首 页
走进田家庵
政府信息公开
政务服务
互动交流
数据发布水旱灾害防御知识宣传手册
水旱灾害防御知识 宣传手册
淮南市田家庵区农水局
2025年3月
大雨及涝灾
雨量分级
降雨可按空气上升的原因，分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。雨量分级为：
小雨：12小时降水量（毫米）≤4.9或24小时降水量（毫米）≤9.9；
中雨：12小时降水量（毫米）5.0～14.9或24小时降水量（毫米）10.0～24.9；
大雨：12小时降水量（毫米）15.0～29.9或24小时降水量（毫米）25.0～49.9；
暴雨：12小时降水量（毫米）30.0～69.9或24小时降水量（毫米）50.0～99.9；
大暴雨：12小时降水量（毫米）70.0～139.9或24小时降水量（毫米）100.0～199.9；
特大暴雨：12小时降水量（毫米）≥140.0或24小时降水量（毫米）≥250.0。
暴雨来临时采取防范措施
1、汛期气候多变、突变、常会出现打雷闪电、大暴雨、冰雹、龙卷风等灾害性天气。
2、经常收听天气预报，密切注视天气变化，了解掌握灾情预报预测，做好防洪自护。要认真学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。
3、遇到灾害性天气尽量不外出，已出门在外的要寻找安全的地带避灾自护。
4、暴雨来临，关闭门窗，防止雨水扑入屋内，一旦进水立即关闭电源、天然气等设备。
5、切断低洼地带有危险的室外电源。
6、注意街上电力设施，如有电线滑落，即刻远离并马上报告电力部门。
7、如住所可能出现严重水淹，应撤离居所，到安全地方暂避。
8、遇到危险时，请拨打110求救。
汛期防御避险基本知识
1、汛期出行，要合理规划行程，尽量避免在雷雨天气出行，或者选择绕避路线，远离河道、山区。不要在地下人行通道、地下商场、地下车库等内涝高发地驻留，不要在积水路段行走，不要靠近有旋涡的地方，防止跌入水井、地坑。
2、居住在低洼地区的居民，可以提前筑高门槛或在门外放置沙袋，防止积水入侵。若积水进屋，要及时切断电源和气源。
3、养成汛期关注天气预报、山洪预警的生活习惯，做到随时掌握天气变化，做好家庭防护准备，确保安全。
4、碰到险情有通信条件的，可利用通信工具向110或119报告洪水态势和受困情况，寻求救援。千万不要游泳逃生，不要攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到土坯房的屋顶。
降雨信息预警
根据气象、水文、工程等信息资料分析汛情可能造成危害的程度，由低到高划分为蓝色汛情预警(Ⅳ级)、黄色汛情预警(Ⅲ级)、橙色汛情预警(Ⅱ级)、红色汛情预警(Ⅰ级)四个预警级别。
（一）蓝色汛情预警(Ⅳ级)
◎ 标准：
12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，且降雨可能持续。
◎ 防御措施：
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作。
2、学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全。
3、驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全。
4、检查排水系统，做好排涝准备。
（二）黄色汛情预警(Ⅲ级)
◎ 标准：
6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，且降雨可能持续。
◎ 防御措施：
1、 进入暴雨戒备状态，市民应当关注暴雨最新动态；
2、 防御暴雨可能造成的城市局部内涝、房屋进水、断电等灾害。
3、 切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全地点避雨。
4、检查排水系统，采取必要的排涝措施。
（三）橙色汛情预警(Ⅱ级)
◎ 标准：
3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，且降雨可能持续。
◎ 防御措施：
1、 进入暴雨防御状态，依规启动防洪排涝应急响应，单位和个人（除应急、特种作业部门以外）暂停户外作业和活动；
2、 地下商城、地下车库、地下通道、地下仓库等地下设施管理单位或者业主以及低洼、易受水浸地区人员采取有效措施避免和减少损失。
（四）红色汛情预警(Ⅰ级)
◎ 标准：
3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上，且降雨可能持续。
◎ 防御措施：
1、 进入暴雨紧急防御模式，依规实施防洪排涝应急抢险救灾；
2、 托儿所、幼儿园和中小学停课；未启程上学的学生不必到校上课；在校学生应当服从校方安排，校方保障在校学生的安全；上学、放学途中的学生应当就近到安全场所暂避；
