区司法局2023年工作总结和2024年工作谋划
2023年,区司法局在区委、区政府的坚强领导下,在市司法局的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,立足司法职能,主动担当作为,坚持稳中求进,有效推动了全区司法行政工作不断创新发展。社区矫正大队荣获全省司法行政系统党的二十大维稳安保工作表现突出集体,区司法局获全市创建全国文明城市结对共建先进单位荣誉称号。
一、2023年工作开展情况
(一)统筹推进依法治区建设。召开区委全面依法治区委员会第五次会议和田家庵区2022年度领导干部专题述法评议会,13家部门、乡镇、街道主要负责人参与现场述法。组织区直部门及乡镇(街道)21名党政主要负责同志参加行政诉讼案件庭审旁听活动。出台区级“法治为民办实事”项目。组织11家单位申报依法治市年度调研课题。部署开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作,开展4次实地督察、走访,排查整改问题9条。做好优化法治化营商环境工作,依法推进公共政策兑现和政府履约践诺,已兑现16条问题线索。组织开展“惠企暖企 普法先行”“服务实体经济 律企携手同行”专项活动,常态化开展送法进企业活动,累计深入企业开展普法活动20余场,发放宣传册页500余份。
(二)全面履行依法行政职能。一是严格落实行政决策制度。编制公布2023年区级重大行政决策目录,将老油厂片区征迁等11项涉及规划、民生的重大行政决策纳入目录管理。开展规范性文件清理、评估工作,共清理区级规范性文件32件。落实合法性审查机制,审核政府合同、行政规范性文件等各类文件100余件,出具合法性审查意见书13份。二是开展行政执法专项监督工作。加强行政执法协调监督,开展重点领域行政执法专项督查和案卷交叉评查,共评查20份行政执法案卷。借力违法行政行为集中纠错专项活动,成功化解淮河新城项目等历史遗留积案4件,完成12条问题线索纠错整改。组织开展2023年行政执法人员执法资格认证考试工作,举办2场全区乡镇(街道)行政执法人员业务培训会。三是做好行政复议应诉工作。推进行政复议体制改革,完成机构挂牌,组建复议咨询委员会,建成区行政复议接待中心并投入使用。截至目前,共收到行政复议申请16件,受理3件,审结14件。落实行政机关负责人出庭应诉约谈、通报、考核机制。截至9月底,我区两级行政机关共有出庭应诉案件73件,负责人出庭应诉率达100%。
(三)全力维护社会和谐稳定。一是强化社区矫正对象管理。扎实做好社区矫正对象见面核查工作,见面率达到100%,组织开展两次覆盖全区13个司法所的社区矫正工作规范化检查,高标准执行重要敏感时期的安全稳定监管措施,全年社区矫正对象零脱管、零漏管。打造全市第一家社区矫正创新品牌——“新岸”社区矫正工作室,聚焦分类教育办好精品课堂。二是常态化开展刑满释放人员衔接工作。司法所建立安置帮教档案,实行一人一档,落实帮教措施,今年以来累计接收刑满释放人员172人。认真做好远程探视工作,新增安成、曹庵两处远程探视点,全区9处探视点全年共受理远程探视716起,成功探视596起。三是加强矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展风险隐患“大排查、大化解”专项行动,参加全市人民调解员技能培训和案卷评查活动,培育11名四级人民调解员。全区累计开展矛盾纠纷排查300余次,调处纠纷700余件,调解成功率达99%,在线办理案件391件。
(四)完善公共法律服务体系建设。建成投用集公共法律服务、法律援助、行政复议为一体的区公共法律服务中心。成立“为玉帛”调解工作室,打造多元调解的“洞山样板”。建成23处具有地方文化特点的“百姓评理说事点”。做好法律援助民生工程,共办理案件450件,提供法律咨询3000余人次。出台《田家庵区“一村(社区)一法律顾问”考核评估办法(试行)》,持续夯实村(社区)法律顾问工作基础。
