《重点工作任务分解》政府目标管理绩效考核相关卫生健康工作

发布时间：2021-11-23 10:08信息来源：田家庵区卫生健康委员会文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
2021年卫生健康目标绩效考核指标
公共卫生体系建设
序号 二级指标名称 指标内容 进展情况 下一步打算 责任科室 分管领导
1 每万人口公共卫生人员数 根据国家卫生健康委信息中心统计直报系统统计的公共卫生机构人员数，和省统计局公布的常住人口数，计算得出当年每万常住人口拥有公共卫生人员数。 2021年国家卫生健康委信息中心统计直报系统统计的公共卫生机构人员数为1311人，按《淮南市各县区“十四五”卫生健康领域补短板工作目标任务一览表》，我区（含高新区）常住人口73.01人，每万常住人口拥有公共卫生人员数17.9人（任务数为16.4人） 加强公共卫生人员培养，确保每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备一名专职公共卫生医师。探索建立疾控机构公共卫生人员的临床医学培训和医疗机构临床医学人员公共卫生培训的“双向培训”机制。 基卫科 胡涛
2 实施疾控机构“公益一类保障，二类绩效管理” 市委市政府专题研究，出台疾控机构实施“公益一类保障、二类绩效管理”具体方案，并推动落实。 已形成《中共田家庵区委 田家庵区人民政府关于加强公共卫生体系建设的实施意见（送审稿）》（附件1 《田家庵区改革完善疾病预防控制体系实施方案》），正在提请政府常务会议研究。待上位文件政策出台后，我区将按照市级部署安排做好相关工作。 按照市级部署安排，积极推进相关工作 疾控中心 胡涛
3 “1+5+N” 重大疫情救治体系建设 5个区域性传染病救治基地建设情况；各市建设1所传染病专科医院或在三级综合医院设立传染病独立院区，二级以上综合医院建设相对独立的传染病病区和可转换病区，规范设置发热门诊；乡镇卫生院、社区卫生服务中心配置专职公共卫生医师。 已形成《中共田家庵区委 田家庵区人民政府关于加强公共卫生体系建设的实施意见（送审稿）》，（附件3 《田家庵区重大疫情救治体系建设实施方案》），着力构建以市传染病医院救治中心为支撑、辖区二级及以上综合医院传染病独立院区或病区为基础的重大疫情救治体系。进一步规范全区发热门诊建设，加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站的督导，确保充分发挥“哨点”作用。投入165万元在全市率先建成核酸检测实验室并投入使用，截至目前，已开展153次新冠病毒核酸检测试验，共检测各类标本3357份。2021年截至目前，全区累计重点人员核酸检测22536人次，全部为阴性。9家社区卫生服务中心已配置专职公共卫生医师。 1、完善城市传染病救治网络。支持淮南市传染病医院完善设施设备条件，强化能力建设。同时，积极推动分级诊疗，坚持双向转诊，上下联动制度，通过扶持鼓励、规范引导、优化配置，推动非公立基层医疗机构向高水平、规模化方向发展，整合推进区域医疗资源共享，构建医疗卫生服务机构分工协作机制，完善传染病救治网络，提高患者就医效率。
2、发挥中医药防控优势作用。完善中西医结合救治机制，发挥好中医药疫情防控独特优势和作用，促进传承创新和中药质量提升。
3、完善多学科联合诊疗制度和远程会诊平台建设。推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热哨点标准化、规范化建设。强化医院感染防控管理，落实“院长管院感”制度。落实关心关爱医务人员各项政策措施，提高传染病救治工作人员待遇，引导更多高水平医务人员从事传染病防治工作。着力提升社区、乡村等基层医疗卫生服务能力，使其充分发挥健康“守门人”作用。		 医政科
基卫科		 胡涛
4 爱国卫生运动 出台《深入开展爱国卫生运动实施方案》；落实《健康中国行动》之控烟行动；推动卫生城市创建。 制定了《2021年田家庵区爱国卫生月工作方案》，开展科普宣传活动68场，发放、张贴宣传材料7452份，电视媒体报道1条，新媒体发布文章7篇，文章阅读量2.4万次，线上活动参与500人次。结合省级卫生城市创建工作，围绕“绿色家园齐守护”共建活动开展义务劳动，共计发动政府机关干部、社区干部、居民志愿者等开展活动30余次，共计2356人次。重点清除楼道堆物、卫生死角和“四害”孳生地约1000处，清理垃圾约10吨，开展城乡环境卫生集中整治活动139次。集中开展病媒生物集中防制25次，组织乡镇、街道对辖区内的病媒设施进行维护和投药工作，对病媒四害孳生进行检查控制。积极创建省级卫生城市，我委多次召开病媒生物防制培训会议、开展相关检查，及时排查样本点存在问题，梳理出我区易于孳生病媒生物的地点33处并反馈给相关单位进行整改，10月27日下午省检查组对我区进行了检查。为优化党政机关人文环境，树训立良好窗口形象，我区积极开展“无烟机关”创建活动，区直各部门、各乡镇街道均按要求建立禁烟制度，张贴明显禁烟标识，做到不在办公场所和公共场所吸烟。2020年全区共有43家单位申报创建“无烟单位”，其中党政机关24家，建成率55.8%。 1、继续加强城乡环境卫生治理工作，不断完善环境卫生长效机制，督促检查各乡镇，城区各单位环境卫生治理情况。
2、认真研究，抓紧落实，协调各单位、各部门积极行动起来，顺利通过省级卫生城市创建验收。 
3、进一步做好健康教育工作。积极协调教育、卫生、等职能部门认真开展健康教育工作，进一步提高全民健康意识，不断提高人民生活质量。		 爱卫办 李娟