3、 临时避险场所开放，危险地带人员要迅速撤离；
4、 除必须在岗的工作人员外，用人单位根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施。
遭遇暴雨洪涝该如何自救
暴雨期间尽量不要外出，注意及时通过广播、电视、手机或网络等渠道关注天气预报，掌握暴雨最新消息。
检查电路、炉火等设施，当积水漫入室内时，立即切断电源，防止积水带电伤人。
处于危旧房屋或在低洼地势住宅的群众及时转移到安全地方，提防旧房屋倒塌伤人。
居民住户因地制宜，在家门口放置挡水板、堆置沙袋或堆砌土坎。
驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过；当汽车在低洼积水处熄火时，人千万不要在车上等候，要下车到高处等待救援。
在山区旅游时要注意防范山洪，当上游来水突然浑浊、水位上涨较快时，需特别注意，需及时转移至安全区域。
相比“湿身”暴雨天最最最可怕的事情是出现触电的意外所以，暴雨天在外行走一定要留意自身安全。
如遇暴雨天，注意事项
1.不可在变压器或架空线下避雨。大风有可能将架空电线刮断，而雷击和暴雨容易引起裸线或变压器短路、放电，对人身安全构成威胁。
2、不要在紧靠供电线路的高大树木或大型广告牌下停留或避雨。大风一旦将树枝刮断或将广告牌刮倒，就很可能将紧靠的电线砸断或搭在电线上。人体一旦接触那些被砸断的电线以及被淋湿的树木或金属广告牌，是十分危险的。
3、不要触摸电线附近的树木。随着树木的逐年长高，电线可能被树木的树冠包围，且电线经过长时间的摩擦可能存在绝缘层破损的情况，遇到雷雨大风时，树木和线路之间相互碰撞、摩擦，会导致短路、放电。
4、不要靠近电线杆和斜拉铁线。斜拉铁线的上端离电线很近，在恶劣的天气里有可能出现意想不到的情况而使斜拉铁线带电。
5、不要趟水。尽量选择没有积水的路段行走，如必须趟水通过一定事先保证积水内没有电线落入，避免水体导电而产生的触电事故。如果发现供电线路断落在积水中的情况，千万不要自行处理，应当立即在周围做好记号，提醒其他行人不要靠近，并要及时打95598通知供电部门紧急处理。
6、发现有人触电倒地，不能急于靠近搀扶。一旦发现有人在水中触电倒地，必须要在采取应急措施后才能对触电者进行抢救或拨打120请医护人员现场救援。否则不但救不了别人，而且还会导致自身触电。记住不要赤手救人，不要用潮湿的工具或金属物体去拨开电线，须关掉电源或用绝缘器具挑开导线。
7、遇到电线掉落至自己附近，不要慌。万一电力线恰巧断落在离自己很近的地面上，不要惊慌，更不能撒腿就跑。这时候应该用单腿跳跃着离开现场。否则很可能会在跨步电压的作用下使人身触电。
8、当室外积水浸入室内时，不要用电器，应及时断开电源总开关。
9、雷雨天不宜使用太阳能热水器。不宜接触天然气管道、自来水管等金属物体。应当在雷雨来临前，拉闸切断电源。雷雨闪电时，不要开电视、电脑、VCD机等家用电器，应拔掉电源插头，以免雷电伤人及损坏电器。
10、车辆不要强行涉水。涉水前必须先关闭空调系统。避免有水通过空调进气口进入车内。低档行驶（手动：1档或2档；自动：L档或2档）。速度过快，水容易飞溅到发动机盖和进气道内。保持低档均速通过，不可急加速或中途停车，尽量避免中途换挡或急转弯。如中途车轮空转，要马上停车，不可勉强通过，更不能在半联动状态猛踩油门。汽车在水中熄火，切不可立即启动。水位达到保险杠或轮胎的三分之二处，应尽量绕行，勿强行通过。
各位车主谨记下雨路滑，保持安全车速与车距小心行驶！谨慎涉水，三思而后行！
不要在流水中行走，15公分深度的流水就能使人跌倒。
如何避免雷击
◎室内避雷
1、雷雨天气时，要注意关好门窗，以防侧击雷和球状雷侵入。
2、雷雨天气时最好把家用电器的电源切断，并拔掉电源插头；不要使用带有外接天线的收音机和电视机；不要接打固定电话。
3、雷雨天气时不要接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等；远离带电设备；不要赤脚站在泥地或水泥地上。
4、不要在雷电交加时用喷头洗澡。
◎室外避雷
1、立即寻找避雷场所，可选择装有避雷针、钢架或钢筋混凝土的建筑物等处所，但是注意不要靠近防雷装置的任何部份。若找不到避雷场所，可以蹲下，两脚并拢，双手抱膝，尽量降低身体重心，减少人体与地面接触面积。如能立即披上不透水的雨衣，防雷效果更好。
2、不要待在露天游泳池、开阔的水域或小船上；不要停留在树林的边缘；不要待在电线杆、旗杆、干草堆、帐篷等没有防雷装置的物体附近；不要停留在铁轨、水管、煤气管、电力设备、拖拉机、摩托车等外露金属物体旁边，不要停留在山顶、楼顶等高处；不要靠近孤立的大树或烟囱；不要躲进空旷地带孤零零的棚屋、岗亭里。
内涝防范用品
为了防范内涝，家中需要准备一些物品，你是否已经想到和去做了呢?
