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走进田家庵
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数据发布田家庵区农村人居环境整治考核办法（试行）
为扎实推进村庄清洁行动，加快改善全区农村环境整体面貌，按照区委、区政府安排，根据《安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》、《淮南市农村人居环境整治考核办法》等文件精神，结合我区实际，制定本办法。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持群众主体、政府支持、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治行动取得明显成效。
二、考核对象
安成镇、曹庵镇、史院乡及其所辖村（居）。
三、考核内容
主要围绕“农村厕所、垃圾治理、污水治理、村庄清洁行动”等4个方面开展工作：
（一）农村厕所。推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。
（二）垃圾治理。开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等生活垃圾，清除农户之外私搭乱建、乱堆乱放等现象。
（三）污水治理。全面清理河塘沟渠，保持通畅整洁，组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚，常态化开展水域漂浮垃圾，同时做好垃圾转运和分类处理。
（四）村庄清洁行动。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、备有清洁厕具等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。
四、考核方式
（一）督查考核。由区领导带队区人大、区政协、区委组织部、区农业农村水利局、区文明办、区生态环境分局、区环卫处分管负责同志组建督查组，对全区28个村（居）进行全面督查考核，对考核的行政村随机抽取1个自然村进行督查考核，自然村内随机抽查5户，主要考核“四净两规范”、“四勤两参与”落实到位情况。
（二）督查方法。区委农办负责实施，对照农村人居环境整治评分细则（附件2）对各村（居）进行考核，实行现场打分。
（三）计分方式。督查考核组对各村村部及自然村庄进行现场打分，取平均分为最终得分；得出各村评分后去掉一个最高分和一个最底分，取平均分为各乡镇得分。评分结束后，将对得分结果进行统一梳理并排序，考核结果报区委、区政府。
五、考核结果运用
（一）问责惩戒
各乡镇农村人居环境整治年度综合成绩纳入乡村振兴考核分值，对排名靠后的乡镇、村（居）实行乡村振兴考核“一票否优”，由区领导约谈乡镇、村（居）主要负责同志，被国家和省、市级点名通报批评的乡镇，相关责任人不得评先评优。
（二）奖励激励。
1、区委农办根据各乡镇综合成绩，提出农村人居环境整治优秀乡镇1个、优秀村（居）3个建议名单，报区委农村工作领导小组审定后予以通报表扬。
2、区财政安排考评资金200万，对全区3个乡镇28个行政村进行考核，作为农村人居环境专项整治工作奖补资金。根据每次考核结果，对排名前5名的行政村分别奖励4万、2万、2万、1万、1万元不等（考核低于80分，不奖励），并在排名倒一的行政村召开全区人居环境整治工作现场会，排名后3名的行政村进行表态发言。
3、各乡镇根据实际情况，制定本乡镇奖励细则，对人居环境整治工作成绩突出的行政村，可以用村集体经济收入对村干部予以奖励。
4、如上级出台新的考核意见，报区委农村工作领导小组同意后予以调整。
附件：
1、田家庵区乡镇、村（居）、自然村明细表
2、农村人居环境整治评分细则
附件一
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田家庵区乡镇、村（居）、自然村明细表 |
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乡镇 |
行政村名称 |
包含自然村数 |
自然村 |
|
安成镇 |
连岗村 |
1 |
连岗 |
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1 |
蔡庄 |
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|
2 |
肖郢、周庄 |
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|
2 |
杨庄、谢郢 |
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|
1 |
许庄 |
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石头埠村 |
1 |
石头埠 |
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|
林王村 |
1 |
林王 |
|
|
陆塘村 |
1 |
陆塘 |
|
|
王巷村 |
2 |
高巷、王巷新村 |
|
|
1 |
王巷村 |
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|
廖湾村 |
2 |
廖湾大郢、 |
|
|
2 |
廖湾新村、高庄 |
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|
沿淮村 |
2 |
蒋郢、万庄 |
|
|
1 |
叶巷 |
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|
史院乡 |
史院村 |
4 |
一队、二队、三队、四队 |
|
2 |
范店、李岗 |
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|
2 |
东岗、圩里 |
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|
1 |
新房 |
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|
邵庄村 |
1 |
