田家庵区住建局关于2024年法治政府建设情况的报告

田家庵区委、区政府:

在区委、区政府的坚强领导下，区住建局依法履行法定职责,助推法治政府建设,取得了较好的成果,具体工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效;

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是积极履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告内容，并纳入年度工作计划，主动学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用,组织党员干部认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，督促班子成员树立榜样标杆的模范带头作用，带动本部门、本单位人员依法行政；坚持以身作则、以上率下，带头抓好我局法治政府建设的各项工作。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。建立学法用法制度，把《习近平法治思想学习纲要》等法治学习纳入党组理论学习中心组重要内容。领导班子带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导资料，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等，多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻。2024年，共组织学习习近平法治思想5次。

三是增强学法意识,提高法律素养。增强住建工作相关法规的学习，组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、法律法规等内容，深入学习《安全生产法》、《反有组织犯罪法》、《保密法》、《国防法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实提高干部法律素质和依法行政能力。2024年在党组（扩大）会议和党组理论学习中心组会议上共学法17次。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

通过多种方式，认真抓好普法工作，努力营造良好法治环境。坚持领导干部带头学法，督促全员职工抓好法治学习，提高依法行政能力。结合安全生产月、12.4宪法宣传周等活动，通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询服务等方式，组织开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的法制宣传活动，重点宣传宪法、民法典、安全生产法等法律法规，宣传城乡建设、安全生产、房屋安全、物业管理、燃气安全、扫黑除恶等工作，全年共开展各类宣传活动10多次。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

一是严守政治制度。认真学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严格落实党组理论学习中心组学习制度、民主生活会和组织生活会制度，坚持“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活制度。严格遵守领导干部重大事项报告制度，没有因公因私出国（境）的情况，配偶、子女均没有经商办企业情况。

二是完善内部管理制度。年初修订完善了《住建局关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》《淮南市田家庵区住房和城乡建设局财务管理制度》等内部管理制度，进一步规范了机关“三重一大”事项集体决策和财务管理等行为。

三是严格完善规范性文件制定程序。依据现行法律法规规章及工作实际，严格规范文件制定程序和管理办法,严格落实规范性文件合法性审查工作机制,规范性文件必须由局长签字把关,未经签字批准,不得上报、下发。

四是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记统一编号、统一公布,对日常办公资料、领导讲话、汇报材料等分类收集整理归档。

（四）严格规范公正文明执法情况。

加大重点领域执法力度，加强对关系群众切身利益的重点领域执法，常态化做好自建房、在建工地、燃气安全生产检查工作。切实保障人民群众生命财产安全，提高群众满意度。

一是全面开展自建房隐患排查整治。1.开展“回头看”，组织隐患再排查。对自建房系统中存在安全隐患经营性自建房屋进行再排查，拆除1处存在安全隐患房屋。吸取铜陵房屋倒塌事故和潘集事故教训，对全区自建房屋进行全面排查，共排查自建房总数29675栋，摸排出存在安全隐患自建房1874栋，已完成整改1426栋。2.组织开展鉴定。下发提示函、通知40余份，督促各乡镇街道、相关部门按照要求开展自建房安全隐患鉴定。已有77栋经营性自建房完成鉴定。

二是持续推进燃气安全专项整治。1.联合集中整治。组织专班成员单位会同属地，对辖区重点场所，开展燃气安全联合督查50余次，累计检查燃气企业及配送站点20家次，餐饮用户400余家，发现问题隐患150余处。目前全部整改完成。2.开展打非治违工作。累计开展执法检查49次，查处燃气安全违法违规案例15起，处罚企业和个人处罚金额35.2万元。

