关于“统筹乡村基础设施和公共服务布局

全面实施乡村振兴”的建议答复

关于“统筹乡村基础设施和公共服务布局

全面实施乡村振兴”的建议答复

民盟田家庵基层委：

您提出的关于“统筹乡村基础设施和公共服务布局全面实施乡村振兴”的建议收悉，现答复如下：

为进一步提升辖区内环境卫生整体水平，推动农村人居环境整治活动向纵深发展，今年以来，安成镇、曹庵镇、史院乡以点带面，精准发力，多方联动，以求真务实的精神、扎实有效的举措，集中力量对农村人居环境整治中体现出的短板展开攻势，高效推进人居环境整治工作，掀起了一股人居环境整治“新热潮”。

一、提高主体意识、凝聚内生动力。

（一）大力开展宣传活动，提高主人翁意识。今年以来各乡镇积极发挥新时代文明实践站（所）的作用，逐步带动群众广泛参与到环境卫生整治中来，共设立宣传点62处、悬挂横幅156条、绘制墙体彩绘350㎡、发放宣传单页约9000张、28块LED屏滚动播放，广播常态化宣传。形成党员带头、志愿者参与、发动群众，营造全民参与农村人居环境整治的美好氛围。

（二）实施美丽村庄示范建设，推动乡村建设发展。今年以来，我区重点围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，致力于打造农民幸福生活美好家园，深入开展美丽乡村建设。2022年我区实施省级美丽乡村建设2个，史院乡瓦杨中心村、曹庵镇烟下中心村，投入建设资金约600万元，对乡村道路、基础设施、沟塘、绿化以及照明等方面实施建设，乡村建设改善明显，人居环境越来越好，群众对建设后的村庄评价很高，下步我局将大力推进美丽乡村建设，积极改善我区农村生活环境。

（三）扶持壮大村集体经济，提升乡村建设内生动力。我区始终坚持把发展壮大村集体经济作为巩固党在农村的执政基础、推进实施乡村振兴战略的重要支撑，严格落实全省“百千万”工程，坚持“育强”与“扶弱”并举的工作思路，稳步推进“六项行动”，当好发展壮大村集体经济“答卷人”。目前，28个行政村年经营性收入全部达到10万元以上，其中，年经营性收入50万元以上经济强村9个，占总数比32%，同比增长7%，全面完成2022年发展村级集体经济任务目标。我区2022年28个村经营性收入1094.62万元，村均收入39.09万元，同比增长率63%。

二、健全生活垃圾收运处置体系。

目前我区农村生活垃圾收运处置体系已实现全覆盖，一是曹庵镇。环卫作业公司配备保洁人员109人、驾驶员3人、配备1台8吨洒水车、1台8吨道路清扫车、1台8吨垃圾压缩车、快速电瓶保洁车55辆，配置垃圾桶1207个，镇内有1座垃圾中转站，日清运30余吨垃圾。二是安成镇。环卫作业公司配备清扫保洁人员75人，驾驶员3人；配备8吨洗扫车1台，8吨高压清洗车1台，垃圾清运车2台；配备电动保洁三轮车53辆，240L标准桶686个，日清运30余吨垃圾。三是史院乡。作业公司组建了53名保洁人员队伍；配备482只垃圾桶；购置33辆电瓶清运车，乡内有1座乡镇垃圾中转站,日清运10余吨垃圾。

按照省住建厅2022年小城镇生活垃圾分类工作的要求，我区选择史院乡试点开展小城镇生活垃圾分类和资源化利用工作，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运处理体系。目前，具体实施方案已制定，并上报省住建厅。

三、逐步普及农村卫生厕所。

2022年我区依据《农村三格式户厕建设技术规范》国家标准和《田家庵区砖砌三格式化粪池施工技术要点》，按照“群众自愿、进院入户、厕屋达标、能通水电、符合标准、方便使用”的建设标准，开展建设任务。目前我区2022年改厕任务260座已全部完成，全部通过区级验收；260户已全部准确录入改厕系统，区级审核全部通过，农村无害化卫生厕所覆盖率达87%。

