【部门文字解读】《区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》
一、规划编制的必要性
2021年6月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,对全国“八五”普法作了全面部署。2021年12月安徽省和淮南市相继出台“八五”普法规划。为认真贯彻落实国家、省、市“八五”普法规划,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,夯实全面依法治区根基,服务“十四五”时期田家庵区经济社会发展,持续提升全区公民法治素养和社会治理法治化水平,结合我区实际,区司法局牵头开展了《规划》的制定。2022年1月5日形成《规划(征求意见稿)》,并书面征求各乡镇街道和区直各单位意见,进一步完善征求意见稿,截至反馈时间,共收到书面反馈意见8家,均无意见。1月14日上午召开田家庵区“八五”普法规划座谈会,组织区委宣传部、区人武部、区民政局、区文旅局、区教体局、区农水局、区经信局、区乡村振兴局参加座谈并提出相关建议,最终形成《规划》讨论稿。
二、规划主要内容
《规划》(讨论稿)共分七个部分。
第一部分“以习近平法治思想引领全民普法工作”,提出了对“八五”普法的指导思想、主要目标和工作原则等方面总体要求;
第二部分“明确普法重点内容”,把以下三个方面作为普法重点内容。一是突出学习宣传习近平法治思想;二是突出宣传宪法、民法典;三是深入宣传与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规规章和党内法规;
第三部分“持续提升公民法治素养”,强调实行公民终身法治教育制度,把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系;实行公民终身法治教育制度,在法治实践中持续提升公民法治素养;加强“信用淮南”建设,完善社会信用体系;
第四部分“加强社会主义法治文化建设”,明确提出推进法治文化阵地建设;繁荣发展社会主义法治文艺;推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展;加强红色法治文化保护、宣传、传承;加强法治文化国际交流等任务;
第五部分“推进普法与依法治理有机融合”强调加强基层依法治理,深化行业依法治理和开展专项依法治理;
第六部分“着力提高普法的针对性、实效性”,着力从三个方面进行提高:一是在执法、司法过程中开展实时普法;二是运用社会力量开展公益普法;三是运用新技术新媒体开展精准普法;
第七部分“加强组织实施”包括加强组织领导、全面落实普法责任制、强化基层基础工作、加强评估检查四个方面内容。
三、亮点特色
1、结合淮南市和我区普法工作亮点修改。
如第三大项“持续提升公民法治素养”中第一小项“推进青少年法治教育实践基地建设和管理,提升青少年学生法治教育效果。”建议修改为“加大力度发掘建立青少年法治宣传教育基地,探索建立法治资源教室,加强法治副校长队伍建设。”第三小项“每年遴选一批优秀法治人物参与省级评选,组织开展‘淮南市第三届十大法治人物’等先进典型评选”中,建议修改为“选取优秀法治人物参加‘淮南市第三届十大法治人物’等先进典型评选”。
2、结合我区特色法治文化修改。
如第四大项“加强社会主义法治文化建设”中第一项“推进法治文化阵地建设”中“把法治元素融入各类基地、文化广场、公园建设,融入淮南市各类文化公园和市重大文化建设项目”,建议修改“把法治元素融入各类基地、文化广场、公园建设、街边游园,融入田家庵区各类文化公园和区重大文化建设项目,打造淮河沿线法治文化带”;把“利用好新时代文明实践中心(所、站)等场所,因地制宜建设法治文化阵地”,修改为“利用好新时代文明实践中心(所、站)、田家庵城市书房建设、农家书屋等场所,因地制宜建设法治文化广角或阵地”。第二项“繁荣发展社会主义法治文艺”中,把“建立完善全市法治文艺精品库,利用寿州锣鼓、凤台推剧等艺术形式创作一批具有时代特征、富有淮南地域特色、深受群众欢迎的法治文艺精品、优秀网络法治文艺作品,逐步实现共建共享。”修改为“建立完善全区法治文艺精品库,利用烙画、线刻传统艺术、剪纸非物质文化遗产等艺术形式,创作一批具有时代特征、富有淮南地域特色、深受群众欢迎的法治文艺精品、优秀网络法治文艺作品,逐步实现共建共享。”