区人社局2022年工作总结和2023年工作安排

一、2022年重点工作完成情况

（一）深入推进暖民心行动，完善公共就业服务。

1、全面完成就业促进行动。就业是最大的民生，田家庵区认真落实积极就业政策，强化就业优先导向，努力实现比较充分就业，具体体现为四个着力。一是着力提升就业工作力度。以城市社区为载体，大力推进“三公里”就业圈和充分就业社区建设，完成37家城市社区“三公里”就业圈布点及软硬件设施建设工作，为社区居民提供更多就业机会，帮扶社区就业困难人员、失业人员、高校毕业生及其他有就业意愿的劳动者尽快实现就业，推动更加充分就业。二是着力提高就业工作精度。建立求职用工对接机制，针对农民工、失业人员、退役士兵、城镇就业困难人员等重点群体，组织开展“2+N”招聘会139场，完成年度任务的193%；服务企业次数1967次，完成年度任务的196.7%；达成就业意向1032人，完成年度任务的206.4%。为招聘求职双方搭建对接桥梁，促进精准用工对接。我区“三公里”就业圈、求职用工精准对接工作被人民网、安徽日报、安徽电台、淮南日报等多家媒体重磅发布。三是着力把握就业工作深度。探索建立公益性岗位稳就业响应机制，开发公益性岗位数430个，完成年度任务的100%；开发临时性专项岗位数230个，完成年度任务的100%，帮扶社区就业困难群体安置就业。引导高校毕业生来淮留淮就业，开发青年见习岗位数332个，完成年度任务的102%；开发短期见习岗位数190个，完成年度任务的100%。组织167名见习生参加就业见习，并对吸纳见习生的单位按照每人每月1400元（机关事业单位2000元）的标准给予见习补贴。四是着力拓展就业工作广度。主动适应市场需求，将就业工作推进乡村，开展农民工职业技能培训1210人，完成年度任务的121%。截至目前，城镇新增就业1.31万人，完成7700人年度目标的170%，就业形势总体保持稳定。2022年全年城镇居民人均可支配收入预计52598元，增速7%。

2、积极推进“新徽菜 名徽厨”行动。一是开展徽菜师傅技能培训180人次，完成年度任务的300%，切实提升我区徽菜师傅烹饪技能水平。二是积极组织23名徽菜师傅参加市级“新徽菜 名徽厨”技能大赛，加强本地徽菜师傅切磋交流，大力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。三是积极与许氏牛肉汤对接，新增徽菜连锁企业1家和徽菜连锁店2家，扩大徽菜文化传播影响力。

（二）巩固技能培训成果，促进就业提质增量。一是构建劳动者、企业、市场“三位一体”的精准化技能培训体系，为企业提供“订单式”岗前培训。累计为27家企业开展新录用人员岗前培训1161人，完成年度任务的116%，帮助企业加强技能人才队伍建设，稳定岗位，促进生产。二是对辖区16至60周岁有劳动能力和就业意愿的劳动者进行调查摸底，建立技能培训需求台账，围绕社会急需紧缺职业、工种和劳动者就业需求，精准开设就业技能培训班30期，培训学员1655人，完成年度任务的110%，切实提高劳动者技能水平，拓宽就业渠道。三是为1312家企业申报一次性留工培训补助772.95万元，帮助企业减少经营成本，减轻财务负担。

（三）实施“创业淮南”行动，激发创新创业动力。深入实施“创业淮南”行动计划，贯彻落实促进创新创业政策，充分发挥平台孵化作用，为创业者提供培训、孵化、资金“一条龙”服务。一是组织899名创业者参加创业培训，完成年度任务的121%。二是大力宣传创业担保贷款政策，为870余名创业者成功推荐创业担保贷款2.18亿元，完成年度任务的519%。三是支持501名高校毕业生、392名返乡人员创业，支持11个高层次创业团队创业。四是在曹庵现代产业园成功创建省级农民工返乡创业示范园，吸引17家企业入园，通过对入园企业提供创业培训、创业担保贷款和水电补贴等政策服务，帮助企业加快发展，带动就业1000余人，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

（四）加强事业单位管理，推进人事人才建设。一是加强事业单位人员招引，招聘事业单位工作人员65人，其中教师招聘24人，其他事业单位招聘41人；做好事业单位人员调入考核，调入事业单位工作人员34人，充实基层人才队伍，提高基层服务水平。二是制定实施《田家庵区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，完成事业单位管理岗位职员等级十晋九14人，九晋八40人，推进事业单位管理岗位职员等级八晋七工作，畅通拓宽事业单位管理人员晋升渠道，激发干事创业精神。三是深化职称制度改革，积极开展高、中级职称全网申报工作，完善职称评审协调沟通机制，稳妥解决职称申报过程中遇到的疑难问题。评审教师高级职称60人、中级职称166人，初级职称150人，兑现教师职称108人。

（五）完善社会保障体系，兜牢民生保障底线。一是城乡居民基本养老保险参续保2.35万人，完成年度任务的125%。二是做好参保扩面工作，新增注册登记企业缴纳社保152家，参保缴费713人；新增灵活就业养老保险2171人，完成年度任务的103%。三是关注特殊参保群体，为199名退捕渔民办理养老保险，落实每人每年3000元的参保补助，兜牢民生保障底线。

