田家庵区第十八届人民代表大会第一次代表会议建议第114号

刘志凤代表：

您提出的关于“关于加大农村地区垃圾治理”的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我区农村人居环境整治工作的关心。今年以来，区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，区农水局作为牵头单位，会同乡镇属地及其他责任单位紧盯农村改厕、生活污水处理、生活垃圾治理“三大革命”，狠抓环境整治，深入开展“一点三线”村庄清洁行动，农村环境整体水平得到进一步提升。取得了较好成效，但仍存在一定的问题和不足。

田家庵区持续推进农村人居环境整治工作，坚持以问题为导向，以改善民生福祉为目标，从解决群众反映最强烈的环境卫生做起，先易后难、逐步延伸，深入推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理等重点任务。

一、加强组织和政策保障。成立由区委、区政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，建立区、乡（镇）、村三级书记抓人居环境整治推进机制。研究制定《“一点三线”环境卫生集中整治实施方案》，对行政村村部、乡镇政府驻地、行政村周边群众居住集中的自然村、国道省道县道沿线进行集中整治。建立考核督查机制，出台了《田家庵区“一点三线”环境卫生集中整治考核办法》，采取实地查看、查阅资料的方式进行考核督查，建立竞争激励机制，并将考核成绩纳入各乡镇年度人居环境整治绩效考核成绩，对考核成绩好的予以奖励，对考核排名后几位的，约谈相关党政领导。

二、推进人居环境整治行动。推进以“一点三线”、“五清一改”为重点的村庄清洁行动，结合农田水利工程、高标准农田建设和畜禽污染防治等工作，在28个行政村全面开展“一点三线”清洁行动，截至6月底，累计清理村内沟塘105口、农业生产废弃物432吨、乱搭乱建113户、废旧广告牌313块、无功能建筑453平方米。开展“一点三线”村庄清洁行动考评，对考核成绩优秀的村予以奖补，对考核成绩较差的村约谈主要负责人。

三、提升农村生活垃圾清运保洁水平。坚持“源头治脏，专业保洁，全域覆盖，系统管理”的原则，按照“政府花钱买服务”的思路，建立“村收集、乡镇转运、市处理”的垃圾收运处置模式，我区年投入资金1023.51万元强力推进农村环卫市场化工作。安成、曹庵、史院3乡镇农村环卫市场化工作原由环卫处实施招标及监管，后为强化属地监督责任，2018年交由所在乡镇负责，区文明办和区环卫处负责二级考核与监督。同时，我区建立完善了乡镇环卫作业市场化监管考核体系，坚持专业检查与村居评价相结合，检查考核结果拨付承包经费，有力保障了农村环卫作业质量稳步提升。

一是安成镇。安成镇农村生活垃圾治理2018年以来主要交由第三方环卫公司宝嘉环卫公司全程处理。主要为历年积存垃圾突击清理、乡镇范围内清扫保洁及生活垃圾收集、房前屋后周边乱堆乱放整治、生活垃圾转运至无害化处理场所、文明作业、常态化环卫应急等方面的保障。引入第三方环卫公司后，安成镇农村生活垃圾治理明显改善，基本能够做到日产日清，日均清运生活垃圾35吨。

二是曹庵镇。曹庵镇环卫市场化工作开始于2016年5月，2022年6月进入第三轮承包，承包金额为282万元/年，合同期为1+1+1。作业公司组建了79名保洁人员队伍；配备686只垃圾桶，53辆电瓶清运车，1台8吨洗扫车，1台8吨高压清洗车，1台垃圾转运站配套清运车，采取“户集、公司收运与运输、市级无害化处理”的垃圾处理模式，日清运垃圾40余吨。

三是史院乡。史院乡环卫市场化开始于2016年5月，2022年6月进入第三轮承包，承包金额为180万元/年，合同期为1+1+1。作业公司组建了53名保洁人员队伍；配备了482只垃圾桶，33辆电瓶保洁车，采取“户集、公司收运与运输、市级无害化处理”的垃圾处理模式，日均清运垃圾10余吨。

四是舜耕镇。舜耕镇由于与城区交错，由区环卫部门实行专业化管理。作业标准、人员待遇与城区环卫主干道一致，实行处、科、队三级日常考核。目前，环卫专业保洁人员有52名，收集架车有20余辆，投入经费约180万元，日清运垃圾量约30吨。

三、下一步工作计划

下一步我局将认真贯彻落实中央省市有关农村人居环境整治决策部署，坚持问题导向，聚焦整治短板，持续发力，久久为功，进一步巩固农村人居环境整治取得成效。一是持续推进村庄清洁行动，提高村民清洁卫生意识，培养健康文明生活习惯。二是创新资金投入方式，创新农村人居环境整治多元化投入机制，围绕农村人居环境整治基础设施建设，包装、入库、储备一批能够落地落实的重大项目。三是进一步完善日常长效管护机制，对已制定出台的管护机制进行修改完善，持续开展环境整治评比等各类评选活动，表扬先进，曝光落后。四是一点三线进一步严格督查考核机制，按照农村人居环境整治考核实施方案，进行月度定期督查考核，结果纳入年度考评。五是进一步加强引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识，利用报纸、电视、手机等媒体平台开展多种形式的宣传，引导群众树立绿色生产生活观念。

最后，感谢您对我区农业农村工作的关心和支持。

办复类别：B类

联系单位：0554-2698334  

联系人：杨杰

                                   2022年6月28日