田家庵区司法局2022年工作总结和2023年工作谋划

    2022年以来，田区司法局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，结合自身实际，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以服务中心工作、经济建设为中心，以“一个统筹、四大职能”为抓手，忠诚履行司法为民原则，持续推进各项工作。田家庵区司法局在全省安全感、满意度“双提升”测评中并列全省第一，达到100%满意；司法局关心下一代工作委员会荣获“全省关工委法治教育工作先进集体”称号。现将2022年工作开展情况总结如下：

一、2022年工作总结

（一）从严抓实干部队伍建设，在素质能力提升上见真章

1.筑牢政治忠诚。坚持政治统领，深入贯彻学习党的十九届六中全会精神以及市第十一次党代会、区第十三次党代会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强政治引领，通过“三会一课”、学习研讨、“主题党日”活动等形式，扎实推进党史学习教育常态化长效化，全年共开展各类活动20余次。切实做好本系统意识形态阵地建设工作，打造“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的司法行政队伍。

2.强化纪律作风。紧扣“一改两为”主题，大兴学习之风，重点学习党章、中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实在工作实际中改进工作作风，提升服务质量。坚持廉政提醒谈话制度，做好年度集体谈话和每月个人谈话，做到防微杜渐，防患未然，确保司法干部不破底线、不越红线、不碰高压线。深入基层开展司法所建设、公共法律服务体系建设调研活动，切实解决司法所用房问题2件。

3.抓好疫情防控。根据疫情防控需要，第一时间组建疫情防控志愿服务先锋队，下沉一线分赴社区、卡口等参与核酸检测秩序维护、值守等志愿服务。各司法所及法律援助中心全体人员参与所在乡镇街道及包保社区核酸检测登记、秩序维持、巡逻劝导、报表统计、卡点值守等各项工作，同时在居民群和网格群中，积极推送疫情防控相关法律法规、转发近期尤其是身边及周边地市发生的与疫情防控相关的报警案件，引导居民疫情期间避免产生矛盾纠纷，尽量理解工作人员积极配合工作。

（二）全力推进全面依法治区，在法治政府建设上做文章

1.深化依法治区实践。深入学习贯彻习近平法治思想，加强党委对法治田家庵建设的领导，召开区委全面依法治区委员会第四次会议，听取乡镇（街道）党政主要负责人述法报告。将习近平法治思想学习纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习计划，为全区各级各部门发放《习近平法治思想学习纲要》，动员乡镇、街道开展“举旗帜•送理论”专题宣讲，全区各级理论学习中心组学习习近平法治思想80余次。制定印发《法治田家庵建设实施方案（2021-2025年）》《田家庵区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《田家庵贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年）〉的实施方案》，规划田家庵未来五年法治建设蓝图。

2.深化法治政府建设。坚持以问题为导向，全面完成中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作，涉及我区个性问题已完成整改。组织开展2021年法治建设履职情况考核和法治建设专项督察工作，强化法治政府建设责任落实。印发《田家庵区人民政府2022年依法行政重点工作安排》，将政府工作全面纳入法治轨道。编制2022年度田家庵区人民政府重大行政决策事项目录清单。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，今年以来，先后审查区政府各类文件草案近百份，出具合法性审查意见书20份。认真做好规范性文件备案工作，截至目前，共备案规范性文件4件。

3.深化行政执法监管。全面推进违法行政行为集中整治工作，排查各执法单位经行政复议、行政诉讼等监督纠错的违法行政行为，建立工作台账，逐一销号整改。指导全区23家执法单位开展执法证换新工作，开展2022年度全区行政执法人员执法资格认证考试工作。印发《关于开展2022年全区行政执法案卷评查评选工作的通知》，对全区32份行政执法案卷进行评查。出台《关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的实施方案》，开展全区各执法领域“三项制度”专项督察，进一步规范行政执法行为。做好行政执法人员法律知识培训，切实提高行政执法队伍业务水平，提升执法效率。

4.深化法治营商环境。深化“放管服”改革，实施包容审慎监管，精简市场准入行政审批事项，制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则。开展营商环境相关法律法规精准普法宣传，努力培育市场主体和广大人民群众“遇事找法不找人”的法治意识。出台公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案，设立工作专班，组建法律智库，压实主体责任，开展问题线索摸排、分析研判和政策兑现工作，全面完成14条问题线索的政策兑现和履行，涉及资金1400余万元。

