淮南市田家庵区民政局2026年

部门预算

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2026年3月

 

 

 

 

目  录

 

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2026年度主要工作任务

第二部分 2026年部门预算表

1.淮南市田家庵区民政局2026年收支总表

2.淮南市田家庵区民政局2026年收入总表

3.淮南市田家庵区民政局2026年支出总表

4.淮南市田家庵区民政局2026年财政拨款收支总表

5.淮南市田家庵区民政局2026年一般公共预算支出表

6.淮南市田家庵区民政局2026年一般公共预算基本支出表

7.淮南市田家庵区民政局2026年政府性基金预算支出表

8.淮南市田家庵区民政局2026年国有资本经营预算支出表

9.淮南市田家庵区民政局2026年项目支出表

10.淮南市田家庵区民政局2026年政府采购支出表

11.淮南市田家庵区民政局2026年政府购买服务支出表

第三部分 2026年部门预算情况说明

1.关于2026年收支总表的说明

2.关于2026年收入总表的说明

3.关于2026年支出总表的说明

4.关于2026年财政拨款收支总表的说明

5.关于2026年一般公共预算支出表的说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2026年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2026年项目支出表的说明

10.关于2026年政府采购支出表的说明

11.关于2026年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 部门概况

 

一、主要职责

（一）贯彻执行国家民政事业发展法律法规规章和政策、规划、标准，拟订有关政策、规划、标准并组织实施。

（二）贯彻落实社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

（三）贯彻落实社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（四）贯彻执行行政区划、行政区域界线管理和地名管理有关政策、标准，组织研究全区行政区划总体规划思路建议，按照管理权限牵头负责行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等审核报批工作。公布行政区划代码，按规定承担行政区域界线的勘定和管理工作，负责监督管理地名工作。

（五）贯彻落实婚姻管理政策并组织实施，负责全区婚姻登记工作，推进婚俗改革。

（六）贯彻落实殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革。

（七）贯彻落实残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

（八）承担区老龄工作委员会的具体工作，协调落实积极应对人口老龄化政策措施。指导协调老年人权益保障工作。落实老年人社会参与政策并组织实施。

（九）协调落实促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、

督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（十）贯彻落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（十一）贯彻落实促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作。

（十二）负责区委、区政府和区委编委明确的安全生产职责。

（十三）完成区委、区政府交办的其他任务

二、部门预算构成

从预算单位构成看，淮南市田家庵区民政局2026年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的预算单位共3个，具体情况见下表。

三、2026年度主要工作任务

（一）全面压实管党治党责任

强化党建引领，抓实正确政绩观学习教育。坚持以政治建设为统领，紧扣区委工作部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化理论武装，筑牢党员干部思想根基，引导全体党员干部树立正确价值观、政绩观。狠抓整改落实，做好区委巡察整改“后半篇文章”。深化正风肃纪，做好群腐整治工作。全力推进民政领域群众身边腐败和作风问题专项整治，聚焦养老服务、社会救助等重点领域，强化风险排查、流程监管和监督执纪，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护群众合法权益。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，持续加强党风廉政建设，推进党建工作与民政业务深度融合，不断提升党组织凝聚力和战斗力。

（二）扎实提升基本民生保障能力

精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作。进一步优化救助机制，实施分类分层精准救助，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。一是以“大数据+网格化+‘铁脚板’+优服务”为依托，对低收入家庭中的“一户多残”（一户两人及以上残疾）、重度及三级智力、精神残疾人、孤寡独居老年人等特殊困难家庭进行全面筛查，通过建立台账、监测预警、动态调整等，实施精准救助。二是加大城乡特困家庭动态摸排救助帮扶力度，会同有关部门和乡镇街道落实救助政策、关爱服务举措和包保责任，切实做到“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”，不让一户群众因为贫困生活不下去。

动态调整2026年度城乡低保、特困人员救助供养标准，确保特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.3倍。同时加强日常动态管理，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

