区人社局2023年法治政府建设工作报告

区人社局2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将主题教育作为当前和下一阶段的首要政治任务，结合人社工作实际情况，以法治人社制度建设和长效机制为基础，不断提高尊法学法守法用法的自觉性，着力推进法治建设。现将我局法治建设工作情况汇报如下：

一、落实情况

（一）加强组织领导、压紧压实责任。区人社局对法治政府建设工作高度重视，为推进法治政府建设工作有序开展，成立了以主要领导负总责、分管领导牵头、各经办人员具体负责的领导小组。领导小组负责对全局法治政府建设工作实行统一领导，就有关重大问题做出决策部署，对单位法治政府建设工作落实情况进行监督检查，确保法治政府建设工作全面落实。

（二）多措并举，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组严格执行理论学习中心组制度，把法治学习纳入了中心组的重要内容，全年通过党组中心组学习会议组织学习习近平法治思想3次，其中集中研讨2次。牢牢把握“尊法学法守法用法”的法治精髓，局主要负责同志切实履行第一责任人职责，局领导班子和领导干部年度考核述职中均围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。开展“举旗帜·送理论”系列宣讲，结合定点帮扶、“2+N”招聘活动”、“春风行动”、“三公里就业圈”、“送法进企业”等活动，推动习近平法治思想进农村、进社区、进企业、进网络。通过开设法治宣传咨询台、发放各类法治宣传资料和宣传用品、送法律书籍进工地、开展法律咨询等形式，提高各类人员遵纪守法和依法维权意识，增强法治宣传工作实效。领导班子高度重视我局法治建设，通过召开主题安全警示教育大会、人社系统警示教育会等有关会议，有效提升了干部职工的法治素养和依法行政水平。坚持先学一步，要求领导干部职工运用好安徽干部教育在线和学习强国等线上平台进行自学，单位主要负责人于4月讲授关于《在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家》的专题法治课。积极开展“一月一学法”、宪法宣誓活动，依托“三会一课”深入开展党内法规特别是党的二十大、《党章（修改案）》的宣传教育，加强工作人员法治培训。组织开展“江淮普法行”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等法治宣传活动，深入学习习近平法治思想。常态化开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律知识的学习研讨交流，并针对岗位职责，加强工作人员对《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国就业促进法》等劳动保障相关法律的学习，并组织符合条件的人社系统工作人员统一参加培训和资格考试申领行政执法证，提高工作人员的法律素养和执法水平，切实保障劳动者合法权益。