收音机可以帮助我们接收天气、洪涝预警信息。收音机大都使用电池，不需要接通家里的交流电源，在抵御洪涝灾害时很有用。
哨子是我们求救的工具，一定要准备。
手电可以帮助我们在晚上的时候安全撤离，也是重要的求救信号。
救生衣和救生圈是我们防止溺水的保护工具。
当你开车时遭遇了内涝水灾，你的车内是否具备以下的物品呢?
哨子、手电筒、救生衣或救生圈跟家庭常备物品的使用方法是一样的。
应急锤和五金工具可以帮助我们在车辆溺水时打开车门逃生，车窗玻璃边缘和角落是容易破碎的位置。
易发生内涝的地段
城市的易涝点通常位于城市低洼地区，也有一些地势较高区域由于排水不畅导致积水形成易涝点。一般城市内涝易发区有:低洼地区、下穿式立交桥、地下轨道交通、地下商场与车库、地下室以及在建工地等。汛期危险地段主要有:河湖海湾的岸边、危旧房屋内和近旁、易发滑坡的土体旁、雨污水检查井旁、变配电站和高压线下等。
洪灾期间和灾后的健康提示
1. 注意饮用水和食品卫生，不喝生水，不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物。注意环境卫生。
2. 洪水退去后，应清除住所外的污泥，垫上砂石或新土；清除井水污泥；将家具清洗后再搬入居室。
3.加强家畜的管理。家畜家禽圈棚要经常喷洒灭蚊药；栏内的禽畜粪便要及时清理。
4.做好防蝇灭蝇、防鼠灭鼠、防螨灭螨等工作。
5. 注意手部清洁，不用手揉眼睛。如果感觉身体不适，特别是发热、腹泻，要尽快就医。
6. 注意心理调适。不要刻意避讳去谈论有关灾害的话题，不要勉强自己遗忘灾难中不好的经历，保证充足睡眠，尽量与家人和朋友多交流。
温馨提示
汛期请及时关注天气预报，出门前请将窗台、阳台、露台等部位的花盆、遮阳伞等容易坠落、受损的物品放入室内；请及时对空调室外机、遮阳棚支架的牢固状况进行检查，如发现有不牢固的情况时，应尽早加固；离开家时请检查门窗是否关闭，以免下雨、起风时户内进水或窗户(外推式)吹落。
干旱和干旱灾害
干旱是什么？
干旱是由水分的收与支或供与需不平衡形成的水分短缺现象。
旱灾是什么？
旱灾的全称是干旱灾害，它是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺，并对生活、生产和生态造成危害的事件。
干旱主要是由降水偏少或气温偏高等异常因素所导致的，这属于自然现象。而旱灾是多种因素共同作用的结果，是自然和人类活动所形成的叠加效应，是自然环境系统和社会经济系统，在特定的时间和空间条件下耦合的特定产物。
或者可以这么说→干旱本身是一种自然现象，当其对人类社会或生态环境造成不良影响时才演变成旱灾。
干旱的分类
按照世界气象组织的分类方法干旱可分为:气象干旱、水文干旱、农业干旱、社会经济干旱。
气象干旱
在某时段内蒸发量大于降水量而导致的水分收支不平衡现象称为气象干旱，通常以降水的短缺作为指标。
水文干旱
水文干旱是由降水和地表水或地下水的不平衡造成的异常水分短缺现象。通常用某一时间内径流量、河流平均日流量、水位等数据小于某个数量作为水文干旱指标，或用地表径流与其他因子组合成多因子指标来分析水文干旱。
农业干旱
农业干旱是由外界环境因素造成作物体内水分不平衡，水分缺乏影响作物正常生长发育，进而导致减产甚至绝收的现象。
社会经济干旱
社会经济干旱是指人类社会经济活动中水资源供需不平衡造成的异常水分短缺现象。如果需求大于供给，就会发生社会经济干旱。
农业干旱按照发生的季节分类，可分为：春旱、夏旱；秋旱、冬旱和连季旱。
春旱
春旱是指3—5月期间发生的干旱。我国北方地区“春雨贵如油”“十年九春旱”，可见春旱发生得十分频繁。
夏旱
夏旱是指6—8月发生的干旱，三伏期间发生的干旱又称为伏旱。夏季是晚秋作物播种和秋收作物生长发育最旺盛的季节，气温高、水分蒸发大，干旱会影响秋作物生长以至减产，夏旱造成土壤基础含水量不足，会影响到秋季作物的生长。
秋旱