继续落实低收入人口“一次申请、分类审核确认”工作机制，开展常态化帮扶，实现“应保尽保，应救尽救”。推进社会救助领域“高效办成一件事”，使群众申请更便捷，救助更精准，部门协同更高效。对接相关部门进行数据交换，进一步提高社会救助精准认定水平。

推行急难事项“小额快救”，畅通快速申请渠道，对确认因遭遇突发变故、意外伤害、重大疾病等急难情形，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人,简化审核审批程序，直接登记救助对象、事由、金额等信息，最大程度缩短家庭经济状况核对和公示流程，确保救助资金及时到位。

依托安徽省低收入人口认定信息化平台，每月按时发放城市、农村低保金，特困金等困难群众救助资金，对于不再符合发放条件的，及时办理减发、停发等相关手续。

（三）深入推进养老服务工作

扎实实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费券工作。对经评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，发放电子消费券。持续组织已入住养老机构且符合申领条件的老年人申领养老服务消费劵，同时加强政策宣传，引导符合条件的社会老年人应领尽领。

长效做好老年人福利补贴发放。一是持为80-99周岁老年人发放高龄津贴、100周岁及以上老年人发放长寿保健费，按月进行打卡发放，同时依托省级发放系统开展信息比对，对不再符合条件人员及时规范停发。二是同步落实城乡低收入养老服务补贴政策，为60周岁以上城乡低保老人、65周岁以上城乡计生特扶对象发放养老服务补贴。依托省级系统按月核验人员信息，农村户籍通过财政惠民打卡发放；城市户籍通过政府购买服务发放养老服务手环，每月15日前完成当月手环充值。三是扎实开展经济困难失能、高龄老年人集中照护服务，对自愿入住养老机构且符合条件的老年人，按低保标准差额核定补助，切实保障困难老年群体基本养老服务需求。

稳步推进养老服务领域民生实事。2026年9月底前完成1个嵌入式养老服务机构、3个农村幸福院、5个老年人活动中心建设任务。嵌入式养老服务机构按标准给予差异化一次性建设补助与床位运营补贴、“三级中心”运营补贴。农村幸福院按照“六有”标准，优先在老年人口集中、留守老人较多的村居建设，发展互助养老。老年人活动中心单体面积不低于200平方米，坚持适老实用、功能集成，满足老年人文体娱乐需求，支持自主运营或委托第三方运营。

做好养老机构服务及消防安全监管。严格落实安全包保制度，建立“红黄蓝”分级管理制度，按风险等级差异化开展检查。组建由建筑、消防、食品、医疗卫生等领域专家及第三方专业机构构成的安全检查专家组，提升隐患排查精准度，按照“三管三必须”要求与相关部门及属地乡镇街道共同落实监管责任，保障养老机构安全稳定运行。同时，持续开展养老机构入住老年人防范养老诈骗宣传工作，守住机构入住老年人的钱袋子。

坚持落实农村养老服务三项制度。为农村留守、高龄、独居、空巢、失能、残疾及计生特殊家庭等老年人，建立联系人登记、签订赡养协议、落实探视走访。由乡镇全面摸底排查、建立信息台账，每半年汇总上报，实现特殊困难老年人精准服务、动态管理。

稳步推进田家庵区老年公寓（安成镇养老服服务中心）改扩建项目。本项目总占地面积约3.47亩，总建筑面积约3207平方米，主要建设1栋养老服务中心，配套建设电气、给排水、暖通、消防、道路、停车位、绿化等工程，并购置相关设备设施。积极争取中央预算内投资项目资金总投资约1500万元进行建设，进一步补齐区域养老服务设施短板，提升区域养老服务专业化、规范化水平，衔接市区养老服务体系，助力田家庵区养老服务均衡发展。

推进养老服务突出问题专项巡察整改。将专项巡查整改作为2026年度养老服务工作重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，针对巡察反馈指出的的9个问题逐项整改销号，以养老专项巡察整改推动养老服务提质升级。