（三）提供优质公共法律服务，在践行为民宗旨上出实招

1.抓牢民生工程。创新服务方式，全方位做好法律援助服务。落实刑事案件律师辩护全覆盖，在区检察院设置律师值班工作室，方便在认罪认罚案件中为犯罪嫌疑人提供法律帮助。截至目前共办理法律援助案件330件，完成全年城乡困难群体法律援助民生工程目标任务87%。切实保障农民工的合法权益，开辟农民工维权“绿色通道”，做到“当天申请、当天审批、当天指派”。今年以来开展了“法援惠民生，助力农民工”专项维权法律援助和法律援助法宣传活动，在社区开展了一系列反诈、反家暴、预防未成年人犯罪等法治讲座。

2.抓紧中心工作。围绕区委区政府中心工作，聚焦社会关注焦点，为我区旧城改造、环境治理、乡村振兴等重点领域重点工作提供法律服务，先后对《关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施意见》、《姚家湾片区征迁征收决定及国有土地上房屋征收补偿安置方案》等11项规范性文件、重大行政决策出具合法性审查意见书，持续保障重点工作顺利推进。

3.抓实公共法律。认真贯彻《关于加快推进公共法律服务体系建设的落实意见》，加强基层公共法律服务站点建设，实现公共法律服务平台遍地开花，累计为群众办理各类法律服务事项  1000余件。完成泉山和舜耕两个省级示范司法所改建工程，迎接省级示范司法所实地复评，获得复核组一致好评。进一步落实村（社区）法律顾问全覆盖，有效搭建法律服务平台。

（四）聚焦普法依法治理重点，在基层社会治理上夯基础

1.聚焦关键群体。把学习法律知识列为区委理论学习中心组学习和政府常务会议重要学习内容，常态化开展好领导干部会前学法，今年以来，区委中心组、区政府常务会议围绕习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等开展集体学习10余次。聘请103名公检法司工作人员和律师担任法治副校长，覆盖辖区53所中小学和幼儿园，开展“开学第一课”法治教育活动，走进10余所学校进行各类法治讲座20余场。采取云课堂方式，开展线上主题班会，做到各类宣传教育活动全覆盖。制作发放未成年人保护、预防校园暴力、反诈骗、预防未成年人犯罪等相关宣传资料2万余份。

2.聚焦重点内容。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁负责”普法责任制，制定2022年度普法依法治理工作要点。开展“美好生活 民法典相伴”主题活动30余次，讲座7次，服务群众500余人。围绕疫情防控、养老诈骗、扫黑除恶、安全生产、乡村振兴等重点领域开展各类普法宣传活动70余场，普法成效惠及社会大众。举行国家安全、《民法典》、党内法规等法律知识竞答活动，覆盖全区行政机关工作人员。

3.聚焦宣传载体。通过田家庵发布公众号、区政府门户网站、微视频等平台延伸普法宣传半径，开展线上法治宣传，吸引1万余人观看互动，举行法律知识竞答活动，覆盖全区政法机关工作人员，实现普法新媒体矩阵效果最大化。拍摄“养老诈骗”宣短视频，创新普法宣传新方式。在辖区户外显示屏、LED屏、主干道发布法治类公益广告。结合文明城市创建活动，更新法治文化长廊，不断夯实法治文化阵地建设。

4.聚焦基层建设。加强民主法治村（社区）建设，今年全区新创1个国家级，1个省级，2个市级民主法治示范村（社区）。开展村“法律明白人”培育工作，4个乡镇28个行政村共培育119名“法律明白人”，为村两委干部组织6起法治讲座，学习《乡村振兴促进法》《宪法》《民法典》等法律法规，约300余人参加培训。推进法治文化建设，在史院乡瓦扬村新建一处法治文化长廊，史院村改造法治文化墙，为群众走近法律、了解法律的提供了生动的平台。

（五）扎实推进平安田家庵建设，在维护安全稳定上强担当

1.社区矫正管控有方。认真配合市检察院开展社区矫正巡回检察，根据检察反馈意见做好整改提升。规范执法办案，先后组织开展社区矫正暂予监外执行专项督查和社区矫正联合执法检查活动。积极开展社区矫正岗位大比武活动，通过比武练兵，提升干警业务技能。选拔优秀干警参加省市比武，并取得全市二等奖、全省笔试第三名的优异成绩。扎实开展社区矫正隐患排查整治专项行动、“抓管理防风险保安全护航党的二十大”等专项活动，力保全区社区矫正安全稳定，以实际行动护航党的二十大。

