。重阳节前后期间，组织动员区老龄委各成员单位、乡镇（街道）村居广泛开展敬老宣传、祝福百岁老人及慰问困难老人等“敬老月”系列活动，大力营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。

4.全面规范专项事务管理能力。一是狠抓殡葬领域巡察整改落实。结合殡葬领域专项巡察反馈的18条问题，强化举一反三，在持续推进整改工作完成的同时，长期坚持。二是持续加强公益性公墓管理和建设。会同曹庵镇加强公墓监管，实现曹庵镇（老圩村）公益性公墓规范运营。同时指导史院乡加快选址，推动建设史院乡乡级公益性公墓。三是有序深化社会组织规范化建设。以社会组织成立登记和年度检查为关键抓手，严把登记入口，强化全过程监管，推动社会组织从“数量增长”向“质量提升”转型，同时根据省市部署，做好2025年度社会组织年检工作的筹划。四是稳步铺开婚俗改革宣传。通过线上线下相结合的方式，广泛宣传婚俗改革的意义和内容。制作宣传手册、海报等宣传资料，在婚姻登记处、社区等场所进行发放和展示，引导广大群众树立正确的婚姻观、家庭观，倡导文明、简约、适度的婚俗新风尚。五是长效建设儿童福利保障体系。主动发现，及时救助，做好孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障和医保资助参保工作。精准落实“圆梦福彩 孤儿助学”政策，确保符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童顺利申领助学资金；组织乡镇（街道）开展 “孤儿大走访”，实地核查儿童生活、学习、监护情况，同步完成资格年审，坚决杜绝漏保、错保现象。

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