杨瓦 |
|
|
3 |
二里半、前八门、张郢 |
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|
4 |
北郢、上郢、姚庄、姚圩 |
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|
联湖村 |
2 |
下郢、下店 |
|
|
3 |
钱湖、陶郢、杨家湖 |
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|
2 |
梁庄、张巷 |
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|
闫阳村 |
3 |
戚岗、王岗、庞岗 |
|
|
2 |
崔岗、陆岗 |
||
|
2 |
仇巷、杜圩 |
||
|
3 |
庙庄、马郢、杨店 |
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|
庞岗村 |
3 |
当中郢、南郢、后郢 |
|
|
1 |
联湖新村移民点 |
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|
3 |
刘大郢移民点、庙塘移民点、后刘小 |
||
|
4 |
塘埂、塘下、新庄、戚郢 |
||
|
仇咀村 |
3 |
小东郢、庞大郢、陈郢 |
|
|
3 |
仇咀、大东郢、罗圩 |
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|
4 |
仇咀小学移民点、武郢、陈岗咀、李郢 |
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|
2 |
尹大圩移民点、油坊 |
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|
尹祠村 |
1 |
柿元 |
|
|
2 |
尹祠移民点、祠庄 |
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|
1 |
高庄 |
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|
1 |
上郢 |
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|
史院乡 |
涧坝村 |
5 |
孙郢、小圩、下郢、曹圩、新圩 |
|
2 |
圩里、小瓦 |
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|
2 |
彭大郢、涧坝 |
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|
2 |
劳郢、堆坊 |
||
|
史院乡 |
瓦杨村 |
4 |
李庄、王庄、前塘、后塘 |
|
4 |
倪庄、陶庄、南郢、双圩 |
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|
3 |
土楼、窦圩、老圩 |
||
|
3 |
转塘、东瓦房、西瓦房 |
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|
曹庵镇
曹庵镇 |
陈巷村 |
3 |
林场 后郢 樊庄 |
|
3 |
陆郢 上郢 史庄 |
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|
2 |
贾西 东方塘 |
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|
4 |
姚郢 陈巷 老厂 朱圩 |
||
|
范圩村 |
2 |
俞瓦房、寺东 |
|
|
3 |
姚巷、姚圩、戚圩 |
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|
1 |
兴庄 |
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|
曹庵村 |
3 |
俞郢、毛圩、代小郢 |
|
|
4 |
张集、袁郢、仁集、许郢 |
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|
2 |
小杨郢、西场 |
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|
轩岗村 |
2 |
轩岗、陆塘 |
|
|
3 |
下洼、戈塘、轩郢 |
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|
2 |
彭郢、庙岗 |
||
|
1 |
王大郢 |
||
|
柳树村 |
2 |
柳树组、杨圩 |
|
|
2 |
许岗、仇郢 |
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|
大树村 |
3 |
烟下、烟上、下圩 |
|
|
2 |
廖瓦、大树 |
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|
2 |
大杭、小杭 |
||
|
李桥村 |
1 |
李桥 |
|
|
2 |
北下、上郢 |
||
|
宋王村 |
4 |
大小后郢、东西王郢、徐小圩、徐大郢 |
|
|
3 |
李圩上郢、岗上、曹郢 |
||
|
3 |
姚大郢、闫庄、宋庄 |
||
|
孤堆村 |
4 |
九塘、戚郢、大楼北、林圩、前郢 |
|
|
1 |
北楼 |
||
|
3 |
东下、杨郢、徐庄 |
||
|
3 |
西郢、田郢、田下 |
||
|
3 |
集东、集中、大集西、东郢 |
||
|
老圩村 |
3 |
朱杭、刘郢、老圩 |
|
|
2 |
小柿园、吴冲 |
||
|
庞祠村 |
6 |
前里、小南郢、孙庄、北圩、旗杆、小圩 |
|
|
1 |
大南郢 |
||
|
曹水社区 |
1 |
曹水社区 |
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附件二：
农村人居环境整治评分细则
|
项目及分值 （100分） |
考核内容 |
扣分标准 |
|
一、村部环境卫生（15分） |
村部服务大厅、会议室等办公场所保持干净、整洁。（4分） |