秋旱是指9—11月发生的干旱。秋季是秋作物成熟和越冬作物播种、出苗的季节，秋旱不仅会影响当年秋粮产量，还影响冬小麦等越冬作物的生长。
冬旱
冬旱是指第一年12月到第二年2月发生的干旱。冬季雨雪稀少不仅影响越冬作物的安全越冬，还将影响来年春季的农业生产。
连季旱
连季旱是指两个或两个以上季节连续受旱，如春夏连旱，夏秋连旱，秋冬连旱，冬春连旱或秋冬春三季连旱等。
由于我国幅员辽阔，降水的时空分布十分不均匀，各地区作物的生长季也不同，所以，降水稀少可能会发生在任何季节，任何季节发生干旱都可能会影响某些地区作物的生长。
如何应对干旱
认识到一年四季都会旱，多雨的南方地区也会旱，那么如何应对干旱。
什么是抗旱？
抗旱，是指通过采取工程措施或者非工程措施，预防和减轻干旱灾害，对生活、生产和生态造成不利影响的活动。
抗旱工程措施有什么？
目前抗旱主要的工程措施有“蓄、引、提、调”四类。
蓄，即蓄水工程，通过兴建水库、塘坝和水窖等蓄水工程可以达到调节径流、以丰补欠、发展灌溉、增加供水等目的，从而提高抗旱减灾能力。
引，即引水工程，是指从河道等地表水体自流引水的工程（不包括从蓄水、提水工程中引水的工程）。
提，即提水工程，是指从河道、湖泊等地表水或从地下提水的工程（不包括从蓄水、引水工程中提水的工程）。
调，即调水工程。调水是指将水从水资源量较丰富的地区向水资源量相对较少或水量紧缺的地区调动，以满足区域或流域经济、社会、环境等方面对水资源的基本需求。调水工程是指为了从某一个或若干个水源取水并沿着河槽、渠道、隧洞或管道等方式送给用水区域而兴建的工程。
抗旱非工程措施有什么？
抗旱非工程措施是指通过政策、法规、行政、管理、经济、科技等工程措施以外的手段，减少干旱灾害损失的措施。
抗旱非工程措施一般包括抗旱法规和制度、抗旱规划、抗旱预案、抗旱信息管理、抗旱物资储备、抗旱服务组织、抗旱水量调度以及农业抗旱节水技术等。
抗旱非工程措施是全社会各方面抗旱资源整合高效利用的基础，是实现科学抗旱、精准抗旱的重要支撑。
小型水库防汛“三个责任人”：如何切实履职尽责
我国小型水库数量多、病险多，是水利工程安全度汛的薄弱环节。近日，水利部办公厅印发《关于强化小型水库防汛“三个责任人”履职的通知》（以下简称《通知》），在汛前部署各地全面落实水库安全度汛责任的基础上，针对小型水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”履职问题，进行再强调、再督促、再落实。
《通知》要求，各省级水行政主管部门、各流域管理机构要督促指导各地全面落实“三个责任人”，扎实做好责任人培训，切实强化责任人履职尽责。
为充分发挥责任人作用，水利部发送水库降雨预报、洪水预警等信息直达病险水库“三个责任人”；组织大坝中心，采取电话抽查形式，有针对性、有重点的抽查水库“三个责任人”履职和安全度汛情况，督促各地切实落实水库安全度汛措施。
为切实增强小型水库防汛“三个责任人”履职能力，保障小型水库度汛安全，对照《小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）》强调防汛“三个责任人”各自的履职条件、主要职责、注意事项。
小型水库防汛“三个责任人” 是哪三个？
防汛“三个责任人”指：防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人。
防汛“三个责任人” 如何设置？
防汛“三个责任人”分别由地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）相关负责人或具有相应履职能力的人员担任。
县级人民政府履行小型水库防汛和管护主导责任，统筹落实防汛“三个责任人”；乡镇人民政府履行属地管理职责。
水库所在地人民政府或其授权部门应当组织及时更新防汛“三个责任人”名单，在水库现场、地方报纸或网络媒体上公示公告，并报上级水行政主管部门备案。