5 公共卫生应急管理 健全卫生应急指挥体系，提高早期监测预警能力，强化卫生应急管理责任落实。 提高监测预警能力，紧紧围绕“早发现、早报告、早处置”的目标，建立了以区疾控中心为技术依托，以辖区医疗卫生机构为枢纽，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为延伸突发公共卫生事件及传染病检测报告网络，实行传染病网络直报及零报告制度。强化硬件设施，朝阳医院二期项目稳步实施，积极谋划推进4家乡镇卫生院服务能力提升项目和田家庵区人民医院建设项目，为服务群众就医提供保障。提高应急处置能力，按照“平战结合”原则，强化应急准备，通过定期组织培训，强化实操演练，提升卫生应急队伍整体能力。今年以来共开展应急演练5次，我区13各乡镇街道于10月底前在各辖区内开展了全员核酸检测应急演练，进一步提升了应急处置能力和实操水平。为更加快速、精准做好流行病学调查工作，及时调整我区新冠肺炎疫情防控指导部办公室流行病学调查专班，流调专班下设两个工作办公室，第一办公室设在区疾控中心，成员由四个流调组组成，第二办公室设在区公安分局。进一步明确工作职责和工作流程，组建田家庵区新冠疫情流调预备队，充实流调队伍人员力量。我区组建了4220人的核酸检测队伍、63人流调专班、25人的流调预备队，10月18日区疾控召开疫情应急及流调专班专业技术培训，进一步提升全区流调工作水平。指挥部办公室保持24小时运行状态，强化值班值守，全时待命，确保发生疫情后第一时间启动应急处置。 完善疾病预防控制体系。健全疾控中心和街道社区联动工作机制、医联体协同监测机制和多渠道监测预警机制，发挥智医助理优势，提高疫情实时分析、集中研判能力。毫不放松抓好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”策略，健全新冠肺炎疫情防控应急预案体系，做好常态化监测预警工作。 疾控中心 胡涛
6 强化公共卫生队伍建设 进一步落实疾病预防控制机构编制保障工作要求，夯实基层人员力量 我区疾控中心共有编制21个，目前在编18人，通过2021年事业单位招考计划招聘3人，目前面试环节已结束。 按照市级部署安排，积极推进相关工作 疾控中心 胡涛
7 基层公共卫生管理能力 村卫生室和城市社区卫生服务机构标准化建设情况。 加快推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。出台《田家庵区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》，依据建设标准，对标对表实施建设。我委已按照年度推进目标，摸清并补齐了各机构的短板弱项，对个别村卫生室实施了房屋维修、厕所改造、“六室分开”等工作，并统一为11家村卫生室配备了药品冷藏柜、为26家社区卫生服务站配备一体机。截至目前，我区已完成40%（38个）城市社区医疗卫生机构和村卫生室达到标准化建设民生工程实施内容建设标准的本年度目标任务，其中：村卫生室达标11家、政府办社区卫生服务中心达标1家、社区卫生服务站达标26家。 提前部署2022年度城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，把握时间节点组织实施标准化建设，定期督促推动项目落实，确保项目按时、按质完成年度目标。 基卫科 胡涛
8 医疗卫生综合监管 建立完善综合监管协调机制，贯彻落实国家医疗卫生行业综合监管督察反馈意见，开展市级医疗卫生行业综合监管督察，加强卫生健康执法机构工作保障。 制定《田家庵区关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》，建立医疗卫生行业综合监管工作联席会议制度，2021年田家庵医疗卫生行业综合监管办公室印发《关于调整田家庵区医疗卫生行业综合监管工作联席会议成员的通知》（田医监办〔2021〕2号）进一步加强卫生行政部门与相关职能部门的衔接配合。一是加强部门协作，进行综合监管。医疗保障部门今年来共约谈违规医疗机构5家，暂停医保结算服务2家，解除住院医保结算服务1家，查处违规金额136.53万元，违规金额已全部追回，有力净化我区医保基金监管的生态环境；市场监督部门今年来共检查28家医疗机构和300余家药械化流通使用单位，共出动执法人员650余人次；卫生健康部门今年来共检查262家医疗机构，出动执法人员700余人次，查处违法违规行为6起，罚款4万元。2021年由区卫健委牵头，联合医保等部门开展规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动，重点整治医疗机构医疗骗保、诊疗行为、执业行为、价格政策和收费管理四个方面的内容。二是开展严厉打击非法行医工作。今年来我区打击非法行医共立案6起，移送公安机关1起，申请法院强制执行4起，没收违法所得1.7387万元，罚款19.44万元。三是规范医疗机构行政审批。严格落实卫生领域行政审批制度改革，落实“先照后证”政策，明确审批程序，规范审批文书，公开办事流程，简化申请材料，加强事中事后监管，建立首问负责、责任追究机制。 四是开展“双随机、一公开”督查工作。2021年对全区115家国家双随机单位、8家市双随机单位展开了认真细致的监督检查工作，率先在全市完成国家双随机监督检测任务。 1、健全综合监管体系建设。充分发挥政府主导作用，整合集中医疗卫生行业监管职能和责任，完善由区卫生健康行政部门牵头的全区医疗卫生服务综合监管协调机制，负责统筹综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。
2、完善综合监管队伍建设。充实医疗卫生行业综合监管力量，提高卫生健康执法监督能力和水平。完善规章和提升信息化水平，加强卫生健康监督机构的资源配置及规范化建设。加强作风和纪律建设，打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的医疗卫生行业执法监督队伍。
3、开展综合监管专项行动。深入开展规范医疗机构诊疗服务行为、强化医疗卫生行业综合监管等专项行动。		 医政科
卫生监督所		 胡涛
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