（三）狠抓工作落实，提升履职尽责能力。一是持续优化完善公共服务。行政规范性文件做到应备尽备，及时更新现行有效文件目录。动态调整权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，逐项编制办事指南，明确基本流程及相关办理要求，并向社会公示。深入推进就业促进暖民心行动。以城市社区为载体，创建城市社区“三公里”就业圈，广泛宣传“三公里”就业圈政策，推广“社区快聘”app，帮助企业和经营实体就近就地招贤纳士，切实满足企业用人需求。目前全区68家社区均已达到“三公里”充分就业社区标准，覆盖率100%。为招聘求职双方搭建对接桥梁，促进企业精准用工对接，聚焦劳动力资源供求信息不对称、技术工人紧缺等难题，今年初计划组织开展“2+N”招聘会95场，目前已完成175场，完成率184%。大力实施就业见习计划，开发青年见习岗位数325个，鼓励机关事业单位和企业吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生及16-24周岁失业青年160人进行3-12个月的就业实践锻炼，并对吸纳见习生的单位按照每人每月1400元的标准给予见习补贴（机关事业单位2000元/每人每月）。贯彻新业态劳动者权益保障制度机制，积极开展新业态新模式从业人员职业技能培训。2023年计划开展各类补贴性技能人才培训2500人次以上。截至目前，已完成各类补贴性技能人才培训3036人次，完成率121%。持续实施“创业淮南”行动计划，健全创业政策和服务部门衔接机制，加强曹庵和安成2家省级农民工返乡创业园建设，加大对园内初创实体的法律保障、场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，为创业者提供低成本、全要素、便利化的创业服务。2023年计划开展创业培训505人以上，发放创业担保贷款7350万元以上。截至目前，已开展创业培训505人以上，发放创业担保贷款9783万元以上。大力推进“新徽菜 名徽厨”行动，重点聚焦提升徽菜烹饪技能水平，促进徽菜餐饮产业发展，打造徽菜美食文化品牌的目标，截至目前，申报徽菜师傅培训项目5个，开展徽菜师傅技能培训不少于120人次，截至目前已完成538人次，完成率448%。其中，新增徽菜师傅不少于90人次，截至目前已完成293人次，完成率325%。常态化开展“社保进万家”政策宣传，我局于10月23日至10月29日组织开展线下集中宣介活动，在群众日常生活高频出入的场所，如超市、菜市场、学校门口、医院门口等群体集中性较强的区域设置参保宣传专区进行有关政策制度的宣传，共计设置119个点位，使用宣传栏238个，张贴宣传海报654张、发放宣传资料6000余份。二是公正公开，建立健全争议化解综合机制。认真落实“双随机、一公开”监管制度、“互联网+监管”制度。结合人社业务组织开展以“八五”普法规划为重点的年度法治宣传教育活动，强化“谁执法谁普法”普法责任制，在执法过程中开展实施普法精准普法，落实以案释法和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制。落实信访制度，落实信访制度，2023年区人社局共计接待980人次，信访系统累计受理群众来信来访45件，应评尽评率100%，参评满意率100%，系统内信访件已全部化解。开展信访问题源头治理督导帮扶工作，组织案例分析、走访窗口和联合接待群众，持续推进信访问题源头治理工作落地生效。进一步完善仲裁院标准化建设和编制人员配置。建立人社领域群体性纠纷的经常性排查和动态监测台账，及时发现和积极解决苗头性、倾向性问题。积极动员企业参加劳动关系协调员培训，充分发挥基层调解组织作用，培育一批优秀劳动关系和谐企业。探索推行“综合查一次”改革，加大对劳动保障执法领域执法力度。有效开展根治欠薪工作，及时调整田家庵区根治拖欠农民工工资工作领导小组，畅通举报投诉渠道，线上积极做好 12345 市长热线、全国根治欠薪线索反映平台的办理和回复；线下设立日常投诉受理窗口，定期开展根治欠薪集中公开接访，帮助劳动者依法解决欠薪问题。开展保障农民工工资支付执法月活动，全面核查全区在建工程项目工资专用账户使用管理、用工实名、总包代发等落实情况，全面提升工资支付管理标准化建设水平。截至目前，成功解决欠薪案件370余起，帮助4919人次农民工追讨欠薪4515.5余万元。处理欠薪线索反映平台、市民心声、市长热线、区转办等劳动争议案件2400余件；累计接听涉及工资待遇、劳动合同、社会保险、农民工工资等各类电话投诉1900余次。三是压实责任，落实良好监督问责。长期以来，区人社局自觉接受区人大和政协监督，不折不扣地贯彻落实人力资源和社会保障各项法律法规。将人大议案和政协提案的办理作为改进工作方法，推动工作落实的有效手段，主动向人大、政协汇报工作。收到人大代表议案和政协提案后，及时召开会议，将议案办理工作落实到位，明确责任领导和完成时限，实行答复逐级审核把关制度，确保答复的准确合理，保障议案的限时办结,做到了事事有回音、件件有着落。严格执行合法性审查全覆盖，通过局党组会议，主要领导听取合法性审查工作情况汇报，及时研究解决工作中重要问题，区纪委监委第二派驻纪检组组长列席。

二、 存在问题

一是部分职工法律意识淡薄。虽然广泛开展普法宣介，帮助干部职工掌握丰富的法律知识，但是部分职工更多关注的是法律赋予的权力，对法律确立的责任和义务理解不够，理解不深。      

二是劳动保障监察执法力量薄弱。2023年度，通过网络、电话、信函方式累计受理涉及农民工工资、劳动合同、社会保险等各类投诉2100余件，处理农民工工资近250件，帮助5000余人追回工资近4700万元；办理市民心声、市长热线、区转办案件2252余件，累计接听涉及欠薪、劳动合同、社会保险等各类投诉1400余次。我区劳动保障监察工作处于无专门机构、无专职人员、无编制的状态，执法缺位问题严重，不利于劳动保障工作的开展。

三、2024年法治建设工作谋划

2024年，田家庵区人社局将在区委、区政府的大力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻党的二十大精神，坚守法治底线，运用法治思维，把“稳就业”“促就业”“护和谐”放在更加突出位置上，凝心聚力惠民生、防风险、保稳定，统筹推进人社系统各项工作。

一是进一步强化法治建设的主体责任。认真贯彻上级关于法治建设的重要决策部署，加强“关键少数”的领导干部的法治观念和法治素养，切实落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将建设法治建设摆在工作全局的重要位置，并结合人社工作实际，明确年度法治建设工作的主要任务，落实保障措施，确保法治政府工作深入推进。

二是坚持以习近平法治思想引领法治人社建设。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，通过党组理论学习中心组学习研讨、“三会一课”、“学习强国”在线学习等多种形式，全面系统、联系实际学习习近平法治思想，深刻学习领会习近平法治思想的核心要义和重大意义，并贯彻落实到人社工作全过程。

三是进一步扩大普法宣传。积极落实“八五”普法规划，进一步丰富普法宣传教育的形式和内容。创新普法形式，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持“谁执法谁普法”，实现普法工作与业务工作的良性互动，重点开展就业创业、社会保障、和谐劳动关系等方面的法律法规宣传活动，推进普法与依法治理有机融合，营造良好法治氛围，为我区人社工作高质量发展提供保障，为法治政府建设营造更好的环境。

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2023年12月28日

     附件：田家庵区人社局2023年法治政府建设工作报告.pdf