关于印发田家庵区农村人居环境专项整治改善
行动方案的通知

各乡镇党委、政府，区直各有关部门：

现将《田家庵区农村人居环境专项整治改善行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共田家庵区委办公室

田家庵区人民政府办公室

田家庵区农村人居环境专项整治改善行动方案

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，根据全市统一部署要求，现决定在全区范围内开展农村人居环境专项整治改善行动，制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持群众主体、政府支持、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治行动取得明显成效。

二、整治范围

专项整治行动在全区农村地区全面开展。要在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、“一点三线”集中整治、卫生村镇创建、“两路一场”提升攻坚行动等新一轮农村人居环境整治行动的基础上，由村庄面上清洁向屋内庭院扩展，重点围绕“整治行政村环境卫生、整治农户庭院、改善个人卫生”开展。

三、整治的内容目标

主要围绕“整治行政村环境卫生、整治农户庭院、改善个人卫生习惯”3个方面开展工作：

（一）整治行政村环境卫生，要实现“三到位一经常”即：村部环境卫生是否整治到位，村内河塘沟渠内生活垃圾和漂浮物是否清理到位，村内道路两侧垃圾是否清理到位，人居环境整治工作是否经常宣传。

（二）整治农户庭院，要实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。

（三）改善个人卫生习惯，要实现农村居民“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。

四、时间安排

专项行动从2022年6月开始，到2022年12月底前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

（一）全面排查阶段（2022年7月10日前完成）。按照“市包县、县包乡、乡包村、村包组”的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

（二）集中整治阶段（2022年9月20日前完成）。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治帮扶对象，防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”整治清单，到“一户一方案”，立行立改，实行清单化、闭环式管理。9月20日前完成整改，并建立长效帮扶措施。

（三）验收销号阶段（2022年9月30前完成）。对照“一户一方案”，组织进行逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。要坚持完成一户、验收一户，及时销号。

（四）巩固提高阶段（2022年12月底前完成）。在全面排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完擅长,擅长,擅长效管护机制，进一步巩固专项行动成果。

五、有关要求

（一）强化组织领导。各乡镇党委、政府要把专项行动工作摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，组建工作专班专门负责。要统筹工作经费，量力而行，确保不增加基层新的债务和农民负担。要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿。要力戒形式主义、官僚主义，不搞运动式整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。

（二）强化责任分工。专项行动在区委农村工作领导小组的领导下开展，区委农办牵头抓总，区农业农村水利局、区乡村振兴局、区文明办、区民政局、区生态环境局、区城乡建设局、区卫健委等按职责分工落实。区级包保领导按照《中共田家庵区委办公室 田家庵区人民政府办公室关于对区委常委、区政府副区长固定包保乡镇、街道（园区）安排进行调整的通知》要求进行指导督导，乡镇党委、政府履行主体责任，做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。各村具体负责落实有关工作。对排查出来的重点农户，要建立乡镇、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。

（三）强化综合施策。各乡镇要结合开展新时代文明实践活动、爱国卫生运动等，促进农民转变思想观念、养成文明健康生活方式。将养成文明健康的家庭和个人卫生习惯，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。积极开展病媒生物防治工作。发挥团委、妇联等职能作用，广泛开展志愿服务，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生村镇创建。

（四）强化督查调度。在专项行动期间，区委农办建立调度、通报机制；建立明察暗访、调度机制。对工作不力，抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评，每月将调度情况通报至区委、区政府主要领导，并对突出问题在宣传媒体上进行曝光。

附件：1.区委常委、区政府副区长包保乡镇安排表

2.区直部门工作责任分工

3.入户调查登记表

4.突出问题排查整治汇总表

附件1：

区委常委、区政府副区长包保

乡镇安排表

附件2：

区直部门工作责任分工

一、区委农办：负责牵头抓总，建立包保督查机制，常态化开展检查督查，定期通报各乡镇工作开展情况；

二、区农业农村水利局：负责督导农村改厕、村庄清洁行动开展情况；

三、区乡村振兴局：负责督导脱贫户、监测户庭院和个人卫生；

四、区文明办：负责开展农村移风易俗宣传，利用新时代文明实践中心开展志愿服务活动；

五、区民政局：负责督导特困户、低保户和老弱病残人群户庭院和个人卫生；

六、区生态环境局：负责督导农村黑臭水体和农村生活污水治理；

七、区城市管理局、环卫处：负责督导农村生活垃圾治理；

八、区卫健委：负责督导卫生村镇创建和病媒生物防治工作。

附件3：

入户调查人员：（签字）              入户调查时间：

贫苦出列村：签字人员为乡村振兴专干，村书记签字复核

其他村：签字人员为村“两委”成员，村书记签字复核