什么人可以担任防汛行政责任人？
按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。
乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（1）型由县级政府相关负责人担任；小（2）型由乡镇以上政府相关负责人担任。
行政责任人的主要职责有哪些？
行政责任人主要负责：（1）水库防汛安全组织领导；
（2）组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；（3）落实巡查管护、防汛管理经费保障；（4）组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；（5）组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；（6）定期组织开展和参加防汛安全培训。
什么人可以担任防汛技术责任人？
按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）技术负责人担任。
乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（1）型由县级水行政主管部门、水库主管部门负责人或有相应能力的人员担任；小（2）型由乡镇水利站、水库管理单位（产权所有者）技术负责人或有相应能力的人员担任。
采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可按合同约定由承接主体技术负责人担任。
技术责任人的主要职责有哪些？
技术责任人主要负责：（1）为水库防汛管理提供技术指导；（2）指导水库防汛巡查和日常管护；（3）组织或参与防汛检查和隐患排查；（4）掌握水库大坝安全鉴定结论；（5）指导或协助开展安全隐患治理；（6）指导水库调度运用和水雨情测报；（7）指导应急预案编制，协助并参与应急演练；（8）指导或协助开展水库突发事件应急处置；（9）参加水库大坝安全与防汛技术培训。
除上述职责外，根据水利部安排部署，技术责任人还承担水库信息管理员职责，负责水库信息报送、更新，组织核实核准水库信息档案，并通过全国水库运行管理信息系统报送，为水库安全度汛提供基础支撑。
什么人可以担任防汛巡查责任人？
对于有管理单位的，防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任；对于无管理单位的，由水库主管部门或落实有相应能力的人员担任，或督促产权所有者落实。
采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可按合同约定由承接主体聘请有相应能力的人员担任。
巡查责任人要做些什么事？
巡查责任人主要负责：（1）大坝巡视检查；（2）做好大坝日常管护；（3）记录并报送观测信息；（4）坚持防汛值班值守；（5）及时报告工程险情；（6）参加防汛安全培训。
防汛“三个责任人”怎么培训？
“三个责任人”都要进行必要频次的业务培训，在任职期间都应该培训上岗。培训方式灵活多样，可以集中培训、视频培训等。
✤行政责任人
任职期间应做到培训上岗，新任职的应及时接受防汛安全培训，连续任职的至少每3年集中培训一次；
督促水库防汛技术、巡查责任人参加水库防汛和大坝安全技术培训。
✤技术责任人
任职期间应做到培训上岗，新任职的应及时接受防汛安全培训，连续任职的至少每3年集中培训一次；督促水库防汛巡查责任人参加水库防汛和大坝安全技术培训。
✤巡查责任人
培训合格后上岗，连续任职的至少每2年参加一次水库防汛安全集中培训、视频培训或现场培训。
水利部线上培训。目前，全国水库运行管理信息系统和水库大坝运行管理APP均设置了培训模块，包含防汛基本知识、责任人履职、巡视检查、水雨情测报、调度运用方案、大坝安全管理（防汛）应急预案、病险水库除险加固和运行管护、安全监测设施、防汛度汛安全管理等9个专题、16门课程，可供“三个责任人”培训学习。
