关于区十七届人大二次会议第51号建议的答复函

田卫计〔2018〕118号

关于区十七届人大二次会议

第51号建议的答复函

田恒忠代表：

您提出的“民营医疗机构监管问题”建议，经认真办理，现答复如下：

国务院办公厅于2015年6月下发文件《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》（国办发〔2015〕45号）（以下简称《措施》），该《措施》指出要进一步放宽准入，按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质，鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。不将社会办医疗机构等级、床位规模等作为确定配置大型设备的必要前置条件。《措施》共提出十六条具体政策措施加快推进社会办医疗机构成规模、上水平发展，满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求。

下一步，我们将采取以下措施，积极推进社会办医快速健康发展。

一、鼓励社会办医，规范许可程序。积极引进社会资本，兴办各类医疗机构，在原有医疗机构基础上，丰富医疗机构总类和数量，满足人民群众多样化的就医需求。在鼓励社会办医的同时，严格按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《安徽省实施<医疗机构管理条例>办法》等相关政策法规，规范医疗机构设立审批、运行审批事项。运用医疗机构注册联网管理系统，规范医疗机构管理，核实医务人员执业登记信息，提高医疗机构设置审批、执业登记、校验、变更工作的时效性、便捷性和准确性。

二、重视医疗质量，加大监管力度。将专项整治行动与日常监督管理相结合，定期开展医疗质量控制与自查，确保营造安全的就医环境。一是加强对社会办医疗机构负责人及有关管理人员培训，寓监管于服务。二是加强监管能力建设，严厉打击非法行医，严肃查处租借执业证照开设医疗机构和出租承包科室等行为，探索建立退出机制。三是建立健全医疗机构及其从业人员信用记录，依法推进信息公开并纳入国家统一的信用信息共享交换平台，对严重违规失信者依法采取一定期限内行业禁入等惩戒措施。

三、补齐办医短板，提高医疗水平。一是加快推进医师多点执业。鼓励和规范医师在不同类型、不同层级的医疗机构之间流动，鼓励公立机构执业医师走进基层，推进医疗卫生服务均等化，促进医师合理流动，优化医疗资源配置。二是鼓励区域内医联体、医共体建设，推进建立大医院带社区的服务模式和医疗、康复、护理有序衔接的服务体系，更好地发挥三级医院专业技术优势及带头作用，加强社会资本办医疗机构能力建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医。三是鼓励社会办医疗机构引进新技术、开展新项目，提供特色诊疗服务，并在职称评定、科研课题招标和成果评价等方面与公立医疗机构享有同等待遇。

办复类别： B类

联系电话：0554-2687252

联 系 人：胡涛

印   章

2018年6月19日

抄送：区人大常委会人选工委，区政府办公室。

2018年6月19日印发