（六）深化根治欠薪活动，维护和谐劳动关系。一是加强劳动保障法律法规宣传教育，切实提高企业落实工资支付保障制度和依法支付工资的自觉性，增强劳动者依法理性维权意识，进一步营造维护劳动者合法报酬权益的舆论氛围和工作基础。二是畅通举报投诉渠道，线上积极做好 12345 市长热线、全国根治欠薪线索反映平台的办理和回复；线下设立日常投诉受理窗口，定期开展根治欠薪集中公开接访，接待来访投诉群众，及时受理劳动者诉求，帮助劳动者依法解决欠薪问题。三是开展保障农民工工资支付执法月活动，全面核查全区20余家在建工程项目工资专用账户使用管理、用工实名、总包代发等制度落实情况，确保工资支付保障所有制度落实到位，实现欠薪隐患早发现、问题早处置、历史陈案早办结，全面提升工资支付管理标准化建设水平。

今年以来，开展保障农民工工资支付执法检查60余次，下达整改指令文书35份，帮助641名农民工追讨欠薪1614.3万元。处理各类劳动争议案件共计2738件，其中处办完成市长热线1811件；欠薪线索核处管理平台379件；接信访案件80件，办结56件；处理市人社局转办、市劳动监察转办、区政府办转办等案件共计180余件；仲裁处理案件288件，和去年同期案件112件相比，同比增长了157%。其中立案审理50件，案外调解145件，正在调解16件，其余77件均按规定予以办结。涉案金额达403.7万元，年度结案率100%，季度、年度调解率均达90%，均完成任务。

二、2023年重点工作谋划情况

（一）更高质量促进充分就业。持续开展就业促进暖民心行动，2023年“三公里”就业圈社区覆盖率达60%，建立“三公里”就业圈工作制度，打造我区“三公里”就业圈特色品牌。聚焦劳动力资源供求信息不对称、技术工人紧缺等难题，搭建精准对接平台，举办招聘会不少于72场次以上。大力实施“新徽菜•名徽厨”暖民心行动，开展徽菜师傅技能培训60人次以上，积极组织徽菜师傅参加省、市“新徽菜 名徽厨”技能大赛，新增徽菜连锁企业1家和徽菜连锁店2家。突出高校毕业生群体，大力实施就业见习计划，开发青年见习岗位数330个，开发短期见习岗位数190个，为困难毕业生和长期失业青年提供就业援助服务。拓宽市场化社会化就业渠道，开发公益性岗位数430个，开发临时性专项岗位数230个，促进高校毕业生多渠道就业。

（二）更优环境助推成功创业。持续实施“创业淮南”行动计划，健全创业政策和服务部门衔接机制，加大对初创实体的场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴、创业担保贷款等政策扶持。加强农民工返乡创业园、青年创业园等各类创业载体建设，为创业者提供低成本、全要素、便利化的创业服务。扩大创业导师和创业服务专家团队，鼓励企业家、创业成功人士、专业技术人员、创业培训讲师等加入创业导师团，为创业者提供针对性指导服务。2023年计划支持高校毕业生和返乡人员创业890人以上，支持高层次创业团队12个以上，开展创业培训740人以上，发放创业担保贷款7350万元以上。

（三）更强服务培育技能人才。深化职业技能提升行动，推动职业培训供给侧改革，发挥企业培训主体作用，支持企业组织开展形式多样的职工技能培训；发挥技工院校、职业院校、社会职业技能培训机构等培训基础作用，面向城乡各类劳动者开展社会化技能培训。广泛开展新业态新模式从业人员职业技能培训，鼓励服务领域从业人员参加职业技能培训。2023年计划开展企业新录用人员岗前培训1000人以上，开展就业技能培训1500人以上。

（四）更多渠道帮助居民增收。全面落实机关事业单位各项增资福利政策，认真落实企业减税降费、失业保险费返还、社保补贴等惠企利民政策，不断提高城镇居民工资性收入、转移性收入、财产性收入和经营性收入水平，多渠道增加城镇居民收入。加强与成员单位及各乡镇、街道的沟通协调，及时了解掌握上级层面促进增收政策动向，全面梳理与细化相关政策举措，坚持台账管理、动态管理和跟踪问效，集中力量落实落细现行政策，努力完成年度目标任务。

（五）更实举措稳定劳动关系。为有效贯彻实施劳动保障法律法规，依法开展劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益，根据人社部、中央编办、财政部《关于加强劳动保障监察执法能力建设的意见》（人社部发〔2015〕67号）以及省人社厅、省编办、省财政厅《关于加强劳动保障监察执法能力建设的实施意见》（皖人社发〔2016〕31号）文件精神，积极争取区委、区政府和上级主管部门，提请成立田家庵区劳动保障监察综合执法大队，力争实现机构设置规范、职能配置合理、执法力量充足、制度机制完善、执法程序规范、执法保障有力，切实保障劳动者合法权益不受侵害，维护劳动关系和谐稳定。