防汛“三个责任人”如何履职？
应知应会方面
✤行政责任人
掌握履职水库的名称、位置、功能、库容、坝型、坝高；
掌握水库基本情况、管护人员情况；
掌握水库主管部门和管理单位（产权所有者）有关负责同志和防汛技术责任人、巡查责任人及联系方式；
了解大坝安全鉴定情况，了解水库下游村庄、人口、厂矿和重要基础设施情况，以及应急处置方案和人员避险转移路线。
✤技术责任人
掌握小型水库“三大件”、库容、坝型、坝高、正常蓄水位、汛限水位；
掌握水库基本情况、下游影响、管护人员情况及大坝工程状况；
掌握水库安全管理相关人员，了解联系方式；
掌握大坝安全状况与病险问题，以及大坝安全鉴定结论；
了解水库管理法规制度和有关专业知识、工程安全隐患治理情况，以及控制运用措施。
✤巡查责任人
掌握履职水库库容、坝型、坝高等简要情况；
掌握防汛行政责任人、技术责任人和相关管理人员，了解联系方式；
掌握大坝薄弱部位和检查重点，了解大坝日常管理维护的重点和要求；
掌握闸门启闭设备操作要求、预警设施使用方法等；
了解应急处置方案和人员避险转移路线及下游情况。
检查排查方面
“三个责任人”在防汛检查中的角色有所不同，体现在谁牵头和检查内容上。
✤行政责任人
牵头组织开展汛前、汛中防汛检查，每年至少2次。重点检查防汛“三个重点环节”是否落实；大坝安全状况，溢洪道是否畅通，闸门及启闭机运行是否可靠，安全隐患治理和水毁工程修复是否完成；汛限水位控制是否严格；防汛物资储备、抢险队伍、交通通信保障等情况是否落实；
遭遇暴雨、洪水、地震及发现工程重大异常等及时检查。
✤技术责任人
协助开展汛前、汛中检查和突发事件检查；牵头组织汛后检查，至少1次；负责开展隐患排查，针对大坝安全、度汛安全和巡查责任人报告的工程异常进行检查，必要时邀请有关部门和专家进行重点检查，发现问题及时报告行政责任人；指导防汛巡查责任人开展巡视检查。
✤巡查责任人
做好履职水库大坝巡视检查和巡查记录，汛期每日至少1次，突发事件时加密巡查；
发现大坝险情、设施设备故障、水库水位快速上涨等异常情况，应及时报告技术责任人；
发现可能引发水库溃坝或漫坝风险、威胁下游的重大突发事件时，在报告的同时应及时向水库大坝下游地区发出预警信息。
管理维护方面
✤行政责任人
督促水库主管部门、管理单位（产权所有者）制定和落实水库防汛管理制度，落实防汛“三个重点环节”，及时开展安全隐患治理和水毁工程修复；督促技术责任人、巡查责任人履职尽责；协调落实工程巡查管护和防汛管理经费；协调处理重大防汛安全问题。
✤技术责任人
指导巡查责任人做好水雨情测报工作；组织或协助编制调度运用方案和应急预案；督促指导巡查管护人员落实水库调度要求，做好坝面、溢洪道清理以及设施维护；协助上级部门开展隐患排查治理；及时报告水库大坝安全状况和重大问题。
✤巡查责任人
执行调度指令，做好调度运用操作；做好防汛值守，发现问题及时报告；及时清理溢洪道阻水障碍物；协助上级部门开展隐患排查治理；进行设施设备维护；发现不能排除的故障和问题，及时向防汛技术责任人报告。
应急管理方面
✤行政责任人
在发生突发事故情况下要立即赶赴现场，指挥或配合上级部门开展应急处置；威胁下游群众生命安全时，应组织做好人员转移避险；组织开展应急演练，按照应急预案内容，采用现场演练、桌面推演等方式，开展紧急集合、险情抢护、人员转移等科目演练。
✤技术责任人
掌握应急预案和防汛物资、抢险队伍情况；出现险情、汛情、安全事故等突发事件，应立即向行政责任人报告；参与应急处置和应急演练。
✤巡查责任人
日常巡查和防汛检查中，发现问题要及时报告；遭遇洪水、地震及发现工程出现重大异常情况及时报告，紧急情况下按照规定发出警报。
