区卫健委行政强制清单和责任清单（2025年版）

序号

权力类型

事项名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

备注

监督电话

1

行政强制

对传染源的隔离检疫消毒控制

1.《中华人民共和国传染病防治法》第五十五条:县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，......；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。

2.《艾滋病防治条例》（国务院令第457号）第四十条:县级以上人民政府卫生主管部门和出入境检验检疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被艾滋病病毒污染的物品，应当进行卫生处理或者予以销毁；对未被艾滋病病毒污染的物品或者经消毒后可以使用的物品，应当及时解除封存。

3.《国内交通卫生检疫条例》（国务院令第254号）第六条:对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责，有权采取下列相应的交通卫生检疫措施：（一）对出入检疫传染病疫区的人员、交通工具及其承运的物资进行查验；......（五）需要采取的其他卫生检疫措施。 采取前款所列交通卫生检疫措施的期间自决定实施时起至决定解除时止。

4.《国内交通卫生检疫条例实施方案》第四十五条:县级以上人民政府卫生行政部门对国内交通卫生检疫工作行使下列监督职权：（一）对实施国内交通卫生检疫措施进行监督、检查；(二)对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资，采取强制检疫措施；必要时，由当地县级以上人民政府组织公安部门予以协助；（三）对违反《国内交通卫生检疫条例》的单位和个人的违法行为责令限期改正，并依法给予行政处罚。铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构，在管辖范围内行使前款所列职权。

1.立案责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，制作立案审批表报领导批准。

2.调查责任：调查取证，必须有两名以上执法人员参加，出示执法证件，依法收集制作相关证据。

3.告知责任：实施行政强制措施前，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录，

4.实施强制措施责任：当场交付查封、扣押决定书和清单，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物。开据扣押物品收据，加贴封条；需要委托第三人保管的，制作并送达委托保管书。

5.事后责任：开展后续监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以实施行政强制措施的违法行为不予执行的；

2.没有法律和事实依据实施行政措施的；

3.非法改变行政强制对象、条件、方式的；

4.违反法定程序实施行政强制的；

5.扩大查封、扣押、冻结范围的；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

8.行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的；

9.行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的；

10.行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；

11.因不当实施行政强制，侵害当事人、公民、法人或者其他组织合法权益的。

12.违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，未移送司法机关的;

13.在实施行政强制过程中发生腐败行为的；

14.在实施行政强制时玩忽职守、滥用职权的；

15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-2698062

2

行政强制

强制消毒被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品

《中华人民共和国传染病防治法》第二十七条：对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理；拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。

1.立案责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，制作立案审批表报领导批准。

2.调查责任：调查取证，必须有两名以上执法人员参加，出示执法证件，依法收集制作相关证据。

3.告知责任：实施行政强制措施前，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录，

4.实施强制措施责任：当场交付查封、扣押决定书和清单，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物。开据扣押物品收据，加贴封条；需要委托第三人保管的，制作并送达委托保管书。

5.事后责任：开展后续监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以实施行政强制措施的违法行为不予执行的；

2.没有法律和事实依据实施行政措施的；

3.非法改变行政强制对象、条件、方式的；

4.违反法定程序实施行政强制的；

5.扩大查封、扣押、冻结范围的；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

8.行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的；

9.行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的；

10.行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；

11.因不当实施行政强制，侵害当事人、公民、法人或者其他组织合法权益的。

12.违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，未移送司法机关的;

13.在实施行政强制过程中发生腐败行为的；

14.在实施行政强制时玩忽职守、滥用职权的；

15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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3

行政强制

查封或者暂扣涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的场所、设备、运输工具和物品

《医疗废物管理条例》第三十九条：卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（四）查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品；

1.立案责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，制作立案审批表报领导批准。

2.调查责任：调查取证，必须有两名以上执法人员参加，出示执法证件，依法收集制作相关证据。

3.告知责任：实施行政强制措施前，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录，

4.实施强制措施责任：当场交付查封、扣押决定书和清单，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物。开据扣押物品收据，加贴封条；需要委托第三人保管的，制作并送达委托保管书。

5.事后责任：开展后续监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以实施行政强制措施的违法行为不予执行的；

2.没有法律和事实依据实施行政措施的；

3.非法改变行政强制对象、条件、方式的；

4.违反法定程序实施行政强制的；

5.扩大查封、扣押、冻结范围的；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

8.行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的；

9.行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的；

10.行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；

11.因不当实施行政强制，侵害当事人、公民、法人或者其他组织合法权益的。

12.违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，未移送司法机关的;

13.在实施行政强制过程中发生腐败行为的；

14.在实施行政强制时玩忽职守、滥用职权的；

15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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4

行政强制

责令暂停导致职业病危害事故的作业等三类情形的临时控制措施

责令暂停导致职业病危害事故的作业的临时控制措施|封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备的临时控制措施|组织控制职业病危害事故现场的临时控制措施

《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条：发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，卫生行政部门可以采取下列临时控制措施：（一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；（二）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；（三）组织控制职业病危害事故现场。在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后，卫生行政部门应当及时解除控制措施。

1.立案责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，制作立案审批表报领导批准。

2.调查责任：调查取证，必须有两名以上执法人员参加，出示执法证件，依法收集制作相关证据。

3.告知责任：实施行政强制措施前，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录，

4.实施强制措施责任：当场交付查封、扣押决定书和清单，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物。开据扣押物品收据，加贴封条；需要委托第三人保管的，制作并送达委托保管书。

5.事后责任：开展后续监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以实施行政强制措施的违法行为不予执行的；

2.没有法律和事实依据实施行政措施的；

3.非法改变行政强制对象、条件、方式的；

4.违反法定程序实施行政强制的；

5.扩大查封、扣押、冻结范围的；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

8.行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的；

9.行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的；

10.行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；

11.因不当实施行政强制，侵害当事人、公民、法人或者其他组织合法权益的。

12.违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，未移送司法机关的;

13.在实施行政强制过程中发生腐败行为的；

14.在实施行政强制时玩忽职守、滥用职权的；

15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0554-6640022