（四）认真做好老龄工作

深入开展全国示范性老年友好型社区创建工作。区老龄办严格依据创建指引和评分细则，通过“听进展+查台账+看现场+给指导”等方式开展专项工作指导，全面掌握创建情况，精准把脉问题短板，并结合创建单位安成镇连岗村人口结构、资源环境等实际挖掘特色亮点，打造可持续、可推广的为老服务品牌，进一步发挥示范引领作用，确保创建工作高质量推进。

精心谋划2026年“敬老月”系列活动。重阳节前后，组织动员区老龄委各成员单位、乡镇（街道）村居广泛开展敬老宣传、祝福百岁老人及慰问困难老人等“敬老月”系列活动，大力营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。

（五）扎实做好专项事务管理

统筹推进殡葬与社会服务工作。一是狠抓殡葬领域巡察整改落实。结合殡葬领域专项巡察反馈的18条问题，强化举一反三，在持续推进整改工作完成的同时，长期坚持。二是持续加强公益性公墓管理和建设。会同曹庵镇加强公墓监管，加强曹庵镇（老圩村）公益性公墓的日常运营监管，实现公墓规范运营。同时指导史院乡加快选址，推动建设史院乡乡级公益性公墓。三是做好殡葬改革宣传和移风易俗工作。在春节、清明节、寒衣节、中元节群众集中祭扫节日期间发布《文明祭祀倡议书》，开展殡葬改革政策宣传，持续引导群众移风易俗。四是协同自规、林业、公安、城管等部门和属地乡镇街道开展殡葬领域联合执法，加大殡葬市场行业监管力度。牵头召开全区殡葬改革工作联席会议，研究部署殡葬工作。五是做好殡葬惠民政策宣传和“身后一件事”线上申请办理工作。指导乡镇街道做好生态安葬奖补申请受理和审核，及时审批发放奖补资金，便捷群众办理“身后事”，引导群众生态安葬。六是落实计划生育特殊困难家庭的殡葬服务补贴，与区卫健委、乡镇街道建立信息核对机制，对申请材料进行审核并联系区财政局做好资金拨付工作，将补贴发放到位。七是做好生活无着的流浪乞讨人员救助工作。发挥牵头部门职责，联合公安、城管部门，并指导各乡镇街道常态化开展生活无着的流浪乞讨人员街面巡查和救助工作。组织开展2026年度“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助活动。协同乡镇街道做好流浪乞讨人员回归稳固和源头治理工作。

有序深化社会组织规范化建设。一是做好社会组织日常业务咨询和办理工作。做好社会组织成立、变更和注销登记及备案等申请的线上审批。并组织开展全区社会组织2025年度检查工作，督促未按时完成年检单位的整改和行政处罚材料的收集整理。二是做好政务服务工作。按时核查处理“淮南一站通”线上申报办理事项。配合数据局完成政务服务事项信息摸排、收集、认领等工作。通过系统互联、数据共享，优化办事流程，实现政务服务提质增效。三是配合区委社工部做好非公党建工作。严把入口关，坚持在社会组织登记、年检等工作中同步推进党建工作。与属地乡镇街道对接，推进符合条件的社会组织成立党组织。

进一步促进慈善事业发展。一是开展慈善组织年度检验，审查慈善组织报送的2025年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告，并上报“慈善中国”系统。二是做好“慈善福彩助学”活动，对我区被普通高等学校招生全国统一考试本科批次录取的城乡低保对象或特困供养人员中的高中考生进行救助。三是组织开展慈善宣传活动。区慈善协会拟于9月5日至12月31日开展“慈善一日捐”活动，同时组织全区慈善组织开展慈善宣传活动。

