区人社2021年工作总结2022年工作谋划

今年以来，区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻“六稳”“六保”决策部署，主动作为、乘势而上，积极推动各项人社工作高质量发展。

一、2021年工作总结

（一）积极开展党建工作。加强理论学习，开展党组中心组理论学习16次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在安徽考察时的讲话精神、党的十九届六中全会精神等政治理论和指示批示。严格落实“三会一课”制度，全年各支部共开展支委会24次、党员大会20次、党课7次。开展形式多样的“党员活动日”22次，参观淮南好人馆、党史教育馆、廖家湾革命纪念馆，集体观看爱国主义电影《1912》《长津湖》，参加文明创建志愿活动等，切实增强党员干部的党性意识、责任意识和宗旨意识。加强党员队伍建设，严格按照党章和党员发展程序发展预备党员3人。强化党风廉政建设，坚持每季度开展“三查三问”自查自纠，大力排查风险防控点，加强对重点权力部位监督；开展党风廉政建设谈心谈话7次，筑牢廉洁防线。

（二）扛稳意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制，制定意识形态工作方案，每季度召开意识形态研讨会，每半年对意识形态工作进行总结，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，提升全局上下关于意识形态工作的整体认知水平。积极做好舆论引导与宣传工作，坚持正面宣传为主，全年共在各类媒体平台发布工作信息40余篇，为人社工作和谐局面提供强有力舆论支持。坚持在两会、建党100周年、重要节假日等时间节点安排人员值班，制定应急预案，预防重大事件、突发性问题发生。

（三）完善公共就业服务。推进“2+N”就业招聘活动，针对农民工、失业人员、退役士兵、城镇就业困难人员等重点群体，组织开展“周三就业招聘”主题活动；针对大学生、专业技术人员、技能劳动者等各类人才，开展“周六人才对接”主题招聘活动，为不同就业群体打造量身服务。今年以来，共举办各类招聘会70余场，达成就业意向2000余人。实施就业促进民生工程，动员企事业单位积极开发公益性岗位450个；鼓励机关事业单位和企业开发高质量就业见习岗位，吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生及16-24周岁失业青年130余人进行3-12个月的就业实践锻炼。

（四）提升技能培训质量。构建劳动者、企业、市场“三位一体”的精准化技能培训体系，开展多形式的技能培训，为企业提供“订单式”培训。累计为35家企业开展企业新录用人员岗前培训1223人，技能提升培训731人，分别完成年度任务的136%和104%。对辖区16至60周岁内有劳动能力和就业意愿的劳动者进行调查摸底，建立技能培训需求台账，设置护理员、烹调师、面点师、茶艺师、心理指导员、公共营养师等适宜培训、市场前景好的专业，培训学员1105人，完成年度任务的158%。

（五）激发创新创业动力。深入实施“创业淮南”行动计划，贯彻落实促进创新创业政策。组织292名创业者参加创业培训，帮助创业者提升创业能力，提高创业成功率。将创业担保贷款额度由20万元提高至50万元，为480名创业者成功推荐创业担保贷款1.026亿元，完成年度任务的244%，帮助大批创业者解决资金问题。在曹庵现代产业园创建省级农民工返乡创业示范园，吸引17家企业入园，带动就业1000余人，充分发挥创业带动就业的倍增效应。在青网科技园二期积极谋划创建安徽省青年创业园，大力引进生产性服务企业，助推全区“四大新兴产业”发展。

（六）社会保险持续扩面。持续推进“全民参保计划”，3月初，城乡居民基本养老保险民生工程参续保2.13万人，待遇发放100%，率先完成全年目标任务，获市级通报表彰。积极宣传城镇职工养老保险政策，为2066名小微企业从业人员、新业态就业人员、农民工等各类符合条件的群体办理城镇职工养老保险。关注特殊参保群体，为199名退捕渔民办理养老保险，并落实每人每年3000元的参保补助，做到应保尽保。做好企业退休人员保障服务，为4.6万余名企业退休人员完成生物识别退休认证。

（七）扎实推进人事人才。壮大基层服务力量，招聘事业单位工作人员57人，招录大学生基层特岗15人。规范事业单位人员管理，完成2020年度事业单位3605名工作人员统计工作；完成2020年度事业单位考核3061人，优秀522人。深化职称制度改革，评审教师高级职称60人、中级职称166人，初级职称150人，兑现教师职称108人。以“县管校聘”改革为契机，优化教育系统岗位设置，最大程度增加了岗位总量，拓宽专业技术岗位覆盖率，畅通教师职业晋升空间，实现教师人均工资高于公务员。积极筹备事业单位管理岗位职员等级晋升工作，初步形成实施方案，确保职员等级晋升顺利实施。