(五)持续加强法治宣传教育。出台《田家庵区人民政府学法制度》,抓住“关键少数”法治教育。新建1处青少年法治教育基地,1处法治学习园地,1处法治文化长廊,打造主体鲜明的法治文化阵地。推进法治乡村建设,培育村“法律明白人”119名,组织业务培训9次。做好国家(省)级民主法治示范村(社区)复核准备工作。办好“美好生活 民法典相伴”主题宣传月和“江淮普法行”专项活动,联动开展各类专题宣传活动,发放各类宣传资料和宣传用品5万余份。
二、2024年工作谋划
下一步,区司法局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实上级部门对政法工作的要求和部署,扎实履行好“一个统筹,四大职能”的职责使命,坚持以高质量发展统揽司法行政工作全局,推进全区司法行政工作迈上新的台阶。
(一)加强队伍自身建设,提升履职尽责效能。坚持把党的政治建设摆在首位,结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,凝心铸魂,努力推进和拓展司法行政工作现代化。抓实抓细“第一议题”学习制度,以习近平法治思想为核心,不断丰富党的创新理论学习内容和学习方式,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。深入开展调查研究工作,努力把理论学习成果转化为推动司法行政事业高质量发展的强大动力和生动实践。
(二)全面推进依法治区,深化法治政府建设。坚持不懈落实“一改两为”工作部署,深入推进法治建设“一规划两纲要”落实落细。持续推进依法行政工作,认真落实重大行政决策程序规定,健全区、乡两级全覆盖的合法性审查体系,加强行政规范性文件合法性审核和备案审查,进一步完善乡镇(街道)合法性审查规范化建设。严格落实行政执法监督,推动“三项制度”落实落细。加快推进乡镇(街道)综合行政执法改革,深入推进基层法治政府建设。持续推进政府履约践诺和公共政策兑现专项行动,优化法治化营商环境。强化行政应诉工作,持续有效推进行政机关负责人100%出庭应诉。扎实开展行政复议工作,不断提升行政复议公信力。
(三)深化普法依法治理,促进法治社会建设。全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,进一步压实乡镇街道、部门责任,统一思想认识,强化法治意识,增强普法的自觉性、主动性。将普法依法治理工作纳入法治建设考核内容,进一步完善考评指导标准,加强对考核评估结果的运用。聚焦重点群体、重点地区深入开展法律七进,加强法治文化阵地建设,有序推动“八五”普法取得新成效。稳步开展民主法治示范村(社区)创建工作,着力提升村(居)民法治意识和法治思维。
(四)守住安全稳定底线,全力防范化解风险。依法落实社区矫正对象日常监督管理各项措施,丰富教育矫治内容和形式,发挥好社会力量参与作用,确保社区矫正总体形势安全稳定。积极协调相关部门开展刑满释放人员安置帮教工作,拓展政府、社会、家庭三位一体教育帮扶方式。推进远程探视会见的知晓度,不断扩大覆盖面、提升便捷度。坚持和发展“枫桥经验”,切实发挥三级调解组织作用,擦亮调解特色品牌,推进“百姓评理说事点”建设,实现矛盾不上交、化解在基层。加强区管律所和基层法律服务所的日常沟通管理,做好人民陪审员选任工作,拓宽人民群众参与司法活动渠道。
(五)配置整合法治资源,优化公共法律服务。持续加大“12348”法律服务热线、公共法律服务实体平台宣传力度,不断提升人民群众知晓率、首选率、满意度。继续整合律师资源,推动“一村(社区)一法律顾问”从“好不好”向“优不优”提档升级,不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。继续推行经济困难证明告知承诺制,扩大法律援助覆盖面,持续做好农民工、妇女、未成年人、残疾人、军人军属等特殊群体法律援助工作,深化“法援惠民生”活动,实现应援尽援、应援优援,强化法援窗口纪律建设,树立好窗口形象,提高法律援助办案水平和群众满意度。加强律师和基层法律服务工作者职业道德教育,提升综合素质。