长效建设儿童福利保障体系。一是做好孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障、医保资助参保和助学工程工作。组织乡镇街道常态化开展摸排工作，主动发现、及时救助、动态管理，将符合孤儿和事实无人抚养儿童条件的及时纳入保障。每月足额按时发放基本生活费，并为在册在保的孤儿和事实无人抚养儿童缴纳2026年度居民医保，筑牢医疗保障防线。同时，积极对接上级部门和财政部门，为符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金。二是开展孤儿和事实无人抚养儿童走访慰问和年审工作。通过入户走访、电话随访、视频连线等方式，宣传各类法制法规，确认儿童监护、学习、生活等具体情况。同时指导乡镇街道开展年审工作，查验申请资料真实有效性，对监护、生活、学习等情况进行确认。三是长期坚持农村留守儿童“牵手行动”和“暑期大排查”工作。指导乡镇每季度常态化开展农村留守儿童牵手活动，开展“两讲一送”等走访工作。暑假期间对辖区内所有农村留儿童进行“暑假大排查”，做好走访评估和监护确认工作。四是开展流动儿童和留守儿童监测摸排、困境儿童心理测评和家庭监护能力测评工作。组织乡镇街道对辖区内的特殊困境儿童做好监测走访评估等工作，根据实际情况开展相关经济救助、心理疏导等。五是依法依规办理收养登记工作。落实收养评估制度，规范使用收养能力评估系统，发挥第三方收养评估小组作用。

规范落实残疾人生活补贴制度。按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，明确两项补贴的补贴范围，严格补贴标准及补贴申领程序，推动实现应补尽补。同时依靠全国残疾人两项补贴信息系统、残联信息、民政信息等进行每月交叉比对，第一时间更新信息。

配合做好重度精神障碍患者监护补贴发放工作。根据乡镇街道和相关单位（公安、卫健、残联）审核后提交的资金需求和资金发放花名册，向财政部门申请拨款并对接乡镇部门完成发放工作。

稳步推进行政区域界线联检工作。组建领导小组，共同制定联检方案，对界线走向进行实地核对，对界桩的外观及方位物进行现场勘查记录，并定时召开联席会议，共同签署联检记录，更新完善界线、界桩管理档案。

及时做好争议区域确定。深入争议区域，现场勘查论证，收集历史沿革资料、群众意见反馈及相关职能部门的意见，并召开争议区域确定工作组联席会议，根据收集的材料进行多方研判，精准划定争议区域管理主体，避免因管辖不明引发的信访投诉。

做好遗产管理人工作。制作遗产清单，依法查询、获取被继承人的财产，并梳理债务信息同时依法分割遗产，解决经法院判决的“无主”遗产的处置难题，保障利害关系人的合法权益与社会公共利益。

做好婚姻登记工作。一是严格遵守窗口工作服务规范，认真做好每次婚姻登记工作，及时整理当日档案，做好资料归档工作。二是开展婚姻登记及相关服务便利化工作，推动“结婚落户一件事”进程，协调做好各部门对接服务，推进婚姻登记及相关服务“一站式”办理宣传。

开展乡村著名行动。一是完善乡村地名标志，规范设置路牌、巷牌、户牌。二是编制乡村地名方案，完善地名命名管理和地名采词库。三是提过乡村著名行动数据采集程序进行数据采集，完善国家地名信息库中的内容。

配合做好村（社区）“两委”换届工作。与区委组织部、区委社工部对接沟通，严格按照换届工作总体安排，协同推进村（社区）“两委”换届工作；并做好换届后村（居）委会法人备案、统一社会信用代码证书更换、当选证书颁发等工作。

做好信访热线工作。及时查收市长热线、全国民政信访系统等平台的信访件，做到接诉即办、闭环管理，全程跟踪督办，主动和信访人沟通，及时反馈进度，办结后认真复核回访，核查办理质效，巩固化解成果，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。

 

第二部分 2026年部门预算表

 

