田家庵区平安文化市场创建活动实施方案

为进一步规范文化市场经营秩序，营造和谐稳定、公平竞争的文化市场环境和健康安全的消费环境，进一步提升平安田家庵建设水平,按照区委平安田家庵建设领导小组办公室印发的《田家庵区平安创建系列活动实施方案》要求,现结合工作实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标,狠抓社会治安综合治理,有序推进文化市场综合监管,严厉打击文化市场违法违规行为,依法规范文化市场秩序,强化落实安全生产责任体系,为实现文化和旅游产业高质量跨越式发展营造良好环境。  

二、工作目标  

通过深入开展平安文化市场创建活动,进一步规范文化旅游市场秩序,依法打击和查处各类违法违规经营行为,营造平安有序的文化市场环境和健康安全的消费环境,文化市场平安建设知晓率和参与率大幅提升，实现社会更加稳定、文化更加繁荣、旅游更加舒心、经营更加安全、群众更加安心的创建目标。  

三、组织领导  

为加强平安文化市场的创建工作,成立区创建平安文化市场工作领导小组，区文旅局局长担任组长，区文旅局负责文化旅游市场监管的工作人员为成员的”平安文化市场”创建工作领导小组。

四、平安创建范围  

全区互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐游艺场所、营业性演出场所、出版物经营场所、电影院、旅行社和星级饭店要全部纳入区“平安文化市场”创建工作的范畴。各经营单位负责平安创建工作,区文旅局负责监督实施。  

五、工作任务  

进一步强化行政管理职能,做好文化旅游市场疫情防控、安全生产和社会大局稳定等工作,确保平安创建活动取得实效。  

（一）加强文化旅游市场综合治理。完善落实矛盾纠纷排查化解制度,强化重大案件督查督办,及时受理核查上级部门及相关部门移交转办的案件线索,积极部署文化市场专项整治行动,全面落实“扫黄打非”扫黑除恶“打击侵权盗版”等综合治理工作任务,严厉打击各类违法违规经营行为。  

（二）规范文化和旅游市场经营秩序。重点规范互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐演艺游艺市场、营业性演出市场、出版物市场、电影市场、旅游市场、星级饭店秩序,对严重影响市场经营秩序行为,一经发现将从重从严处理。  

（三）提高业主守法经营意识。举办经营业主培训班,督促经营业主认真学习文化旅游市场法律法规,主动落实主体责任,增强自律意识,及时整改问题隐患,切实从源头上杜绝和减少违法经营活动。  

（四）坚决防范重大安全事故发生。坚持疫情防控与安全生产两手抓,加强安全监管和服务指导,协调解决文旅企业经营过程中的困难和问题,做好从业人员安全生产培训,提高防范意识，确保不发生重大安全事故。

（五）及时做好群众反映问题核处。充分发挥政府热线12345投诉热线作用,广泛关注群众反映问题，依法依规处理群众投诉；加强部门联动,实现文化旅游市场群防群治。  

五、实施步骤  

（一）2021年8月下旬至2021年9月15日，宣传发动阶段。制定创建活动实施方案,建立组织领导机构,周密部署,广泛开展宣传教育活动,营造良好氛围,在文化旅游领域启动并实施“平安文化市场”创建活动。  

（二）2021年9月中旬至2021年11月底，组织实施阶段。有计划、分步骤、有重点推进平安文化市场创建活动,组织开展文化旅游市场各种不安全隐患排查，针对排查发现的突出问题进行全面整治，全力消除各类安全隐患，有效推动创建工作的开展,全面实现创建目标任务。  

（三）2021年12月底，总结验收和评选阶段。对平安文化市场创建工作进行认真梳理、总结验收。对符合平安标准条件的平安单位积极组织申报，巩固提升创建活动实效,为文化和旅游市场健康有序发展奠定坚实基础。  

六、工作要求  

（一）明确目标任务。区文旅局要结合实际,明确平安文化市场创建工作的目标和任务，确定创建工作的重点，落实责任和分工，采取有效措施，有计划有步骤地解决文化市场存在的突出问题，消除各类安全隐患。  

（二）加强舆论宣传。要充分利用各种新闻媒体,加大平安文化市场创建工作的宣传力度；宣传展示创建工作中的好做法、好经验，努力营造人人关心,人人参与的良好氛围。  

(三)强化责任意识。区文旅局依据工作职责，加大对文化市场经营单位创建工作的监督检查力度，强化工作目标任务落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。

2021年8月20日