三是常态化开展在建工地安全生产检查。联合市建管处和区直相关部门及属地，以“四不两直”方式对辖区洞山天鹅湾、鼎元公馆、北赵店棚改、中丹新城学府等在建工地开展安全生产、扬尘防治检查40余次，累计检查企业120余家。对检查中发现的工程主体剪刀撑搭设不规范、高处作业人员未系安全绳等30余处安全隐患问题，现场下发15份限期整改通知单，要求相关责任企业立行立改，并加强从业人员安全教育，杜绝此类现象发生，切实消除安全隐患。目前已全部整改完成。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是抓好信访维稳工作。严格执行信访维稳工作相关工作制度，建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查处理工作。认真办理市长热线、民生呼应和信访回复，2024年办理12345热线系统咨询投诉件364件、政府办热线批示件107件、信访平台信访件27件、区督查室人民留言、民生呼应等转办单17件、区宣传部网络舆情27件以及政府办、信访局等交办的其他信访件等，依法依规回复人民群众反映的各类突出问题。做好热线“回头看”，对2023年度400余件热线进行回访，耐心倾听问题、理清矛盾导向、做到明确回复，有效解决了人民群众反映的各类突出问题。同时努力提高市长热线和信访工作的效率和质量，及时化解各种矛盾，正确引导广大群众如何行使民主权利、依法维护自己合法权益。

二是统筹解决“难安置”“办证难”问题。扎实推进难安置专项问题处置工作，加强工作督导，进一步压实工作责任，严肃工作纪律。加大治理力度，积极协调市直相关部门，争取政策支持，加快推动安置房建设及竣工交付。目前万国广场、安成次中心B区全面复工、基本完成；金恒雅苑花半里项目已建成交付，办证渠道已打通，正在陆续办证；建设村、东方明珠、金豪二期已启动破产程序；翰林锦城项目，解封入住业主房屋114户，完成消防评估、主体安全性鉴定，持续推进项目验收、办证。13个难安置项目共计794户1062套已完成整改销号，田陈小区项目正在推进。

（六）规范行政权力制约监督情况。

严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政务公开的决策部署等有关规定，严格落实“以公开为常态、不公开为例外”要求，提供多样化的政务公开渠道，充分运用数字信息化手段进行线上信息发布，扩大信息发布范围，实现信息发布更加智慧化高效化，有效加强政务主动公开工作。2024年，在政府信息公开专栏主动公开信息51条。精准解读政策文件，注重发挥媒体作用，通过多种方式做好解读工作。建立舆情收集回应机制，围绕社会普遍关心的高频事项，主动发声，及时回应，主动回应事项38件次，互动回应事项4次；通过新闻发布会等形式及时回应公众关切。

（七）强化法治政府建设保障情况。

一是加强执法队伍建设。组织干部职工参加安徽干部教育在线系统的自学，学习“习近平法治思想”等课程，通过学习强国app、贪污腐败反面案例警示教育等方式，加深党员干部对党内法规学习的理解，进一步激发了我局干部职工学法用法的主动性和积极性，营造了领导干部和公职人员学法用法的良好氛围。

二是创新普法方式，加强普法宣传。结合自建房隐患排查、燃气安全专项整治、建筑工地安全生产检查等工作,到户送法上门,积极宣传相关法律法规，并利用民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等开展了一系列法治宣传活动，共发放宣传彩页1500余份。同时,充分利用微信工作群、横幅、标语等进行宣传,营造人人法、人人知法的良好氛围,不断增强法治自觉性和责任感。

二、存在的不足和原因

我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节：一是学以致用还有差距，将习近平法治思想转化为指导实践、推动工作的能力还有待提高，部分领导干部运用法治思维和法治方式的能力还需进一步提高；二是法治宣传创新不足，住建领域法规政策众多，宣传形式较为局限，需要不断加强宣传创新，提高群众知晓度。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将加大法治建设力度，认真落实各项举措，完善行政执法规范化建设机制，全面加强法治政府建设，依法依规开展工作。

一是开展法制教育，不断增强依法行政理念。领导干部带头学法，把学习法律法规列入局党组中心组学习的重要内容，完善公务员学法制度，多形式、多内容、多层面进行培训教育。

二是充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问的法律审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高局党组、领导班子依法执政、依法行政的能力。

三是抓实信访维稳工作，积极化解矛盾。切实加强我局信访工作的组织领导，定期召开会议，研究信访突出问题处理办法，对上级交办的案件和排查出的信访问题，进行专题研究，提出解决办法。采取有效措施消除信访维稳、安全生产、历史遗留问题化解等方面存在的问题隐患。切实做到矛盾早化解，隐患早治理，风险早排除，基础早打牢，确保住建工作安全稳定。

                          2025年1月10日