                                                             部门公开表1

     淮南市田家庵区民政局2026年收支总表

                                                                          单位：万元

                                                                                                                    部门公开表2

淮南市田家庵区民政局2026年收入总表

                                                                                                                                单位：万元

                                                           部门公开表3

淮南市田家庵区民政局2026年支出总表                                                                                                                       

      单位：万元

 

 

 

 

 

 

                                                             部门公开表4

淮南市田家庵区民政局2026年财政拨款收支总表

                                                                    单位：万元

 

 

 

 

 

 

部门公开表5

  淮南市田家庵区民政局2026年一般公共预算支出表

                                                                       单位：万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表6

淮南市田家庵区民政局2026年一般公共预算基本支出表

                                                                       单位：万元

 

 

 

 

                                                             部门公开表7

淮南市田家庵区民政局2026年政府性基金预算支出表

                                                                       单位：万元

注：淮南市田家庵区民政局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据。

 

 

 

 

 

 

  部门公开表8

 

                                                                                                          部门公开表9

淮南市田家庵区民政局2026年项目支出表

                                                                                                                       单位：万元

                                                     部门公开表10

 

 

 

 

 

 

                                                                                                          部门公开表11

注：淮南市田家庵区民政局没有安排政府购买服务支出，故本表无数据。

 

     

 

第三部分 2026年部门预算情况说明

 

一、关于2026年收支总表的说明

按照综合预算的原则，淮南市田家庵区民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮南市田家庵区民政局2026年收支总预算3729.77万元，收入主要是一般公共预算拨款收入，支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。

二、关于2026年收入总表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年收入预算3729.77万元，其中，本年收入3584.35万元，上年结转收入145.42万元。

（一）本年收入3584.35万元，主要包括：一般公共预算拨款收入3584.35万元，占100%，比2025年预算增加378.45万元，增长11.8%，增长原因主要是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金市区配套比例从之前的6:5变更为5:5、低保特困等困难群众资金提高救助标准等原因。

（二）上年结转收入145.42万元，主要包括：一般公共预算拨款收入145.42万元，占100%，比2025年预算增加145.42万元，2025年没有上年结转收入。增长原因主要是2025年有特殊困难群体市级资金和计生养老市级资金未使用，所以结转至2026年使用。

三、关于2026年支出总表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年支出预算3729.77万元，比2025年预算增加523.87万元，增长16.34%，增长原因主要是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金市区配套比例从之前的6:5变更为5:5、低保特困等困难群众资金提高救助标准等原因。其中，基本支出204.35万元，占5.5%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务；项目支出3525.42万元，占94.5%，主要用于社会救助、社会福利等支出。

四、关于2026年财政拨款收支总表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年财政拨款收支预算3729.77万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款3729.77万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：本年财政拨款收入3584.35万元，上年结转收入145.42万元。支出按功能分类分为：社会保障和就业支出3703.61万元，占99.3%；卫生健康支出7.13万元，占0.2%；住房保障支出19.03万元，占0.5%。

五、关于2026年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

淮南市田家庵区民政局2026年一般公共预算支出3729.77万元，比2025年预算增加523.87万元，增长16.34%，主要原因：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金市区配套比例从之前的6:5变更为5:5、低保特困等困难群众资金提高救助标准等原因。

（二）一般公共预算支出结构情况。

社会保障和就业支出3703.61万元，占99.3%；卫生健康支出7.13万元，占0.2%；住房保障支出19.03万元，占0.5%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

1.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）2026年预算229.19万元，比2025年预算减少44.81万元，减少16.35%，减少原因主要局退休一名工作人员。

2.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）社会组织管理（项）2026年预算18万元，该项目是新增项目，新增的原因主要是社会组织管理每年年审需要费用。

3.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项）2026年预算60万元，比2025年预算减少30万元，下降33.33%，下降原因主要是行政区划和地名管理今年的主要任务是制作并更换界桩，做好界桩维护，开展乡村著名行动。