（八）保障农民工合法权益。围绕《保障农民工工资支付条例》，常态化开展“进单位、进工地、进企业、进村居”的宣传活动，营造关心关爱农民工、保障农民工劳动报酬权益的良好氛围。设立安徽致诚公益法律援助研究中心志愿者服务站，为农民工提供专业、高效的公益法律援助，帮助农民工依法维权。对辖区内在建项目工地常态化开展检查，指导单位规范化用工、按时打卡发放工资，精准实施“三查两清零”，对拒不配合治理欠薪工作、恶意欠薪的企业及个人，移送公安机关立案，追究刑事责任。今年以来，累计开展根治欠薪专项行动2次，赴在建工地开展执法检查20余次，下达整改指令文书15份，以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移交公安部门1件，解决欠薪案件43起，帮助857名农民工追讨欠薪1874余万元。

（九）加强劳动争议调处。开展固定包保乡镇、街道劳动关系工作，进一步压实责任，确保案件“有人抓、有人管”，做到动态清零。制定《劳动保障监察执法流程图》，做到通俗易懂、科学规范，可复制、易上手。对112家企业开展遵守劳动保障法律法规书面审查，确保企业用人规范。充分发挥引领示范作用，鼓励东盛友邦、四宜建投等10余家企业设立企业劳动人事争议调解组织，及时把劳动者和用人单位之间争议纠纷解决在萌芽状态。截至目前，劳动仲裁调解案件53件，涉案金额78.52万元；劳动仲裁立案审理案件14件，涉案金额126.3万。

二、存在的问题

一是就业结构性矛盾突出。工业企业技能人才和一线操作工短缺问题比较突出，人力资源供给和市场需求不匹配，重点就业群体的技能水平与市场用工需求不相适应。二是人才流失问题严重。近年来，受周边大城市“虹吸效应”影响，本地引才留才的优势越发不足，人才流失现象越发严重。三是劳动保障监察执法力量薄弱。由于我区未设立劳动保障监察机构，无编制和工作人员，导致执法人员力量薄弱、管理机制不畅，尤其在网格化管理工作中，大部分乡镇没有配备专业网格工作人员，执法不到位和缺位的问题仍然存在。

三、2022年工作安排

（一）坚持就业优先战略。将更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，坚持包容审慎原则，支持多渠道灵活就业，鼓励个体经营，增加非全日制就业机会。持续开展“四进一促”稳就业专项活动，推进就业政策落实落细。突出高校毕业生群体，大力实施就业见习计划，为困难毕业生和长期失业青年提供就业援助服务。拓宽市场化社会化就业渠道，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，促进高校毕业生多渠道就业。推进农村劳动力就地就近就业、转移就业，深化长三角地区劳务对接和跨省劳务协作。

（二）促进创业带动就业。持续实施“创业淮南”行动计划，健全创业政策和服务部门衔接机制，加大对初创实体的场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴、创业担保贷款等政策扶持。加强农民工返乡创业园、青年创业园等各类创业载体建设，为创业者提供低成本、全要素、便利化的创业服务。扩大创业导师和创业服务专家团队，鼓励企业家、创业成功人士、专业技术人员、创业培训讲师等加入创业导师团，为创业者提供针对性指导服务。

（三）强化培训培养人才。深化职业技能提升行动，推动职业培训供给侧改革，发挥企业培训主体作用，支持企业组织开展形式多样的职工技能培训；发挥技工院校、职业院校、社会职业技能培训机构等培训基础作用，面向城乡各类劳动者开展社会化技能培训。广泛开展新业态新模式从业人员职业技能培训，鼓励服务领域从业人员参加职业技能培训。

（四）构建劳动关系新格局。加强仲裁机构队伍建设，充实一线专职调解员、仲裁员力量。完善劳动人事争议基层调解组织网络，加强基层调解组织规范化建设，有效发挥就地就近化解争议的作用。加强劳动保障监察制度建设，深化劳动保障守法诚信制度建设，规范企业守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、欠薪“黑名单”管理，发挥震慑作用，维护劳动关系和谐稳定。