【负责人解读】区卫生健康委党组书记、主任陈斌解读：《淮南市田家庵区优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》

一、起草背景及依据

为认真落实三孩生育政策及配套支持措施，促进我区人口长期均衡发展，根据《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于印发〈安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案〉的通知》和《中共淮南市委、淮南市人民政府关于印发〈淮南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案〉的通知》，结合我区实际，区卫健委牵头负责，书面征求了人社、民政、教体、经信等19家单位的意见建议，对收到的13条反馈意见进行归纳整理，形成了送审稿。

二、主要内容及特点

我区《方案》在结构框架和主要内容上参照市委、市政府《淮南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。由总体目标、主要任务、保障措施三部分组成，重点是对市方案提出的工作任务进行区级分工和量化。

（一）总体目标

到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，全区至少建设普惠托育机构5个，千人口托位数达到4.6个，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。

到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，推动人的全面发展走在全市前列。

（二）重点任务

1.实施积极生育支持政策。按照落实婚育财金支持政策、优化生育政务服务、完善生育保险制度、落实生育休假制度、保障女性平等就业、增加住房支持政策供给、营造生育友好氛围七个方面工作任务进行区级分工和量化。

2.提升优生优育服务水平。按照完善妇幼健康服务体系、加强母婴安全保障、织牢出生缺陷防治网、提升儿科医疗服务水平、提升不孕不育诊治水平五个方面工作任务进行区级分工和量化。

3.发展普惠托育服务体系。按照强化托育服务政策支持、加快城乡托育服务设施建设、多渠道发展普惠托育服务、加强托育服务队伍能力建设、促进托育服务行业规范发展、推进托育和义务教育相衔接六个方面工作任务进行区级分工和量化。

4、做好政策调整有序衔接。按照维护计生家庭合法权益、加强特殊家庭帮扶保障、健全扶助关怀工作机制三个方面工作任务进行区级分工和量化。

（三）保障措施

通过加强党的领导、凝聚工作合力、强化队伍建设、建立推进机制来保障田家庵区优化生育政策促进人口长期均衡发展各项措施落地落实。

解读机关：田区卫健委家庭发展科

解读人：徐剑

联系方式：0554-2680035