2.矛盾纠纷有效化解。加强“大调解”体系建设，做大做强行业专业人民调解，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全区目前共有乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会140个，行专调解组织8个，调解员541人，其中专职调解员16人。大力开展“人民调解为人民、全力护航二十大”专项行动，着重分析研判每月纠纷案件数据，及时调处化解，避免纠纷升级。今年以来，共调解案件1082件，调解成功率达到99%。全力推进“百姓评理说事点”建设，为百姓搭建起“家门口”的普法、宣传、说事、议事大平台。截至目前，全区共建设17个“百姓评理说事点”，收集矛盾纠纷信息29件，化解矛盾纠纷31件，开展法治宣传27场次，最大限度的将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。深化行政复议体制改革，出台《田家庵区人民政府行政复议体制改革工作方案》，实行“集中受理、集中审理、集中办理”，截至目前共办理行政复议案件26件。实行全区行政应诉报告制度，推动行政负责人100%出庭应诉，截至目前共受理应诉案件46件。

3.安置帮教抓实抓细。转发淮南市司法局《关于做好疫情防控期间刑满释放人员衔接管理安置帮教工作的通知》，加强疫情期间刑满释放人员信息核查及摸排工作，做好相关排查工作记录，建立台账，落实疫情期间刑满释放人员必接必送制度，确保回归人员无缝对接。进一步补充完善全省基层工作平台安置帮教模块数据，充分了解掌握刑满释放人员基本情况。按照市司法局《关于开展安置帮教督查工作的通知》要求，开展安置帮教督查工作，进一步强化工作举措，提升对安置帮教工作重要性认识。今年以来累计接收刑满释放人员231人，通过各种方式及时跟踪了解掌握全区1385名帮教对象的思想、工作、生活及家庭等情况，做到所有帮教人员行踪清、现实表现清、思想动态清。7个远程视频会见点常态化开展视频会见，会见点设立专人、专岗、专号，确保会见过程高效、安全、便利。今年以来共受理远程探视842起，已探视517起。

二、下一步工作计划

1.推进法治政府建设。深入学习贯彻宣传习近平法治思想，巩固全省法治建设示范县（市、区）创建成果。充分发挥法治建设统筹协调作用，精准实施“一规划两方案”，不断提高社会公众对法治建设的满意度和获得感。完善重大行政决策及规范性文件合法性审查工作机制，推动实现合法性审查机构全覆盖。持续做好政府行政规范性文件清理工作并向社会公布。

2.深化普法依法治理。抓好本系统习近平法治思想学习贯彻落实。全面落实国家工作人员学法用法制度，继续深化领导干部宪法法律知识测试。加强青少年法治教育，积极建设青少年法治教育宣传教育基地。深化宪法、民法典宣传教育。加强民主法治示范村（社区）创建，结合“口袋公园”建设打造文化阵地。推进乡村“法律明白人”培养工作，落实乡村振兴战略、推进法治乡村建设。 

3.筑牢平安维稳基础。推进人民调解、行政调解、行专调解建设，构建“大调解”格局。完善基层人民调解组织网络，聘请专职人民调解员，强化人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用。推进社区矫正数字化、网络化、智能化建设，逐步形成开放、共享、协同的“智慧矫正”生态体系。认真贯彻执行《社区矫正法》，强化执法培训和执法质量评议，提升社区矫正执法规范化水平。全力做好社区矫正维稳安保工作，突出重点人员排摸管控。聘请第三方服务社区矫正，探索教育矫治新模式。落实好对刑释解教人员的衔接管理，对重点人员做到必接必送必控。

4.优化公共法律服务。认真贯彻《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》，积极培育环境优、服务优、品质优的公共法律服务中心、站、点。着力推动村（居）法律顾问提档升级，实现从有形覆盖向有效覆盖转变，推进村（居）法律顾问服务信息化、智能化、精准化，推广在线服务、预约服务、团队服务等新型服务模式。选树先进典型，推广有益经验，加大宣传表彰力度，提升村（居）法律顾问社会知晓率。

5.做好法援民生工程。持续做好农民讨薪等重点案件的援助工作及刑事案件法律帮助和刑事辩护工作。开展刑事辩护案件的旁听活动，规范认罪认罚案件登记制，提高律师代理刑事案件办理质量。开展案件回访、旁听庭审和投诉处理工作，加强案件档案管理，督促承办律师完善系统结案、归档程序，全方位提升案件的质量，提高受援人满意度。开展法援惠民生品牌活动，完善便民举措，提升服务质量，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，为特殊困难群众开辟“绿色通道”。

6.优化法治化营商环境。持续巩固公共政策兑现和政府履约践诺专项行动成果，积极对接市司法局构建公共政策兑现平台和合同协议“全生命周期”监管平台，建立常态化推进机制。突出运用法治思维，依法平等保护各类市场主体的合法权益，持续优化法治化营商环境。推进民营企业“法治体检”常态化，增强“法律进企业”法治宣传的针对性和实效性，促进企业依法诚信经营。