服务大厅、会议室等环境卫生脏乱差的，每发现一处扣0.5分。 |
|
村部公厕具备水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好。（5分） |
村部公厕不具备水冲条件，或冲水设施损坏扣2分；公厕墙面、地面、洗手池等不干净整洁，每发现一处扣0.3分。 |
|
|
村部庭院及周边干净、整洁，无积存垃圾，无卫生死角。（4分） |
村部庭院环境卫生整治不到位，每发现一处扣0.2分。 |
|
|
积极开展农村人居环境整治宣传工作。（2分） |
未利用村内广播开展农村人居环境宣传工作的，扣1分；随机询问3位村民，村内是否开展过农村人居环境整治相关宣传，有2位群众不清楚的，扣1分。 |
|
|
二、农村改厕（10分） |
已改户厕质量较好，群众正常使用，满意度较高。（4分） |
厕所不能够正常使用，群众满意度较低的，每发现一处扣0.2分。 |
|
建立农村改厕长效管护机制，张贴管护服务牌。（3分）， |
查看已改户厕是否张贴管护指示牌，每发现一户未张贴扣0.2分。 |
|
|
管护服务电话畅通有效，能够提供厕所维修、清掏等服务。（3分） |
拨打管护服务电话，电话打不通或不能提供厕所维修、清掏等服务，每发现一处扣0.3分。 |
|
|
三、村庄清洁行动（30分） |
村民积极参与村庄清洁行动，逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚，在显著位置张贴村规民约。（2分） |
没有在村庄显著位置张贴村规民约或村规民约无环境卫生等内容的，扣0.2分。 |
|
村内沟塘得到有效治理，无漂浮物、生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾、堆积物，无颜色明显异常或散发浓烈（难闻）气味或群众反映强烈的黑臭水体。（8分） |
每发现一处问题扣0.4分。 |
|
|
村内房前屋后干净整洁，村内生产生活资料堆放集中有序，无生活垃圾、生产垃圾和建筑垃圾积存。（5分） |
村内生产生活资料、建筑材料等占道堆放、无序堆放的，每发现一处，扣0.3分。 |
|
|
村内年久废弃的无功能建筑及时拆除。（5分） |
每发现一处确无保留价值的残垣断壁，扣0.2分。 |
|
|
村内垃圾桶保持清洁，无脏污、破损现象；周围无乱倒垃圾杂物现象；桶内垃圾日产日清，无满溢现象。（5分） |
每发现一处问题扣0.3分。 |
|
|
村内垃圾清理及时，无生活垃圾、生产垃圾和建筑垃圾长期积存。（5分） |
每发现一处积存垃圾扣0.2分。 |
|
|
四、户内整洁（15分） |
居室整洁。家居整洁美观，物品摆放整齐，桌面、地面无尘土污物；房屋门窗干净，墙壁房顶无灰尘蛛网，被褥衣物叠置整齐，床单被罩窗帘门帘等干净整洁。（5分） |
每发现一处问题扣0.2分。 |
|
厨房整洁。厨房整洁干净，无污水，无腐烂霉变食物，柴草堆放整齐，无乱堆乱放杂物；炉具、灶具、灶台清洁卫生，锅具餐具用完能做到及时清洗，摆放整齐。（5分） |
每发现一处问题扣0.2分。 |
|
|
庭院整洁。庭院内整洁有序，无乱搭乱建，地面平整清洁，生产生活用具、农用物资放置规整；仓房干净整洁，物品摆放整齐有序；村内畜禽养殖规范，无人畜共居现场；积极参与垃圾分类，生活垃圾定点投放。（5分） |
每发现一处问题扣0.2分。 |
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|
五、主干道沿线（20分） |
及时清理主要公路沿线积存的生活垃圾、生产垃圾和建筑垃圾。（5分） |
公路沿线存在明显积存的生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾，每发现一处扣0.2分。 |
|
清理沿线水塘、水沟，清理水面漂浮垃圾，不得出现黑臭现象。（5分） |
公路沿线水塘、水沟存在漂浮垃圾，每发现一处扣0.2分；存在黑臭水体现象，每发现一处扣0.5分。 |
|
|
对破损的建筑墙面及时修缮，粉刷有碍观瞻的建筑立面。（2分） |
公路沿线存在破损的建筑墙面或存在有碍观瞻的建筑立面，每发现一处扣0.2分。 |
|
|
及时维修、更新破损陈旧的户外广告牌。（4分） |
公路沿线存在明显有碍观瞻的陈旧、破损户外广告牌，每发现一处扣0.2分。 |
|
|
清理沿线乱搭乱建、乱贴乱涂乱画。（4分） |
公路沿线存在明显有碍观瞻的乱搭乱建、乱贴乱涂乱画，每发现一处扣0.2分。 |
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六、乡镇政府驻地（10分） |
乡镇政府驻地道路两侧，干净整洁，没有垃圾乱丢、环境脏乱、道路坑洼等现象。（3分） |
道路两侧，有垃圾、秸秆、道路坑洼、黑臭水体现象的，每发现一处，扣0.2分。 |
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乡镇政府驻地主干道按划定停车位停车（含非机动车），无车辆乱停乱放现象。（3分） |
主干道车辆（含非机动车）乱停乱放的，每发现一处扣0.2分。 |
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乡镇政府驻地主干道无占道、出店经营摆摊现象。（2分） |
主干道存在占道、出店经营摆摊的，每发现一处扣0.2分。 |
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乡镇政府驻地无乱张贴小广告、无破损广告牌象。（2分） |
存在乱贴小广告、破损广告牌的，每发现一处扣0.2分。 |
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七、加分项（5分） |
①典型经验和做法受到国家部委、省委省政府，省直有关部门、市委市政府通报表扬或批示肯定的，每次分别加2分、1分；②在集中土地整治、村庄规划等方面有特色做法的，加1分。 |
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八、扣分项（5分） |
①被省级及以上主流媒体负面报道，造成不良影响的，扣2分；②被省级及以上督查发现问题，受到通报或批评的，扣2分；③被市委、市政府领导点名批评的，扣0.5至1分。 |
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