田家庵区文化旅游行业安全生产“三个狠抓”专项行动方案

     为坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，深刻汲取生产安全事故教训，压紧压实安全生产“四方”责任，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据区委、区政府和区安委会部署，决定在全区文旅行业开展安全生产“三个狠抓”专项行动，全面排查整治各类安全风险隐患，确保全区文化旅游行业安全生产形势持续稳定。

    一、总体要求

    坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控安全风险的实际行动，切实履行文旅行业监管责任，有效落实企业主体责任，严格执行各项规章制度，最大限度预防和减少各类安全生产事故发生。

    二、工作任务

   （一）狠抓主体责任落实。一是坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步完善文旅行业安全生产标准化创建措施，加强安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。二是文旅企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责，严格落实安全生产硬规定、硬要求。三是督促文旅企事业单位加强日常管理，保障和加大安全投入，提升科技水平，坚决杜绝“带病生产经营”。要制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单，压实从业人员责任，加强技能培训和应急处置能力建设，强化安全意识，杜绝麻痹思想、侥幸心理，牢牢守住安全生产底线。四是鼓励社会公众特别是文旅行业从业人员通过电话、网站、电子邮件等多种方式，对重大风险、安全生产事故隐患和违法违规行为进行举报。

    （二）狠抓规章制度执行。加强文化旅游市场经营单位安全管理制度体系建设，完善企业安全风险防控机制，落实“四单四制”，压紧压实责任，实现安全生产管理科学化、制度化、规范化。各类公共文化单位、文化和旅游经营单位要清醒认识自身安全生产风险点，全面排查整治风险隐患，逐项检视，逐条整改，务必将不安全因素消除在萌芽状态。

    （三）狠抓常态化高质量监管

     1、压实行业监管责任，深入开展专项整治，加大监督检查力度，力戒形式主义、官僚主义，做到专业监管、严格监管、严肃监管。

     2、除每月开展日常检查之外，在法定节假日、重要时间节点前后、雨雪冰冻台风等自然灾害来临时制定各项防范应对措施，联合相关部门开展风险隐患排查，适时视情启动应急预案，提高关键时段文旅行业应对各类突发情况的能力。

     3、突出行业重点，常态化抓好专项治理

    （1）消防安全领域。联合市场监管、消防救援等部门，对网吧（网咖）、歌舞游艺娱乐场所、公共文化场馆、文保单位、星级饭店、A级旅游景区等人员密集场所的消防安全进行大排查，及时排查消除各类安全隐患。

    （2）旅游安全领域。联合市场监管部门，重点排查A级旅游景区、缆车索道、水上项目（游船游艇）、大型游乐设施设备等高风险旅游项目安全管理情况，严查违规经营高风险运营项目、使用不合格游乐设施、管理人员无证上岗等突出问题。

    （3）自建房屋安全专项整治。对全区文旅领域自建房屋开展安全隐患排查，做到文旅场所全覆盖，督促落实“四方责任”，配合城乡建设、自然规划、城市管理、农业农村等部门查处违法违规行为。

    （4）燃气安全领域。坚持问题导向和目标导向，压实星级饭店、A级旅游景区等涉及餐饮的企业主体责任，加快老旧管线更新改造 ，推进餐饮场所安装使用燃气泄漏报警装置，提升燃气安全管理水平。

    三、工作要求

   （一）建立健全企业安全管理制度体系。完善企业安全风险防控机制，落实“四单四制”，压紧压实责任，实现安全生产管理科学化、制度化、规范化。

（二）加强隐患整改。全区文化旅游市场各经营单位要高度重视，开展排查风险隐患，对排查出的风险隐患建立台账清单，落实整改责任及时完成整改。

（三）严肃问责问效。区文化和旅游局将采取明查暗访的方式开展检查，对专项行动部署不到位、推动不力、责任不落实的将依法责令停业整改，对因履行职责不到位造成较大及以上安全生产事故的，将依法追究企业的主体责任。

                             2023年1月16日