四、健全管护机制，加大污水处理。

（一）农村生活污水治理。根据《淮南市2022年度土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点》（淮环委办[2022]64号）文件，今年下达我区的农村环境综合整治任务3个，分别为：曹庵镇柳树村、曹庵镇庞词村、曹庵镇轩岗村。我区采取因地制宜，制定了实施方案，新建柳树村1座日处理10吨污水处理设施及50座大三格化粪池，庞词村、轩岗村各建设50座大三格化粪池。通过治理，农村污水治理率均达到≧60%。2022年12月16日，由区生态环境分局、区农业农村水利局、区住建局组成的验收小组，对农村污水治理进行验收，现已通过验收。

（二）乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效。根据《淮南市2022年度土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点》（淮环委办[2022]64号）文件，今年下达我区的乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务是2个，分别为：舜耕镇人民政府、安成镇人民政府。经核实，舜耕镇政府驻地污水于1999年纳入城市管网，安成镇政府驻地污水于2003年纳入城市管网。

五、强化联防联治，控制面源污染。

一是推进畜禽粪污资源化利用。针对散养殖户的实际情况，实行粪污治理“一场一策”。摸排规模养殖场2家，治理突出问题，粪污处理设施装备配套率达100%，已全部通过验收；畜禽粪污综合利用率达98.38%。二是推进秸秆综合利用。2022年全区农作物理论秸秆总量12.1108万吨，可收集资源总量9.1231万吨，综合利用率达92%。三是控制化肥农药使用量。组织开展田间肥效试验，在益农瓜果育苗基地、润绿科技草莓基地等推广有机肥、水溶性肥等新型肥料。2022年全区化肥使用量7873吨，同比下降2%。开展小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫草防治培训，推广植保无人机作业，全面提升新型高效植保机械的推广应用。2022年全区农药使用量136吨，比基期下降39.8%。

六、优化村庄布局，加大违法查处。

（一）乡村规划编制。田家庵区所辖四个乡镇，安成和舜耕两镇在城市规划区范围内，经与市自然资源和规划局相关科室对接，所辖村庄暂不编制规划。曹庵镇和史院乡的总体规划均经淮南市政府批准，田家庵自然资源和规划分局依据两乡镇总体规划中的村庄布点规划，梳理出需要编制规划的12个村庄。曹庵镇共11个村，已编制了李桥村和宋王村规划，还需要编制轩岗村、老圩村、大树村、庞祠村、柳树村等5个村庄规划，曹庵镇区、工业园区及合淮阜高速公路以北规划范围内的曹庵村、孤堆村、范圩村、陈巷村等4个村庄不再单独编制村庄规划。史院乡共9个村，已编制了尹祠村规划，还需要编制邵庄村、涧坝村、联湖村、闫阳村、庞岗村、仇咀村、瓦杨村等7个村庄规划，乡驻地范围内的史院村不再单独编制村庄规划。截止到目前，我区开展县级村庄规划试点共12个，成果均通过专家评审。

（二）建立严格督查考核机制。按照农村人居环境整治考核督查方案，进行季度定期督查考核，结果纳入年度考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，进行严肃追责问责。对于工作积极，措施有力，整治效果好的，考核完成后，给予奖励资金。

（三）广泛发动，营造浓厚氛围。继续通过喜闻乐见的形式，充分利用广播、宣传栏、标语和网站、微信、微博等媒体，大力宣传实施农村人居环境整治的重要意义、总体要求和主要任务，宣传好典型、好经验、好作法，努力营造全社会关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。

最后，感谢您对我局农业农村工作的关心和支持。

办复类别：B类

联系单位：0554-2698334  

联系人：杨杰

                                   2023年4月20日

抄送：区人大常委会人选工委，区政府办公室。

2023年4月20日印发