目前，全国各地陆续进入主汛期，“三个责任人”要对照有关要求，强化安全意识，树牢底线思维，全力保障水库大坝安全和人民生命财产安全。行政责任人要靠前指挥，及时协调解决水库防汛安全重大问题；技术责任人要加强水库度汛工作技术指导；巡查责任人要做好汛期值班值守，加强巡查，确保险情能及时发现、及时报告、及时处置。
汛期如何做好巡堤查险
一、队伍组织
汛期巡堤查险应由具有丰富经验的专业队伍进行。巡查的范围应包括临背水堤坡、堤顶和距背水堤脚50～100米范围的地面及积水坑塘。
1.巡堤查险队的队员，首先必须挑选责任心强、有抢险经验、熟悉堤情的人担任。巡查队员分基本队员和后备队员。基本队员在水情到达设防水位时上堤巡查，后备队员在水情到达警戒水位时参加巡查。
2.巡堤查险任务，应按堤段的重要情况配备力量，固定某段由队包干，统一领导，分段负责。同时各队也可分派专组、专人、专地看守，熟悉堤情、水情以及估计可能发生的险情。要求对一般险情及时处理，定期汇报；对重大险情，随时上报并提出意见。
3.巡查交接时，交接班应紧密衔接，以免脱节。接班的巡堤队员提前上班，交待情况。相邻小队碰头时应互通情报。并应建立汇报、联络与报警制度。
二、巡查方法
1.堤上、堤下、堤身内外均要进行巡查，对堤内情况要加强巡察。
每组5～7人拉网式巡查。一人走堤外水边，乘浪花起落的时机，用脚察探破绽和防浪情况；一人走堤顶，查看堤顶和内肩以下若干米的堤坡，注意有无跌窝和裂缝；一人走背水水坡堤腰；一人走堤内脚；一人走渍水边，注意浸漏、滑脱现象及草下暗漏。
如果堤脚附近没有渍水池，要在离堤脚较远处巡查有无管涌险情。巡堤人员要时分时合，迂回巡查，不可有空白点，要不断交换情况。在风雨夜或风浪大时，堤外水边巡查人员要注意安全。不仅对重点险工堤段要加倍注意，对一般堤防也决不可放松。
2.根据各地经验，巡堤查险必须做到“四到”，即手到、脚到、眼到、耳到。
（1）手到：用手摸探和检查。
①堤上有草或障碍物不易看清的地方应用手拨开草或障碍物查看；
②检查防浪、护坡工程的木橛、绳缆或铅丝是否过紧或太松。
（2）脚到：在下雨泥泞看不清或看不到的地方，用脚的感觉来检查。
①从温度来鉴别。渗漏的水往往是从地层下或堤身渗透而来，水温较地表水温低，所以如感到水凉或是浸骨，就应引起注意，认真检查；
②从软硬来鉴别。如果发现溶软不是表层，而是很深且踩不着硬底，或是表层硬里层软似弹簧，就可能有险；
③从虚实来鉴别。防浪梢排或是表面铺了草袋、麻袋的险工段，下面是否被冲刷或淘空，可上去用脚踩一踩，如骤然下陷，即说明有险。
（3）眼到：用眼来观察。
①看堤面堤坡有无崩挫裂纹、漏洞流水等现象；
②看堤防迎水坡有无浪坎、崩塌，近堤水面有无漩涡；
③看堤防背水坡、地面或水塘内有无翻沙鼓水现象等。
（4）耳到：用耳听。
①细听附近有无水流声，可以了解有无漏洞；
②细听有无滩岸崩塌落水声，可以帮助发现塌岸等情况。
“四到”是有机联系、互相配合的，每一名巡查人员都必须切实做到并互相及时沟通情况，研究磋商。
三、险情鉴别
巡堤查险的目的是为了提前发现险情，及早处理险情。为此，对发现的异常现象，应及时准确地进行险情鉴别，以利采取相应的措施进行抢护。 常见的几种情况包括：
1.鼓泡：
2.散浸（或称堤出汗、窨潮）：
3.管涌：
4.脱坡：
5.陷坑：
四、注意事项
1.巡查、休息、接班时间，由带队负责人掌握，中途不得休息、离岗。
2.巡查时必须携带工具，如铁锹、探杆、手电筒、口哨等。
3.各巡查组分清段落，并作为越界10～20米的巡查工作。
4.发现异常现象，应立即详细查明原因、上报处理。
5.巡查人员要注意“五时”，做到“四要四不要”、“三清三快”。
“五时”——最易疏忽忙乱、注意力不集中的吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时、刮风下雨时，避免遗漏险情。
“四要四不要”——要横排走，不要纵排走；要查全堤，不要只查局部；要走草路，不要只走光路；要走泥泞路，不要只走干路。
“三清三快”——险情查清、信号记清、报告说清；险情发现快、报告快、处理快。
