关于对区本级2020年度预算执行和其他财政收支审计报告整改落实情况的汇报

区人大：

区政府高度重视区审计局《关于田家庵区本级2020年度预算执行和其他财政收支审计结果报告》，要求财政部门按时按质完成整改，区财政局多次召开专题会议，积极制定整改措施，进行任务分解、逐项销号，现将整改落实情况报告如下：

1、关于“税收收入未能完成预算目标”的问题。

今后我们将在区委、区政府的正确领导下，在区政协的监督支持下，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神, 认真学习习近平总书记在考察安徽时的重要讲话精神，积极应对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂的经济环境，克服经济下行、减税降费和新冠疫情等减收因素影响，积极履行职能，认真分析研判收入形势，紧盯全年收入目标，强化各职能部门协作力度，努力实现收入增幅与经济运行、减税降费政策预期相符，依法依规组织收入，完成各项年初预算指标任务。

2、关于“非税收入占比过高，财政收入结构不合理”的问题。

　　强化非税收入监督检查，开展非税收入占比专项督查，进一步提高收入质量，降低非税收入占比。充分利用非税收入管理信息系统，加强对非税收入收缴和票据管理的日常监督和动态监管，实现事前、事中、事后相结合的全方位监督，并对原已入库的非税收入进行仔细筛查，发现已入库不属于公共财政预算收入范围的非税收入，按有关规定调出或调库。

3、关于“部分支出项目预算执行率过高”的问题。

按照市级预算一体化改革的要求，我区扎实推进下一年度预算编制工作，进一步规范部门预算编制，扎实推进预算绩效管理全面落实。区财政局在组织编制部门预算时，要求各预算单位同步做好绩效目标编报工作，为科学编制部门预算、全面实施绩效管理打牢基础。一是全面覆盖。在编制部门预算时，将所有预算单位纳入绩效目标管理范围，编制部门整体支出绩效目标及项目支出绩效目标，并将绩效目标管理范围从一般公共预算向其他三本预算拓展，全面实施绩效管理。二是同步审核。在审核部门预算时，同步审核绩效目标，并将审核后的绩效目标与部门预算一起提交人大审查，切实做到绩效目标与部门预算同步编审。三是同步公开。在批复各预算单位部门预算时，同时批复绩效目标，并要求各预算单位将绩效目标与部门预算同步、及时公开，接受社会公众监督，确保部门科学合理的编制预算绩效目标。通过全面实施绩效目标管理，合理编制绩效目标，将进一步完善我区财政管理体系，促进预算编制、执行率更加科学高效。

4、关于“年度预算资金部分未支出”的问题。

认真做好年初预算编制的指导和审核工作，部门在编制预算时要按照“保重点、压一般、促统筹、提绩效”的原则，全面落实政府过紧日子要求，更好地集中财力办大事。一是精准填报基础信息。按照预算管理一体化规范和预算编制时间要求，应填尽填、真实合规、及时准确在预算管理一体化系统中填报相关基础信息，按时报送基础信息整体情况、变动情况和相关依据。二是加强项目库管理。预算支出全部以项目形式按人员类、运转类、特定目标类纳入预算项目库，加强分类管理。及时清理已到期、已完成项目，对无具体支持对象的待细化、待分配项目和准备不充分的概念性、框架性项目，一律不得入库。

5、关于“上年结转指标未安排支出”的问题。

年初做好上年结转指标工作，及时督促预算单位完善资金使用手续。

6、关于“公务卡使用系统更新不及时”的问题。

督促各预算单位做好公务卡使用系统的更新工作，做到公务卡人员使用情况及时、准确。

7、关于“预算绩效评价结果未向社会公开”的问题。

坚持预算绩效一体化，更加突出绩效导向，压实部门绩效管理主体责任，健全部门预算绩效管理体系。强化结果运用，健全事前绩效评估与预算评审结合、事后绩效评价与预算安排和政策调整挂钩的激励约束机制，取消或削减低效无效资金。加大绩效信息公开力度，推动重点绩效目标、绩效评价结果向社会公开。

8、关于“非税收入管理力量薄弱”的问题。

按照既有利于及时足额征收、方便缴款人，又有利于提高效率、降低征收成本的原则，完善收缴系统，继续非税收入软件线上运行。借助财政信息软件平台，进一步提高收缴效率，减少资金在途时间和环节，规范了执收执罚单位的收缴行为，强化了对预算单位的监管，保证非税收入资金的安全性，实现数据高效共享的目标。严格执行“收支两条线”管理，各预算单位执收的政府非税收入全部纳入财政管理。通过强化稽查力度，实现稽查工作规范化、制度化，及时查处并纠正各类乱收费、擅自减免和缓征非税收入等行为，进一步规范非税收入征缴行为，达到以查管收、以查保收的目的。

9、关于“部分往来资金长期未清理”的问题。

认真对往来款成因进行核查，对历史遗留问题妥善处理，待安成次中心、上郑拆迁等棚户区改造项目结束后，依据审计报告及时进行往来款项的清理工作。

10、关于“政府债务风险较大”的问题。

一是提升财力降低风险。强化重大项目税源监控，建立财政收入动态分析管理，形成财政收入管理、涉税信息共享、财税部门联动、涉税执法监督“四位一体”的监控管理体系，坚决杜绝税收流失。二是积极稳妥化解存量。严格落实化债方案，明确偿债办法，按照“谁举债、谁偿还”的原则和“一债一策”的要求，对不同类别、不同期限的债务制定偿债计划，采取差异化办法，分别进行化解。三是严格控制新增债务。加强对举债项目质量监管，提高债务资金使用效益，加强举债项目的论证，优先安排地方急需、经济社会效益好的项目，把有限的资金用在刀刃上。