4.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他（项）2026年预算130.59万元，比2025年预算增加33.59万元，增加了34.63%，增加的原因主要是本年度增加了处理遗产管理中产生的登报公示费、律师代理费等支出，为了收养评估工作客观、公平地开展，按省厅要求特委托第三方评估机构，组织开展“田家庵区收养子女家庭评估”工作等支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算17.87万元，比2025年预算减少6.53万元，下降26.76%，下降原因主要是一名工作人员退休。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算8.94万元，比2025年预算减少7.26万元，下降44.8%，下降原因主要是一名工作人员退休。

7.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）2026年预算34.5万元，比2025年预算增加0.5万元，增长1.5%，增长原因主要是儿童福利对象人员增加。

8.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）2026年预算681.67万元，比2025年预算增加261.67万元，增长62.3%，增长原因主要是老年福利对象人员逐年增加。

9.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）养老服务（项）2026年预算192万元，比2025年预算减少88万元，下降31.4%，下降原因主要是减少了部分项目。

10.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）2026年预算20.11万元，比2025年预算减少9.49万元，下降32.06%，下降原因主要是一些社会福利支付人员减少。

11.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）2026年预算413万元，比2025年预算增加177.6万元，增长75.45%，增长原因主要是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金市区配套比例从之前的6:5变更为5:5。

12.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）2026年预算963.99万元，比2025年预算增加29.99万元，增长3.2%，增长原因主要是困难群众救助标准一般逐年增长。

14.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）农村最低生活保障金支出（项）2026年预算394万元，比2025年预算增加123.8万元，增长45.8%，增长原因主要是困难群众救助标准一般逐年增长。

15.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）2026年预算48.65万元，比2025年预算增加46.65万元，增长2332.5%，增长原因主要是临时救助区级配套比例增加。

16.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）2026年预算1万元，与2025年预算一致。

17.社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）城市特困人员救助供养支出（项）2026年预算234万元，比2025年预算增加31万元，增长15.27%，增长原因主要是困难群众救助标准一般逐年增长。

18.社会保障和就业支出（类）其他生活救助（款）其他城市生活救助（项）2026年预算176.1万元，比2025年预算减少55万元，下降23.8%，下降原因主要是减少了特殊困难群体救助。

19.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算6.01万元，比2025年预算增加0.51万元，增长9.27%，增长原因主要是工资标准每年提高。

20.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算1.11万元，比2025年预算增加0.31万元，增长38.75%，增长原因主要是工资标准每年提高。

21.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算13.4万元，比2025年预算增加1.2万元，增长9.84%，增长原因主要是工资标准每年提高。

22.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2026年预算5.63万元，比2025年预算增加0.23万元，增长4.26%，增长原因主要是工资标准每年提高。

六、关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年一般公共预算基本支出178.19万元，其中，人员经费166.36万元，公用经费11.83万元。

（一）人员经费166.36万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他福利支出、医疗费补助等。

（二）公用经费11.83万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出等。其中：本年度未安排委托业务费

七、关于2026年政府性基金预算支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年预算共安排项目支出3525.42万元，比2025年预算增加507.17万元，增长16.8%，增长原因主要是加大了困难群体资金投入资金。主要包括：本年财政拨款安排3380.01万元（其中，一般公共预算拨款安排3380.01万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款上年结转安排 145.42万元（其中，一般公共预算拨款安排145.42万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和单位资金安排0万元。

十、关于2026年政府采购支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年预算安排政府采购支出0.5万元，比2025年预算减少1.4万元，下降73.68%，下降原因主要是今年仅为婚姻登记处采购2台打印机。其中，一般公共预算安排0.5万元，占100%。

十一、关于2026年政府购买服务支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2026年没有安排政府购买服务支出。

十二、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“城市低保”项目。

（1）项目概述。对持有我区常住城市户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入城市低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（2）立项依据：《安徽省最低生活保障办法》（省政府令第268号）

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2026年1月-2026年12月

（5）项目内容。对持有我区常住城市户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入城市低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（6）年度预算安排：964万

