淮南市田家庵区审计局2022年度审计项目计划

一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神，深入落实中央及省市经济工作会议、市委审计委员会和区委、区政府的各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“审计监督首先是经济监督”定位，依法全面履行审计监督职责，为建设更加幸福美丽田家庵作出积极贡献。

二、审计计划安排的主要原则

(一)围绕中心服务大局，履行审计职责。紧扣党的十九届六中全会精神，落实中央、省、市经济工作会议及省、市、区党代会确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，精准把握审计的职责定位，科学安排审计项目，做好常态化“经济体检”，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(二)聚焦审计主责主业，提升监督效能。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“分内事”。恪守权力边界，坚持权力与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，找准审计工作的切入点和着力点，精准安排和组织实施各类审计项目，高质量推进审计全覆盖，充分发挥审计的专业和优势，全面提升审计监督效能。

(三)突出审计工作重点，促进发展。正确把握审计全覆盖与突出重点的关系，坚持形式上的全面覆盖与内容上的全面覆盖相统一，提升审计全覆盖的综合效应。加大对党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府重大决策部署、政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度，加大对重点民生资金和项目的审计力度，以强有力的审计监督保障执行、促进发展。

(四)加强统筹，促进审计工作提质增效。统筹安排实施审计项目，优化审计资源配置，统筹运用国家审计、内部审计、社会审计等资源以及有关专业人员力量，充分发挥财政审计、经济责任审计、专项审计调查作用，创新审计组织方式，推进审计工作发展，促进审计项目提质创优。坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。

(五)加强审计整改，推动解决问题。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，把推动审计整改作为重大政治任务，加大督促检查力度。同时，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督后半篇文章，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计监督治已病、防未病作用。

三、具体审计项目

2022年计划安排5类21个审计项目。

(一)财政审计。

1.2021年度区本级预算执行情况审计。以推动建立现代财政制度、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，对2021年度区本级预算执行及其他财政收支的真实性、合法性和效益性进行审计。重点关注财政管理、预算收支执行、财政资金使用绩效、财政风险防范等方面存在的问题，着力分析和揭示影响资金使用效益以及财政职能作用发挥的体制性、机制性矛盾和问题，提出深化改革、完善制度、加强管理的意见建议。

2.2021年度部门预算执行和其他财政收支情况审计。以推动提升部门预算管理水平，落实厉行节约和过“紧日子”要求，提高财政资金使用绩效为目标，依托财政信息大平台，利用数据分析技术手段，实行“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，对区本级一级预算单位进行综合审计分析，审计各单位在预算编制、批复、拨付、结余等业务环节中的执行情况，关注预算编制的完整性、资金拨付的及时性、资金监管的有效性，揭示和反映影响财政资金使用效益的薄弱环节，以及存在的突出问题。在此基础上，重点对区应急局、区退役军人事务局等2家部门单位2021年度预算执行及其他财政收支情况实施审计。重点检查部门预算编制情况、部门组织收入及上缴情况、部门支出预算完成情况、部门直接管理或与财政共管的各类专项资金的管理使用及效益情况、机构编制管理情况、内部控制制度建立执行情况、主要经济活动开展情况、部门预算绩效管理情况。

(二)重大政策措施落实情况审计。

2018至2021年全市义务教育阶段学校标准化建设情况专项审计调查(市区联动审计项目)。根据上级审计部门统一安排，以巩固义务教育基本均衡发展成果，整体提升义务教育标准化建设水平和教育质量，促进义务教育优质均衡发展，落实教育民生工程，加快推进教育现代化为目标，重点关注义务教育阶段学校基本办学条件的规划、设置、投入、改(扩)建和管理的合法性、合规性和有效性等情况。

(三)经济责任审计。

2022安排经济责任审计项目15个，对20名领导干部进行审计，其中，乡镇主要负责人经济责任审计项目1个(2人)，区直部门(单位)主要负责人经济责任审计项目3个(3人)，街道主要负责人经济责任审计项目2个(4人)，区属事业单位主要负责人经济责任审计项目9个(11人)。

(四)领导干部自然资源资产任中审计。

领导干部自然资源资产任中审计。以贯彻落实绿色发展理念促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行情况等。2022年，按照上级审计机关统一部署，在实施安成镇主要负责人经济责任审计项目的同时，对安成镇实施领导干部自然资源资产任中审计。

(五)公共投资审计。

2020至2021年全市部分公共投资项目造价管理情况专项审计调查(市区联动审计项目)。根据上级审计部门统一安排，以促进项目建设单位有效履行主体责任、规范公共投资项目管理，提高投资绩效，保障和改善民生，促进科学决策为目标，重点关注建设单位的决策、执行、管理等行为。同时，依照法定程序，对参与建设的勘察、设计、施工、监理、供货等单位与建设项目有关的经济活动及其职责履行情况进行延伸审计调查，以揭示重大体制、机制、制度问题，推动经济高质量发展。

四、工作要求

(一)切实提高政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖。坚持问题导向，强化责任担当，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。坚持系统观念，用系统论的方法思考谋划工作，正确处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好服务党和国家工作大局。

(二)努力提高审计质量。严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，在保证审计质量的前提下，创新方法机制，推动审计工作依法依规，促进审计项目进一步提质增效。审计项目完成后，及时总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高工作质效。

(三)认真抓好整改。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制，充分发挥审计监督的重要作用。对难以整改和“屡审屡犯”的问题，深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制，推动全面深化改革，更好发挥审计的建设性作用。

(四)严格遵守各项纪律。认真贯彻落实中央八项规定精神及省委实施细则，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计，文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。严格执行保密纪律、宣传纪律，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得在网络，微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。充分认识疫情防控的复杂性和长期性，严格落实疫情防控主体责任，严格遵守各地和被审计单位疫情防控要求，做好个人健康管理。