（7）绩效目标。

 

2.“高龄津贴”项目。

（1）项目概述。依据《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市高龄津贴实施办法的通知》(淮府办〈2013〉47号)、《淮南市人民政府办公室关于提高社会救助相关标准的通知》(淮府办秘〈2019〉56号)，为全市符合条件的80周岁以上老年人发放高龄津贴。

（2）立项依据：《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市高龄津贴实施办法的通知》(淮府办〈2013〉47号)、《淮南市人民政府办公室关于提高社会救助相关标准的通知》(淮府办秘〈2019〉56号)。

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2026年1月-2026年12月。

（5）项目内容。依据《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市高龄津贴实施办法的通知》(淮府办〈2013〉47号)、《淮南市人民政府办公室关于提高社会救助相关标准的通知》(淮府办秘〈2019〉56号)，为全区符合条件的80周岁以上老年人发放高龄津贴。

（6）年度预算安排：498万

（7）绩效目标。

3.“重度残疾人护理补贴”项目。

（1）项目概述。按照《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》要求，为符合条件的困难残疾人和重度残疾人按月发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

（2）立项依据：《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》淮民[2022]32号

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2026年1月-2026年12月。

（5）项目内容。按照《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》要求，为符合条件的困难残疾人和重度残疾人按月发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

（6）年度预算安排：350万

（7）绩效目标。

4.“农村低保”项目。

（1）项目概述。 对持有我区常住农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入农村低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。 根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（2）立项依据：《安徽省最低生活保障办法》（省政府令第268号）

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2026年1月-2026年12月。

（5）项目内容。对持有我区常住农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入农村低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。 根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（6）年度预算安排：394万

（7）绩效目标。

 

5.“特困人员供养”项目。

（1）项目概述。对具有我区户籍的老年人、残疾人、未满18周岁的未成年人，同时无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，纳入特困人员救助供养待遇。根据特困供养人员失能半失能程度发放护理补贴。

（2）立项依据：《淮南市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（淮府〔2017〕71号）

（3）实施主体。淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2026年1月-2026年12月。

（5）项目内容。对具有我区户籍的老年人、残疾人、未满18周岁的未成年人，同时无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，纳入特困人员救助供养待遇。根据特困供养人员失能半失能程度发放护理补贴。

（6）年度预算安排：227万

（7）绩效目标。

 

6.“社会办养老服务机构运营补贴”项目。

（1）项目概述。发放社会办养老机构补贴资金。

（2）立项依据：《淮南市关于加快养老服务业发展的实施意见》（淮府〔2015〕92号）、《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2021-2023年)的通知》

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2026年1月-2026年12月。

（5）项目内容。发放社会办养老机构补贴资金。

（6）年度预算安排：150万

（7）绩效目标。

 

（二）机关运行经费。

淮南市田家庵区民政局2026年机关运行经费财政拨款预算9.26万元，比2025年预算减少0.95万元，下降9.3%，下降主要原因是退休了一名工作人员。

（三）政府采购情况。

淮南市田家庵区民政局2026年政府采购预算0.5万元。其中：政府采购货物预算0.5万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，淮南市田家庵区民政局共有车辆0辆，单价100万元以上的设备（不含车辆）0台（套）。

2026年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元，；安排购置单价100万元以上设备（不含车辆）0台（套），购置费0万元。

（五）绩效目标设置情况。

2026年，淮南市田家庵区民政局6个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款2583万元、政府性基金预算当年财政拨款0万元、国有资本经营预算当年财政拨款0万元、财政专户管理资金当年安排0万元和单位资金当年安排0万元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入：指部门或单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、财政专户管理资金：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

四、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：本单位所属下级单位上缴给本单位的全部收入。

六、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

七、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：指在除基本支出之外的支出，主要用于完成特定的工作任务和事业发展目标。
    十、机关运行经费:为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

淮南市田家庵区民政局预算公开.doc

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